近日，生態環境部印（yìn）發了《關（guān）於進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見》。要求：
 
　　到2026年，全國危險廢物環境重點監（jiān）管單位實現全（quán）過程信（xìn）息化監管全（quán）覆蓋（gài）。
 
　　到2027年，全國危險廢物相關單位基（jī）本實現全（quán）過程（chéng）信息化監管全覆（fù）蓋，危險廢物填埋處置量占比穩（wěn）中有（yǒu）降（jiàng），利（lì）用處置保障能力和環境（jìng）風險防控水平進一（yī）步提升。
 
　　到2030年，危險廢物全過程信息化監管（guǎn）體係進一步完善，全國（guó）危險廢（fèi）物填埋處置量占（zhàn）比控製在10%以（yǐ）內，危險廢（fèi）物（wù）環境風險得到（dào）有效防控。
 
　　原（yuán）文如下↓
 
　　關於進一步加強危險廢（fèi）物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見
 
　　各省、自（zì）治區、直轄市（shì）生態（tài）環境廳(局)，新疆生產建設兵團生態環（huán）境局：
 
　　為進一步加強（qiáng）危險廢物環境治理，嚴密防控危險廢物環（huán）境風險，維護生態環境安（ān）全，推進美麗中國建設（shè），提出以下意見。
 
　　一、總體要求
 
　　以習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，認真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹（chè）全國生態環境保護大會精神，以嚴密防（fáng）控危險廢物環境風險為目標，以推進全過程信息化環境監管和嚴格管控填埋處置量占比為抓手，提（tí）升（shēng）危險廢物環境監管效能，優化利用處置方式（shì），守牢危險廢物生態環境安全底線。
 
　　到2026年，全國（guó）危險廢物環境重點監管（guǎn）單位實現全過程信息化（huà）監管全（quán）覆蓋。
 
　　到2027年，全國危險廢物相關單位基本實現全過程信息化監管全覆蓋，危險廢物填埋處（chù）置量占比穩中有降，利用處置保障能力和環境風險防控水平進（jìn）一步提升。
 
　　到2030年，危險廢物全（quán）過程（chéng）信息化監管體係進一步（bù）完善，全國危險廢物填埋處置量占比控製（zhì）在10%以內，危險廢物（wù）環境風險得到（dào）有效防控。
 
　　二、提（tí）升危險廢（fèi）物收（shōu）集處置保障能力
 
　　(一)進一步（bù）提升危險廢物規範收（shōu）集（jí）轉運效率
 
　　促進收集便利化。持有危險（xiǎn）廢物收集利（lì）用處置許可證的單位應提供規範有序的危險廢物收集轉（zhuǎn）運（yùn）服務。深化小微企業危險廢物收集試點，推行“網格化”收集（jí）模（mó）式，明確試點單位收集的廢物種類、服務對象和服務地域範圍，推動（dòng）小微企業危險廢（fèi）物應收盡收。鼓勵有條件的收集單位為小（xiǎo）微企業“反向”填寫危險廢物電子轉移聯單，並為其提供規範環（huán）境管理和信息化（huà）服務。
 
　　推動轉移快捷化。危險廢物轉（zhuǎn）移遵循就（jiù）近原則，不鼓（gǔ）勵大規模、長距離轉運處置危（wēi）險廢物。深化廢鉛蓄電池跨省轉（zhuǎn）移（yí）按照省內轉（zhuǎn）移管理試點，適時研究擴大納入試點的危險廢物種類。鼓勵開展區域合作的（de）省份間簡（jiǎn）化危險廢物跨省轉移審批程序，提高危險廢物轉移效率。
 
　　(二（èr）)不斷健全危險廢物（wù）集中處置保障體係
 
　　動態健全（quán）集中處置保障體係。推動健全完善“省域內能力總體匹配、省域間協（xié）同（tóng）合作、特殊類別全國統（tǒng）籌”的危險廢物集中處置體係（xì），保障危險廢物集中處置能力基本盤。省級生態環（huán）境（jìng）部（bù）門每年（nián）開（kāi）展行政區域內危（wēi）險廢物產生量與利用處置能力匹配（pèi）情況評估，有效（xiào）支撐省（shěng）級人民政府依法編製（zhì）危險（xiǎn）廢物（wù）集中處置設施（shī）建設規劃，統籌規劃建設行（háng）政區域內危險廢物集中處置設施。
 
