噪聲汙染既是關乎（hū）“家長裏短”的（de）小事，也是事關人民群眾切身利益的大事。2024年，生態環境部圍繞人（rén）民群眾急難愁盼的噪聲問題，不斷夯實（shí）聲環境管理基礎，加快完善噪聲汙（wū）染防治監（jiān）管（guǎn）體係，持續創新噪聲管理手段，大力推動部門協同聯動（dòng），噪聲（shēng）汙染治理各項工作取得積極進展。
 
　　一、推動聲環（huán）境質量（liàng）改善，實時監測身邊噪聲有“耳”
 
　　近五年來，全國城市聲（shēng）環境質量總體向好，聲環境功能區晝間、夜間達標率均呈現上升趨勢，晝間達標率由2020年的94.6%上升（shēng）至2024年的95.8%；夜間達標率由2020年的80.1%上升至2024年的88.2%。為了連續監測聲環境質量，更科學地（dì）反映聲環境狀況，生態環境（jìng）部推動功能（néng）區聲環境質量自動監測係（xì）統建設工作，截至2024年12月底，全國338個地級及以（yǐ）上城（chéng）市完成4005個點位的自動監測係統建設，監測（cè）能（néng）力實現從手工向自動質的飛躍。
 
　　二、明確部門職責分（fèn）工，噪（zào）聲問（wèn）題處理有“序”
 
　　《中華人民共和國噪聲汙染防治法》中有部分條（tiáo）款未明確責任分工，需要（yào）由各地人民政府指定監（jiān）管（guǎn）部門（mén）。截至目前，全國338個地級及以上城市(三沙市除外)已有281個明確了噪聲汙（wū）染（rǎn）防治職責分工，26個地市依據各地實際情況完成多（duō）數條款分工，31個地市處於分工方案征求意見或發文階段。
 
　　三、開展“千件（jiàn）萬戶”典型噪聲投訴案件調度，推動問題解決有“數”
 
　　圍（wéi）繞人民（mín）群眾急難愁盼的噪聲問題，生態環境部開展“千（qiān）件萬戶”典型噪聲投訴案件調度，推（tuī）動解決了（le）一批（pī）群眾反映強烈的噪聲問題。2024年，部級層麵共調度重點（diǎn）案件51件次，因案件（jiàn）解決而受益的群眾數量約3萬人；除西藏自治區外，全國30個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團針對1500多件噪聲投訴案（àn）件重點調（diào）度、加快解決，實現國家、省、市、區縣協同聯動，受益群眾數量約50萬人。
 
　　四、共畫噪聲防治“同心圓（yuán）”，深化部門（mén）協同共治有“力”
 
　　2024年，生態環境（jìng）部與13個部門聯合發布了《中國（guó）噪聲汙染（rǎn）防治報告(2024)》，全麵反映了各部門、各地方噪聲汙染防治工作取得的新進展、新成（chéng）效、新突破。同時，各（gè）部門在多領域開展噪聲協同共治，工業和信息化部、生態環境（jìng）部、住房（fáng）和城鄉建設部、市場監管總局聯合發布（bù）2024年低噪聲施工設備指導名錄，鼓勵建築（zhù）工地采用低噪聲施工（gōng）設備（bèi）；中國民用航空局、生態環境部、自然資源部、國家市場監督管理總局共（gòng）同編製並聯（lián）合印發（fā）《民（mín）用（yòng）運（yùn）輸機場周圍區域民用（yòng）航空器噪聲汙染防控行動方案(2024-2027年（nián）)》，對機場（chǎng）噪聲提出具體的防控要求。
 
　　五（wǔ）、做好工業噪聲“守門員”，工業噪聲排放有“證”
 
　　依法（fǎ）逐步將排放工業噪聲的（de）企業（yè）事業單位和其他經營者(以下簡稱排汙單位)納入排汙許可（kě）管理（lǐ），推動（dòng）排汙單位申請取得排汙許可證或者填報排汙登記表。截至目前，約17.7萬家（jiā）工業企業將（jiāng）噪聲納入排（pái）汙許可證管理，“十四五”期（qī）間工業噪聲排汙（wū）許可管理將實現全覆蓋。
 
　　六、建設（shè）寧靜小區，保障人人安睡有“質”
 
　　為推動解決“家（jiā）門口”的噪（zào）聲汙染問題，共同維護居住小（xiǎo）區生活環境和諧安寧（níng），不斷提升生態（tài）環（huán）境獲得感、幸福感（gǎn）、安全感，生態環境部推動打造一（yī）批“消除雜音、睡得安心”的寧靜小區。截至目前，全國共建設完成寧靜小區2132個。
 
　　七、劃（huá）出噪聲治理重點，噪聲敏感建築物集中區域劃定有“責”
 
　　以試點帶動全國（guó）的方式，推動開展噪（zào）聲敏感建築（zhù）物集中區域劃定。2024年共計11個省(自治區、直轄市)結（jié）合各地實際，明確劃分範圍，確定劃分原（yuán）則，製定劃分（fèn）方法，劃定噪聲敏感建築物集中區（qū）域總麵（miàn）積超過860平方公（gōng）裏。
 
　　八、探索可視（shì）化手段，城市噪聲（shēng）直（zhí）觀展示有“圖”
 
　　2024年，繼續推動城市噪聲地圖應用試點，全麵開展了噪（zào）聲監測設備硬件部署與軟件平（píng）台（tái）開發。截至（zhì）目前，試點城市（shì）共安裝噪聲監（jiān）測設備300餘（yú）套，部分（fèn）試點城市已完成基（jī）礎係統試運行，各試點城市積極（jí）挖掘特色應用場景，探（tàn）索（suǒ）信息發布方（fāng）式，為（wéi）城市噪聲汙染防治工作智慧化和精準化發展提供實踐經驗。
 
　　九、評估噪聲（shēng）治（zhì）理工作，城市噪聲（shēng）體檢（jiǎn）有“方”
 
　　2024年，廣東省深圳市、四川省成都市（shì）完成城市噪聲綜合治理評估試點工作（zuò）。試（shì）點城市通過評（píng）估發現重點問題，進一步開展（zhǎn）針對性的（de）噪聲治理、精細管理（lǐ），提升城市噪聲防控能（néng）力，改善（shàn）城市聲（shēng）環境（jìng）質量，探（tàn）索新時期城市（shì）噪聲治理的新機製、新路徑、新手段，為全國提供了城市噪（zào）聲綜合治理典型示範（fàn）案（àn）例。
 
　　十、完善噪聲標準規範，監督管理（lǐ）實施有“據”
 
　　2024年，生（shēng）態環境部持續推動完善噪聲汙染防治標準體係。發布《建築施工噪聲自動監測技術規範》(HJ 1402—2024)，規定了建築（zhù）施工噪聲自動監測（cè）係統相關技（jì）術要求，指導和（hé）規範建築施工噪聲自動監測工作。印發《城市功能區聲環境質（zhì）量評價技術規定(試行)》(環辦（bàn）監測〔2024〕33號)，對城市功能區聲環境質量監測數（shù）據統計、有效性判定和評價方法等提出規範性要求（qiú）。推進《建（jiàn）築施工噪（zào）聲排放標準》《城市軌道交通噪聲排放標準》《工業企業噪聲自動監測技術規範》《機場周圍區域航（háng）空噪聲監測技術規範》等標準製修訂（dìng），推動行（háng）業噪聲監督（dū）管理有據可（kě）依。