2020年10月14日，*發展改革（gé）委、科技部、工業和（hé）信（xìn）息化部、財（cái）政部、人力資源社會保障部（bù）、人民銀行（háng）聯合發布《關於支持（chí）民營企（qǐ）業加快改革發展與轉型升級（jí）的實施意見》。
 
　　以下，對環保企業來說有利好偏向的信息，請收悉：
 
　　1、持續推進將除高耗能以外（wài）的大工業和一般工商業電價全年降低（dī）5%
 
　　差（chà）別化電價目前已經成為倒逼高耗能企業進行節能降耗改革的重要手段，耳熟（shú）能詳的（de）就是鋼鐵行業實施差別化（huà）電價的消息，而這樣的政策也在向所有（yǒu）高耗能行業（yè）推廣，節能環保改造（zào）的空間進一步放大。
 
　　2、金融支撐（chēng）
 
　　意見中提出了不少支持民營企業發展的金融策（cè）略，包括通過銀企合作、政（zhèng）府引（yǐn）導基金、科（kē）技和知識產權保險補助、科（kē）技信貸和知識產權質（zhì）押融資風險補償等方式，支持民營企（qǐ）業開展科技（jì）創新；加大對民營企業信（xìn）貸支持力度；支持開展信用融資；拓展貸款抵（dǐ）押質押物（wù）範（fàn）圍；拓展民營（yíng）經濟直接融資渠道；創新（xīn）信貸風險政府擔保補償機製；促進及時支（zhī）付中（zhōng）小（xiǎo）企業款項；鼓勵（lì）產業（yè）引導基金加大支持力度等。
 
　　從我國環保產業的發展曆史，以及其本身的性質來看，“小而美”占（zhàn）據（jù）比例大，市（shì）場集中度明顯（xiǎn）還不夠（gòu）的特點是無可（kě）避免的。但是，作為環（huán）保產業的中堅力量，“小而（ér）美”的發展（zhǎn）直接牽動著產（chǎn）業走向，也是（shì）穩紮基（jī）礎（chǔ）的重要階梯。
 
　　自（zì）2018年開始，業界就被（bèi）“國資大舉進駐”，以及“環保上（shàng）市民營企業十不存一（yī）”的（de）現象刷屏（píng），究其內在原因，是一次資源整合的（de）混改，也是一場加固（gù）資金（jīn）鏈的博弈。整（zhěng）個環保市（shì）場都在觀望，中（zhōng）小規（guī）模的環（huán）保企業究竟會在新一輪變局中走向什麽（me）樣的（de）未來。
 
　　而我國，開始（shǐ）頻頻向市場，不僅是環保市（shì）場，發送訊號（hào）：支持中小微企業發（fā）展。此後就開始（shǐ）了“保駕護航”之路，尤其在融資（zī）方麵，這也掐中了環保產業（yè）的要害，包括建立科創（chuàng）板（bǎn），發布《關（guān）於健全（quán）支持（chí）中小企業發展製度的若幹意見》等，引導中小微企業增強內生動力，也維持良好的外部發（fā）展環境。
 
　　本次意見就指出了積（jī）極探索將用能權、碳排放（fàng）權、排汙權、合同能（néng）源管理未（wèi）來收益權、特許經營收費權（quán）等納入融資質押擔保範圍；支持民營企業在全國中小企業股份轉讓（ràng）係統、區域性股權市場掛牌交易和融資；鼓勵各地設立信用貸款、知識產權質押貸款、中小（xiǎo）微（wēi）企業貸款等風險分擔機製等路徑。
 
　　3、鼓勵產業引導基金加大支（zhī）持力（lì）度
 
　　環保產業基金，這也是近幾年來比較火的概念，尤其是“長江大保護”這（zhè）種戰略專項基金（jīn）發揮（huī）越來越大的作用背景下（xià），以市場方式撬動社會資本的模式成了備受關注的焦點。
 
　　與上（shàng）述金融支持的類型相似，意見明確表示，要更好發揮*新興產業創業投資引導基金、*中小企（qǐ）業發展基金、*製（zhì）造業轉型升級基金、先進製造產業投資基金（jīn）、戰略（luè）性新興產業引導基金和（hé）*綠色發展基金等基金以及地方各級政府設立的產業（yè）引導基金作用。
 
　　4、傳統產業升級
 
　　“向智能、安全、綠色、服（fú）務、高（gāo）端方向發（fā）展”，這就是意見提出（chū）的升級方向，一如既往沒有（yǒu）跳出高質量發展和可持續發（fā）展的大框（kuàng）架。意見尤其點名了（le）【推動石化產業安全綠色（sè）高效發展】、【推進老舊農業機械、工程機械及老舊船舶（bó）更新改造（zào）】、【支持危化品企業改造升（shēng）級】。
 
　　現代化經濟方（fāng）式的（de）改變早有鋪墊，近年來綠（lǜ）色生產、清潔生（shēng）產方式引（yǐn）領了新（xīn）一輪（lún）變革。作為一個2017年行業利潤平均增速超過50%，2018年前（qián）三季度（dù）貢獻了全國規模工業主營收入12%以上的“大戶”，石化產業得到重點關注也無可厚非。
 
　　當然，同樣從石化行業的角度來看綠色發展成效。一方麵，外（wài）援工業增加值的能耗和重點產品的單位綜合能耗都在持續下降；COD、SO2、氨氮等主要汙染物排放量連（lián）年下降；另一方麵，工業廢棄物，以及危險（xiǎn）廢棄（qì）物（wù）無害化和資源化處置比例都在上升。
 
　　如淘汰高汞觸媒，鎘鹽清潔生產工（gōng）藝比例超過8成，磷石膏綜合利用率超4成，廢硫酸實（shí）現全回收利（lì）用（yòng），危（wēi）化品生產管理水平大幅提（tí）高，新能源、新材料的（de）創新（xīn）進展喜人等成（chéng）就比（bǐ）比皆是。
 
　　由此，可窺見傳統產業改造升（shēng）級的冰山一角，來自新政的支（zhī）持又為環保業務的滲透推開了新窗口。
 
　　5、支持民（mín）營企業平等參與項目投資
 
　　“對在（zài）政府和社會資本（běn）合（hé）作(PPP)項目中設置針對民營資本差別待遇或歧視性條（tiáo）款的，各級財政部門按照規定不予資金支持”，環保界關於“陪跑論”，甚至於“陪跑都沒資格”的討論都可以歇歇了。民營（yíng）企業在（zài）自強的路上，正在獲得更（gèng）平等的發展空間。
 
　　為此，意見還特別指出，積極支（zhī）持民營節能環保企業參與醫療廢棄物處理處置、汙水垃圾處理等工程建設。同時，意見也支持（chí）民營企業平等參與海外項目投標。
 
　　6、進一步放寬民營企（qǐ）業市場準入
 
　　直言放寬準入還不夠，意見（jiàn）更是點出“進一步放開石油、化工、電力、天然氣等（děng）領域節能環保競爭性業務”。至於後續放開行為如（rú）何（hé）落實，企業可以保（bǎo）持（chí）關注。
 
　　另外，還有鼓勵民營企業參與國有企（qǐ）業改製重組、合資經營和混合所有製改革，支持民營企業自主創新，支持參與新基建等，都（dōu）會為環保民營企業帶來更多發展機遇。