為貫徹落實黨（dǎng）中央、國務院（yuàn）關於碳足跡管理工作部署，加快提升重點工業（yè）產（chǎn）品碳排放管理水平，促進行業綠色低碳（tàn）轉型，支撐實現碳達峰碳中和目（mù）標，工業和信息化部印發實施《重點工業（yè）產（chǎn）品（pǐn）碳足跡核算規則標準編製（zhì）指（zhǐ）南》(以下簡稱《指南》)。現就相關（guān）內容解讀如下：
 
　　一、《指南》製定背景
 
　　《國務院辦公（gōng）廳關於印發（fā）〈加快構建碳排放雙控製度體係工作方案〉的通知》要求（qiú），構建碳排放統計核算體（tǐ）係、產品碳標識（shí）認證製度（dù）、產品碳足跡管理體係。為貫徹落實相關部署要求，加快建立碳足跡管理體（tǐ）係，國（guó）家發展改革委、工業和信（xìn）息化部、市場監管（guǎn）總局、住房城鄉建設部、交通（tōng）運輸部等5部門聯（lián）合發布（bù）實施《關於加快建立產品（pǐn）碳足跡管理體係的意見》，明（míng）確提出（chū），工業和信息化部等行業主（zhǔ）管（guǎn）部門組織有關行業協會、龍頭企業、科研（yán）院所等，按照團體標準先（xiān）行先試、逐步轉化為行業標（biāo）準或國家標準的原則，研究製定（dìng）重點產品碳足跡核（hé）算規則標（biāo）準，條件成（chéng）熟的可直接製定國家標準或行業標準。生態（tài）環境部（bù）、國（guó）家發展改革委、工業和信息（xī）化部等15部門《關於印發〈關於建立碳足跡管（guǎn）理體係（xì）的實施方案〉的通知（zhī）》提（tí）出，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準的原則，研製重點產（chǎn）品碳（tàn）足跡（jì）核算規則標準。行業主管部門會同有關部門發布團體標準（zhǔn）推薦清單。對實施基礎好的團體標準采信（xìn）為行業標準或國家標準。優先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥（féi）、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲（jiǎ）醇、鋰電（diàn）池、新能源汽車（chē）、光伏和電（diàn）子電器等重點產品，到（dào）2027年，製定出台100個左右重點產品碳足（zú）跡核算規則標準。
 
　　工業是碳排放的重要領域，加快製定工業產品碳足跡核算規則（zé）標準（zhǔn），對於構建全領（lǐng）域（yù）產品碳足跡管（guǎn）理體係具有重要意義。考慮工業產品種類多、範圍（wéi）廣，上下遊產（chǎn）業鏈長且關聯度高，有必要對工業產品碳足跡核算規則標準的研究製定進行（háng）統一管理，規範優先製定範圍，明確工作程序，細（xì）化編製要求，支（zhī）撐建（jiàn）立統一規範的碳足跡管理體係。
 
　　二、《指南》主要內容
 
　　《指南》包括工作目標、製定範圍、工作程序、編製要求、宣貫實（shí）施等內（nèi）容（róng）。旨在指導有關行業協會(聯合會)、標準化技術組織、標準化專業機構，強化目標引領，按照急用先行、係統推（tuī）進的原則，堅持政（zhèng）府引導、市場主導，主動作（zuò）為，協同落（luò）實。
 
　　(一)明確工作目標。提出逐步（bù）完善重點工業產品（pǐn）碳足跡（jì）核算方（fāng）法規則和標準體係，推動建立符合國（guó）情實際的產品碳足（zú）跡管理體（tǐ）係，促進工業綠色（sè）低碳轉型，助力經濟高質量發展。到2027年製定出台200項重點工業產品碳足跡核（hé）算規（guī）則標準，應用場景得到顯（xiǎn）著拓展。
 
　　(二)規（guī）範製定範圍。一是關於產品種類，聚焦市場需求迫切、減排貢獻突出（chū）、產業鏈關聯性強、供應鏈帶動作用明顯、國際貿易量大的產品領域，優先開展鋼鐵、有色金屬、石（shí）化化工、建材、新能（néng）源汽車、電子電器等行（háng）業產品碳足跡核算規則標準。二（èr）是關於（yú）顆粒度劃分，應參（cān）考國家統計局《國民經濟（jì）行業分類》《統計（jì）用產品分（fèn）類目（mù）錄》《消費（fèi）品分（fèn）類與代碼（mǎ）》等標準要求。三是關於產品範圍，按照成熟一（yī）批（pī）、推進一批、持續完善的工（gōng）作機製，穩步有序擴大覆蓋產品範圍（wéi）。
 
　　(三)明確工作程序。由工業和信息化部會同有關（guān）部門，組織有（yǒu）關行業協會、龍頭企業、科研院所等，研究製定重點工業產品碳足跡核算規（guī）則標準，發布團體標準（zhǔn）推薦清單，為企業、機構提供統一規範的規則標準。對實施基礎好的團體標準采信為行業（yè）標準或國家標準，條件成熟的可直接（jiē）製定行業標準或（huò）國家標（biāo）準。
 
　　(四)細化編製要求。一是關於標準文本，係統規定了產品碳足跡技術框架應（yīng）與《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067)保持（chí）一致，標準名稱統一命名為《溫室氣體 產品碳足跡量化方法與要求 XX產品》等。二是關於製修訂程序，要求按照開放、透明（míng）、公（gōng）開的原則，廣泛吸納生產者、經營者、使用者、消費（fèi）者、教育科研機構、檢測及認證機構、政府部門等相關方代（dài）表參（cān）與，充分反映各方共同需求。團體標準的製（zhì）定（dìng）應符（fú）合《團（tuán）體標準管理規定》相關要求（qiú），以社會團體文件（jiàn）形式予以發布。三是關於交叉領（lǐng）域標準製定，明確（què）提出涉及交叉領域的相關標準製（zhì）定時，各領域單位應加強（qiáng）合作交流，達成一致（zhì）後協同推進。
 
　　(五)抓好宣貫實施。一是拓展標準信息發布渠道，鼓勵社會團體在標準信息公共服（fú）務平台自我聲明公開團體標準信息。鼓勵各標準化研究機構或技術組織免費公開（kāi）碳足跡核算規則標準。二是（shì）支持開展標準宣貫培訓，支（zhī）持多途徑、多方式開展產品碳足跡標準的宣傳，以及（jí）分行業、分領域的業務培訓，提升各相關方的能力水平。三是推動標準實施，積（jī）極推（tuī）動相關標準在碳排放雙控（kòng）、低碳技術推廣、政府采購、產品碳標識及認證等場景應用（yòng），強化政策支持與協同，加快碳（tàn）足跡較低產品推廣。
 
　　三、下一步（bù）工作舉措
 
　　《指南》明確了工業產品碳足（zú）跡核算（suàn）規則標準（zhǔn）的“路線圖”，有關行業協會（huì）(聯合（hé）會（huì）)、標準化技術組織（zhī）、標準化專業（yè）機構要加快標準研究製定，穩步有序擴大覆蓋產品範圍，積（jī）極構（gòu）建完善（shàn）的工業產品碳足跡核算規（guī）則標準體係。要按照“團體標準—行業（yè）標準—國家標（biāo）準”梯度製定的工作體係，建立標準實施評估（gū）和持續更新機製，為企業、機構提供統一規範的規則標準。要充分發（fā）揮產品碳足跡（jì）對企業綠色低碳轉型（xíng）的牽引作用，豐富標準應用場景，引導企業低碳改造，促進產業鏈和供應鏈轉型升級，增強綠色低碳競爭力。