中央生態環保督察再次通報典型案例（lì），這一次把目光（guāng）瞄向了環境基礎設（shè）施（shī）。11月20日，第三（sān）輪第三批中央生態環（huán）保督察通報典型案例，內容（róng）隻有一個，就是“江蘇省徐（xú）州、泰州等地水環境基礎設施（shī）存在短板（bǎn）”。
 
　　原來，今年11月，中央第一生態環境保護督（dū）察組督（dū）察江蘇省發現，徐州市、泰州市水環境基礎設施建設改造緩慢，生活汙水收（shōu）集處理不夠到位，存在汙水直排（pái）、溢流等現（xiàn）象。其中，徐州市（shì）主城區8座汙水處理廠進水生化需氧量濃（nóng）度均未達到100毫克/升，開（kāi）發區、荊馬河和大廟汙水處理（lǐ）廠還未經檢測（cè），虛報生化需氧量（liàng）濃度數據。
 
　　1 未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據
 
　　2024年，徐州市（shì）建成區（qū）監測發現（xiàn）劣（liè）Ⅴ類水體（tǐ）22條，部分已整治黑臭水體（tǐ）還出現（xiàn）返黑返臭（chòu）的現象。為什麽會（huì）是這（zhè）樣，原因之一就是“汙水管網建設改（gǎi）造緩慢（màn）”。
 
　　早在2022年6月，江蘇省就印發《關於加快推進城（chéng）市汙水處理能力建設全麵提升汙（wū）水集中收（shōu）集處理率的實施意見》，要求各地明確管網修複改造與建設計劃，紮實推進項目實施。但是，督察發現，徐州市應（yīng）於2023年（nián）實施的69個管網建設項目，至今仍有（yǒu）45個（gè）未開工。應該完成的21個汙水處理提質增效達標（biāo）區建設項目，實際上也隻完成了7個。
 
　　同時，徐州市對管網缺（quē）陷和混接錯接等問題的日常管理和維（wéi）護也（yě）不到位。2019年以（yǐ）來排查的5408個混（hún）錯接（jiē）問題，整改比例不足50%。2022年排查（chá）發現的大量管網缺陷，至今也僅修複了（le）40%。
 
　　受（shòu）此影響，2024年以來，徐州市主城區8座汙水處理（lǐ）廠的進水生化需氧量濃度均未達到100毫（háo）克/升，其中5座未（wèi）達省有關部門明（míng）確的濃度提升目標。
 
　　此外，開（kāi）發區、荊馬（mǎ）河和大廟汙水處理廠還未經檢測，虛報生化需氧量濃度數據。
 
　　2 編造進水生化需氧量數據，弄虛（xū）作假性質惡劣
 
　　中央生態環保督察組通報的案例（lì），揭示出一（yī）個（gè）現（xiàn）象，就是汙水處理廠進水濃度已經越來越受到督察組的關注。
 
　　今年（nián）5月，第三輪第二批中央（yāng）生態環保督察進駐時，也曾通（tōng）報過類似的案例。在上海，督察組發現，這（zhè）裏部分地區雨汙混接改造（zào）、汙水管網檢測修複等工作（zuò）推進不力，汙水處理廠進水濃度長期偏低。按照2019年12月印（yìn）發的《上海市城鎮汙水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》要求，2021年（nián）上（shàng）海全市所有城鎮汙水處理廠（chǎng）進水生化需氧量濃度都應不低於100毫克/升。但（dàn）實際上，直至2023年，全市仍有15座汙水處理廠進水生化需氧量濃度低於100毫克/升。
 
　　以青浦區為例，它（tā）的10座（zuò）城鎮汙水處理廠中（zhōng），就有6座未達（dá）目標要求，其中商榻汙水處理（lǐ）廠2023年（nián）生（shēng）化需氧量（liàng）平均（jun1）濃度僅49.8毫（háo）克/升。督察組抽查還發現，安亭汙水（shuǐ）處理廠未經水（shuǐ）質（zhì）檢測，直接編造（zào）生化需氧量數據。現場督察時，企（qǐ）業負責人聲稱生化培（péi）養箱正常使用，但培養箱內隻（zhī）有一堆空瓶，無任何水樣。
 