　　促進區域處置設施共建共享。深化京津冀、長三角、川渝等重點區域合作機製，推進危險廢物集中處置設施協同（tóng）規劃、共建共享。推動區域性特殊類別危險廢（fèi）物集中處置中心建設運行，著力提（tí）升特殊類別危險廢物利用處置能力。
 
　　(三)持續優化醫療廢物收（shōu）集處置模式
 
　　完善收集處（chù）置體係和處置方式（shì）。推動建立市域醫療廢（fèi）物集中處置（zhì）能力有保障，偏遠地（dì）區集中處置與就地（dì）處置相（xiàng）結合，動態完（wán）善“平急兩用”處置能力作備用的醫療廢物收（shōu）集處置體係（xì）。繼續推行醫療廢物集中無害化處置。支（zhī）持新建或經改造符合標準要求的危險廢物焚燒、生活垃圾焚燒等設施應急協同處置醫療廢物。督促醫療衛生機（jī）構和醫療廢物集中處置單位嚴格執（zhí）行危險廢物轉（zhuǎn）移聯單等製度。
 
　　優化偏遠地區收（shōu）集處置方式。偏遠地區（qū）應建立（lì）符合基層實際（jì）的醫（yī）療廢（fèi）物收集轉運長效機製，可依托（tuō）較（jiào）大的醫療衛（wèi）生機構設立小型醫療衛生機構（gòu）醫療廢物集（jí）中收集轉運（yùn）點，推廣“小箱進大箱”收集模式。不具（jù）備集（jí）中收集處（chù）置條件的偏遠地區，醫療衛生機構（gòu）可配套自建符合要求的醫療廢物處置設施。鼓勵采用移動式處理處置設施或設備，為偏遠地區提供醫療廢物就地處置服務。
 
　　三、優（yōu）化危險廢物利用處置方式
 
　　(四)優化危險廢物利用處（chù）置（zhì）結構
 
　　強（qiáng）化政策引（yǐn）導。處理好政府和市場的關係，定期發布本（běn）地區危險廢（fèi）物利用處置設施建設（shè）引導（dǎo）性公告，促進經營主體提升危險廢物（wù）利用處置能力建設配置效率。嚴格執行危險廢物利用處置許可證分級（jí）審批製度，強化省級管理職責，統籌引導本地區利用（yòng）處置能（néng）力結構（gòu）優化調整。加快推（tuī）進曆史遺留危險廢物規範利用（yòng）處置，嚴格管控堆存過程中的環境風險。
 
　　促進再生利用。推廣危險廢物利用先進技術，推動健全危險廢物循環利用體係。深化“無廢集團（tuán）”“無廢園區”建設（shè）試點，引導有條件的大型企業集團和工業園區內部共享危險廢物利用處置設施（shī），推動危（wēi）險廢物“點對點（diǎn）”定向利用，簡化手續，減輕（qīng）負擔（dān）。支持（chí）建設重點區域廢活性炭再生中心，促進治理大氣汙染的廢活性炭循環利（lì）用（yòng），降低治（zhì）理成（chéng）本。
 
　　完善處置結構。新建危險廢物單套集中焚燒處置設施處置能力原則上應大於3萬噸/年。引導水（shuǐ）泥窯協同處置危險廢物設施更好發揮作為危險廢物利用處置能力有益補（bǔ）充的作用，重點（diǎn）處理貯存和填埋量大、類別單一的危險廢（fèi）物。
 
　　(五)提升危險廢物利用處置水平
 
　　提升設施建設和運行水平。推進危（wēi）險廢物利用處置設施提標（biāo）改造，提升現有設施運行管理水平。鼓勵開展危險廢物利用（yòng）處置集團化建設和專業化運營，建設集物化、焚燒和填埋處置以（yǐ）及（jí）再生利用等於一體的（de）技術（shù）先進、功能齊全（quán）的綜合性危（wēi）險廢物利用處置設（shè）施。規範危險廢物包裝，強化危險廢物貯存、利用處（chù）置過程中揮（huī）發性有（yǒu）機物等汙染物（wù）收集處理。
 
