中央經濟工作會議，是每年級別（bié）最高的經濟工作會議。12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉（jǔ）行。會議確定，明年要抓好一係列重點任務（wù），其中之一是綜合整治“內卷式”競（jìng）爭，規範地方政府和企業行為。
 
　　事實上，這也是曆屆（jiè）中央（yāng）經（jīng）濟工作會議上，首次提出要綜合整治“內卷式”競（jìng）爭。
 
　　中央經濟工作會議的提法，釋放出一個重要信號（hào）——綜合（hé）整治“內卷式”競爭，行動就（jiù）要開始了！
 
　　1 綜合整治“內卷式”競爭，即將開始
 
　　“內卷（juàn）”一詞，最早出自（zì）美國人類學家格爾茨（cí）的著作（zuò）《農業的內卷化》，用來形容一種（zhǒng）“很辛苦又很不經濟”的模式。“內卷式”競爭，是（shì）指在一個行（háng）業內部，企（qǐ）業為了爭奪市場、排擠對手，試圖通過無限製地壓價來獲（huò）取短暫的競爭優勢，使得相關各方（fāng）不（bú）得不付出更多努力，結果卻換來行業整體發展環境的惡化和（hé）各自生存壓力的增加（jiā），而不是自身境況的（de）改善。
 
　　事實（shí）上，今年的中央經濟工作會（huì）議，並不是（shì）中央第一次關（guān）注到“內（nèi）卷式（shì）”競爭。早在去年12月，2023年中央經濟（jì）工作會議結束後（hòu），中央（yāng）財辦有關負（fù）責（zé）同誌在解讀會議精神（shén）時就表示，從國內看，經（jīng）濟大循環還存（cún）在一（yī）些堵（dǔ）點，其中之一就（jiù）是“部分新興行業存在重複布局和內（nèi）卷式競爭，一些行業產能過剩（shèng）”。
 
　　這（zhè）說明，中央（yāng）那時候就已關（guān）注（zhù）到“內卷式”競爭這（zhè）一現象（xiàng）了，並且認（rèn）為它是經濟大循環的一個堵點。
 
　　到了今年7月，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟（jì）形勢和經濟工作。會議又指（zhǐ）出，要強（qiáng）化行業自律，防（fáng）止“內卷（juàn）式”惡性競爭。這個提法，把“內卷（juàn）式”競爭（zhēng）定性（xìng）為“惡性（xìng）競爭（zhēng）”，表明了中央對這一（yī）現象的判斷和取向。另外，這也是曆次政治局會議中首（shǒu）次使用該提法。同時，會議也（yě）試著為解決這一問題尋找答案，方法是“強化行業自律”。
 
　　不知道是不是（shì）“強化行業自律”的（de）效果不夠明顯，所以這次中央經濟（jì）工作會議召開，對於該問（wèn）題又有了新提（tí）法——綜合整治“內卷式”競爭，規範地（dì）方政府和企（qǐ）業行為。
 
　　從認為它是“經濟大循環堵點”，到“強化（huà）行業自律（lǜ）”，再到“綜合整治”，可以看出，中央對於“內卷式”競（jìng）爭的認（rèn）識（shí）也是逐步推進的。強化行業自律的效（xiào）果不好，才會進行（háng）綜合整治。可以預見，綜合整治的力度，肯定要比行業自律的力度要大。雖然具體（tǐ）的措施還沒出台，但效果值得（dé）期待。
 
　　未來，一場綜合整治“內卷式”競爭的行動，即將開始！
 
　　2 劣幣驅逐良幣，環保行業“苦內卷久矣”
 
　　在“內卷式”競爭方麵，環保行業也深受其害。例如，在（zài）環評領域，取消環評單位資質管理（lǐ）、注冊門檻降低後，環評機構如雨後春筍般大量（liàng）湧現。一些機（jī）構為了贏得業務項目、擴大市場份（fèn）額，不惜采取一些不正當的競爭手段，惡意殺價。山東一位環評工程師，在4個月的時間裏，負責編製了63本環評報告書和1541份環評報告表，涉及全國25個省市。使得環評成了形式主義，環評師也成了“簽字機器”。
 
　　在環境監測檢（jiǎn）測領域，由於競爭激烈，“包（bāo）合格”則（zé）成了行業潛規則，個別服務機構（gòu）造假手段五花八門，花樣層出不窮。比如，中央生態環境（jìng）保護督察曾經發現，湖南某檢測技術公司（sī）共27個人，就有25個人（rén）修改過數據，其編寫的2447份檢測報告有233份報告（gào）存在明顯造（zào）假行為。
 