　　在湖南（nán），懷化市有關部門為了完成汙水收集率和進水生化需氧量濃度（dù）的考核目（mù）標，從（cóng）2021年開始，就指使汙水處理能力占城區總處（chù）理能力77%的全城汙水處理廠編造進水生化需氧量數據，將上報數據提高至（zhì）80毫克/升到100毫克/升之間，比實（shí）際的虛增50%左右，弄虛作假性質惡（è）劣。
 
　　3 為何虛報進水濃度？隻為“提升”生活汙水集中收集率
 
　　在中央（yāng）生（shēng）態環（huán）保督察的帶動下，地（dì）方環保督（dū）察也（yě）開始關注進水濃度造假的問題了。例（lì）如，前不久，廣（guǎng）東省第三生態環境（jìng）保護督察組通報惠州市的汙水問題，其中之（zhī）一就（jiù）是“進水監測數據失真失實”。
 
　　督察發現（xiàn），惠城區江北汙（wū）水處理廠、惠陽區淡水（shuǐ）汙水處理廠等運營單（dān）位違反《城鎮汙水（shuǐ）處理廠運行、維護及安全技術規程》要求，長期將進水取樣點位設置在廠內回流汙水後端，采樣監測結果顯示，江北汙水處理廠原進水（shuǐ）取樣點汙水（shuǐ）生化需氧量濃度為95.3毫克/升，而實際進水生化需氧量僅為40.2毫（háo）克/升。
 
　　淡水汙水處理廠常年上報進水生化需氧量濃度約85毫克/升，但實際進水生化需氧（yǎng）量僅約15毫克/升，進水監測數據虛高嚴重。此外，惠城區第四汙水處理廠一期、惠陽區第二汙水處理廠弄虛作假，未（wèi）經水（shuǐ）質檢（jiǎn）測，直接（jiē）編造生化需氧量（liàng）數據。有關部門監管（guǎn）不力，對數據審核把關不嚴。
 
　　汙水處理廠為何（hé）要虛報進水濃度？因為進水生化需氧量濃度是衡（héng）量生活（huó）汙水收集率的重要指標之一，在其他指標不變的情（qíng）況下，進水生化（huà）需氧量濃度越高，對應的汙水收集率就越高。
 
　　每年，住建（jiàn）部進行城鄉建（jiàn）設統計工作時，針對汙水處理主要有汙水處理率（lǜ）、汙水處（chù）理廠集中處理率和城（chéng）市生活汙水集中收（shōu）集率3個指標。其中，城市生活汙水集中收集率是2021年4月開始增加的統計指標。要想（xiǎng）提升城市生（shēng）活汙水集中（zhōng）收集率，根本性的辦法應該是做好管網建設，補齊“毛細血管”，汙水應收盡收。但實際（jì）上，這項工作並不容易，不僅需要大量的投資，而且非常艱巨繁（fán）重。
 
　　相（xiàng）比之下，簡單地修改一下汙水處理廠進水汙染物濃（nóng）度就顯得容易多了。這也是為什麽，汙水處理廠（chǎng）要虛報進水濃度，因為這樣可以顯著“提升（shēng）”生（shēng）活汙水（shuǐ）集（jí）中收集率的計算值。針對這一現象，中央生態環保督察組也是明察秋毫，在通報湖南省懷（huái）化市的（de）案例時就指出，該手段“弄虛作假性質惡（è）劣”。
 
　　這一次，徐州市又發現進水濃度（dù）造假，督察組表示，這是因為徐州市對水環境（jìng）基礎（chǔ）設施建設（shè）工（gōng）作重視不夠，生活汙水收集處理存在短板，致使一些河流水體汙染較為突出。