　　打造高水平（píng）利用處置企業。依（yī）托區域性特殊類別危險廢物集中處置中（zhōng）心等有條件的企業打造一批國際一流的危險廢物利用處置企業。開展危險廢物利用處置技術（shù）攻關和示範（fàn）應用（yòng）。鼓勵將危險廢物（wù）轉移至高水平企業利用處置。
 
　　(六)嚴格管控危險（xiǎn）廢物填埋處置
 
　　逐步降（jiàng）低填（tián）埋處置量。強化危險廢物填埋處置環境監管，逐步（bù）限製通過利用、焚燒等處理方式可減量的（de）危險廢物直接填埋。各地結合實際推動逐步減少生活垃圾焚燒飛（fēi）灰進入生活垃（lā）圾填埋場的填埋量，鼓勵有條（tiáo）件的（de）地區率先實現生活垃圾焚（fén）燒飛灰零填埋。嚴格（gé）落實危險廢物集中處置設施、場所退役費用預提（tí）製度。支持危險廢物填埋處置能（néng）力不（bú）足的省份新建危險廢物剛性填埋設施。
 
　　降低填埋處置（zhì）量占比。大力推動危險廢物填埋處置量占比(每（měi）年危險廢物填埋處置量占產生（shēng）總量和貯存消減量之和的比值（zhí）)穩中有降，促進危險廢物源（yuán）頭減量和資源化利用。優化廢水（shuǐ）廢氣等（děng）源頭治理、係統治理，減少難處理（lǐ）、屬於危險廢（fèi）物的（de）廢鹽產生（shēng）。鼓勵生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等低價值危險廢物無害化預處理後綜合利用，防（fáng）止長期大量堆存。
 
　　四（sì）、健全危險廢（fèi）物環境管理體係
 
　　(七)深（shēn）化危險廢物規範化環境管理
 
　　嚴格（gé）落實企業主體責任。產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位承擔危險（xiǎn）廢物汙染防治的主體責任，要嚴格落（luò）實危險廢物（wù）汙染環（huán）境防治相關（guān）法律製度和標準等要（yào）求，采取有效措施，減少危險廢物（wù）的產生量、促進再生利用、降低危害性，提升危險廢物規範化環境管理水平。
 
　　排查整治環境風險隱患（huàn）。堅持預防為主，深入開展危險廢物規範化環境管理（lǐ）評估，建立危險（xiǎn）廢物環境風險防控（kòng）長效機製。加強危險廢物產生單位自行利用處置危險廢物環（huán）境風險隱患排查（chá）整治（zhì），提（tí）升自行利用處置設（shè）施環境管理水平。強化對危險廢物環境風險隱患排查治理的指導幫扶，推動依法淘汰經改造仍不能穩定運行、達標排放的危險廢物利用處置設施。推進危（wēi）險廢物焚燒爐技術性能測試，將單台焚燒爐處置（zhì）能力小於1萬噸/年的設（shè）施納入（rù）監督性監測重點。開（kāi）展危險廢物填埋處（chù）置設施環境風險調查評估，強化環（huán）境風險排查治理。
 
　　健全環境風（fēng）險防控機製。建立健全國家和省（shěng）級危險廢物（wù）鑒別專家委員會機製（zhì），完善危險（xiǎn）廢物鑒別管（guǎn）理製（zhì）度，強化危（wēi）險（xiǎn）廢物（wù）環境危害識別與環境風險評估。對存在鑒別報告弄虛作假等問題的危險廢物鑒別（bié）單位，依法建立不（bú）良行為記錄並實施懲戒。危險廢物相關單位依法依規投保環境汙染責任保（bǎo）險。嚴禁違反國家有關（guān）法規和標準要求，將危險廢物用於危害環境安全與人體健康的生產（chǎn）生活活動。健全極端天氣、地震等自然災害時期危險廢物環境風險防控措施，強化突發環境事件應急（jí）準備（bèi），及時（shí）妥善科學處置突發環境事（shì）件。
 