　　在（zài）環衛領域，今年年初開（kāi）標的成渝雙城經濟圈川（chuān）渝高竹新區“物業城市”一體化城市綜合管理服務項目，項目采購預算是1024.2萬元/年，但最終成交價隻有528萬元/年，價格近乎“腰斬”。這一成交價，隻有采購預算的51.6%，相當於拿了528萬（wàn）元的費用，做（zuò）了1024.2萬的活。
 
　　記得前（qián）些年，在某汙水處理項目的投標現場，還有機構曾經因為惡意低價（jià）競標（biāo），遭到了其他同行的群毆（ōu）。
 
　　總的來說（shuō），環保行業已經（jīng）“苦內卷久矣（yǐ）”。這些“內（nèi）卷式”競爭的（de）行為，不（bú）僅嚴重擾亂了環保服務市場，破壞了公平的（de）市場秩序，還損害了（le）政府的公信力和公民的環境權益。
 
　　所以，這次中（zhōng）央提出要整治“內卷式”競爭，對於環保行業也是個好消息，它有望改善整個行業的低價競爭狀況，扭轉“劣幣驅逐良幣”的（de）局麵。
 
　　3 行業（yè）協會（huì）開始發力（lì），抵製“內卷式”惡（è）性競爭
 
　　除了中央層麵（miàn）的綜合整治，行業層麵也開始積極行動了。事實上，早在今年7月，中共（gòng）中央政治局會議提出要強（qiáng）化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭後，就有一些（xiē）行業協會有所（suǒ）動作。
 
　　8月1日，陝西省水泥協會、浙江省水泥協會先後發出倡議，倡導會員企業繼續（xù）強化行業自律效（xiào）果，防止和抵製“內（nèi）卷式”惡性（xìng）競爭。
 
　　10月（yuè）14日，中國光伏（fú）行業協會組織召開（kāi）“防止行業內卷式惡性競（jìng）爭”主（zhǔ）題座談會，聚焦（jiāo）有序化解（jiě）供需失衡、出清過剩產能。在該會（huì）議中，限價方案得到大家一致認可，確定了0.68元/W為行業（yè）最低成本，若低於該價格投（tóu）標中標便涉嫌違法。
 
　　10月16-18日，2024年北京國際風（fēng）能大會舉行，金風科技、遠景能源、運達股份、明陽智能、三一重能等12家國內主流風電整機企業共（gòng）同簽署了《中國風電行業維護（hù）市場公平競（jìng）爭（zhēng）環境自律公約（yuē）》，對低（dī）價惡性競爭作出了（le）抵製。
 
　　11月18日，“數據要（yào）素（sù）×”背景下數字（zì）經濟與數字治理的新挑戰與新機遇研討會舉行，關於電子商務（wù）高質（zhì）量發展和反“內卷式”競爭成（chéng）為討論（lùn）的焦點。
 
　　12月4日，中國電力企業聯合會（huì）電（diàn）力裝備及（jí）供應鏈分會會同8家電力裝備企業，共同發布《強化電力裝備行業自律（lǜ） 抵製“內卷式”惡性競爭倡議書》，強調以“突出質量至上，築牢品牌（pái）價值”“堅守成（chéng）本底線，反對惡性競爭”等六項內容為基本理念，與各方共同推動電力裝備科技進步（bù）與（yǔ）創新發展。
 
　　這（zhè）一倡議，受到了近百（bǎi）家電力裝備企業的積極響應。
 
　　12月5日（rì），河北省快遞行業協會也召開座談會，研究討論防止“內卷（juàn）式”惡性競爭，要求企（qǐ）業摒棄“卷”價格的老路，用“卷”服務、“卷”創（chuàng）新來提升企業競爭力，推動行業（yè）高質（zhì）量發展。
 
　　《學習時報》曾經發文指出（chū），行業協會是推（tuī）動行業管理的重要平台，通過製定行業自律公約（yuē）、建立投訴機製、倡導長期主義發展（zhǎn）理念等方式（shì），可以（yǐ）為行業健（jiàn）康發展提（tí）供（gòng）有力保障。
 
　　事實上，從上麵這些信息也可以看出，“內卷式（shì）”競爭不（bú）光存在（zài）於（yú）一兩個行業，而是當前社會中的普（pǔ）遍現象。
 
　　希望未來，在中央與行業協會的（de）共同努力下，“內卷式（shì）”競爭的局麵能夠有所改善，環保行業（yè）能夠（gòu）恢（huī）複到正（zhèng）常的市場秩序，改善所有環保企業（yè）的經營（yíng）環境。