　　(八)強化危（wēi）險廢物信息化環境管理
 
　　強化全過（guò）程管控。加快建設運用全國危（wēi）險廢物全過程（chéng）環（huán）境管理信息係統（tǒng），實現危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移（yí）聯（lián）單在線運行、利用（yòng）處置情況在線報告和（hé）全過程實時動（dòng）態信息化追溯。鼓勵有條件的地（dì）方開展（zhǎn）危險廢（fèi）物收集、運輸、利（lì）用、處（chù）置網上交易和第三方支付試點，探索廢物流、資（zī）金流、信息流“三流（liú）合一”，加強對危險（xiǎn）廢物流向的跟蹤管控。
 
　　強化實時動態監控。運用物（wù）聯網、區塊鏈等新技術，緊盯產生、轉移、利用處置等三個環節，運用統一的電子標簽標誌二維碼、電子轉移聯單編號、電子危險廢物（wù）經營許可證號（hào）等（děng）三個編碼。推進（jìn）危險廢（fèi）物（wù）產生單位“五即”規範化建設，推行危險廢物即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即（jí）入庫，強化危險廢物從產生到處置的二維碼全（quán）過程跟蹤信（xìn）息化管理，2025年長三角區域相關（guān）省份和有條件的省份率先實（shí）現。強化危（wēi）險廢物電子（zǐ）轉移聯單運行和轉移軌跡記錄。有序（xù）開展危險（xiǎn）廢物焚（fén）燒和（hé）水泥窯協同處（chù）置設施“裝樹聯”。推廣智慧填埋技（jì）術，實（shí）現（xiàn）危險廢物填埋全過程追（zhuī）溯定位（wèi）和滲漏風險實時（shí）監測預警。
 
　　強化數據協同治（zhì）理。推進危險廢物基礎數據治理，推動危險廢物（wù）環（huán）境管理（lǐ）與環評審批（pī）、排汙許可、生態環境統計、執法檢查、信訪舉報等業務數據共享，建立利用大數據（jù）手段發現危（wēi）險廢物違法線索機製，提（tí）升（shēng）精準發現危險廢物違法線索的能（néng）力。到2027年，推動危險（xiǎn）廢物（wù）申報數據全麵應（yīng）用於生態環境統（tǒng）計。
 
　　(九（jiǔ）)促進危險（xiǎn）廢物精細化環境管理
 
　　推（tuī）進分（fèn）級分類管理。構建危險（xiǎn）廢物環（huán）境風險防控“底圖”，突出環境風險防控（kòng）的重點區域和重點行業（yè）領域，分區域（yù）、差異化、精準管控危險廢物環境風險。各省級生態環境部門於每年3月31日前，建立更新危險廢物（wù）環境重點監管單位、簡化（huà）管理單位和登（dēng）記（jì）管理單位清單。規範危險廢物豁免管理（lǐ），嚴格按照《國（guó）家危險廢物名錄》對指定廢物在規定環節實（shí）行有條件豁免。
 
　　深化製度改革創新。強化環境影響評價與危險廢物經營許可製度銜接，支持有條件地區將危險廢物經營許可要求納入排汙許可，探索（suǒ）“一證式”管理。研（yán）究建立危險廢物再生利用環（huán）境風險評估標準和評估方法，鼓勵出台危險廢（fèi）物利用汙染控製地方標準。
 
　　五、保障措施
 
　　(十)加強組織實施
 
　　各級地方生態環境部門要高度重視，完善組織機製，細化（huà）工作（zuò）措施，強化部門合作，指導監督（dū）相（xiàng）關企業嚴格落實危險廢物環境管理製度，強化危險（xiǎn）廢物環境治（zhì）理，嚴密防控危險廢物環境風險。
 
　　(十一)深化科技支撐
 
　　強化危險廢物（wù）基礎科學研究，加強危險廢物環境風險防控和利用處置科技研發項目部署。推動（dòng）先進危險廢物利用處（chù）置技（jì）術納（nà）入國家（jiā）汙染防治技術目錄。加快發揮國（guó）家和6個區（qū）域性危險廢物環境（jìng）風險防控技術中心技術支撐作用。
 
　　(十二)強化監管執法
 
　　加（jiā）強監管、監測、執法聯動，聯合最高人民檢（jiǎn）察院、公安部持續嚴厲打擊涉危險廢物環境違法行為。推動將舉報危險廢物非法轉移、傾倒、處置（zhì）等列入（rù）重獎範圍，提高公眾、社會（huì）組織參與積（jī）極性。