水（shuǐ）是支撐經濟發展的戰略性資源。加（jiā）強工業廢水循（xún）環利用，是解決我國（guó）日益複雜（zá）的水資源問題的迫切需要，是實施全麵節約戰略、推進新型工業化（huà）的重要舉措，對推動高質量發展、建（jiàn）設美麗中國具有重要意（yì）義（yì）。近日（rì），工業和信息化部辦（bàn）公廳印發（fā）《關於開展2024年工業廢水循環利用典型案例征集（jí）工（gōng）作的通知（zhī）》，圍繞用水過程循環、區域產城融合、智（zhì）慧用水管控、技術裝備創新、減（jiǎn）汙降碳協同等方向（xiàng）組（zǔ）織開（kāi）展工業（yè）廢水循環利用典型案例征（zhēng）集工作。
 
　　一、以廢水循環利用帶（dài）動工業水效提升（shēng），助力新型工業化
 
　　我國水（shuǐ）資源總量豐富，但人均水資源量僅（jǐn）為全（quán）球平均水平的1/4，水資源供需矛盾突出，正（zhèng）常年份缺水500多億立方米。同時，隨著我國工業化（huà）進程的加快，產品種類多樣化導致工業廢水成（chéng）分更趨複雜，廢水排放（fàng）量增加。2021年，經國務院同意，十部門印發《關於推進汙水資源化利用（yòng）的指導意見》，對全麵推（tuī）進汙水資源化利用進行了部署。作為汙（wū）水資源化利用“1+N”政策體係（xì）重要一環，工業和信（xìn）息化部印發（fā）《工業廢水循環利用實（shí）施方案》(以下簡稱《實施（shī）方案》)，提出以六類（lèi）典型工業行業為（wéi）重點（diǎn），部署七項關鍵任務，為進一步（bù）推進工業廢水循環利（lì）用描繪了清晰的線路圖。
 
　　綠色發展是新型工業化的生態底（dǐ）色，這（zhè）就要（yào）求（qiú）我們必須走出一條資源消耗低、環境汙染少的可持續發展道路。推進（jìn）工業廢水循環利用案例遴選和場景應用，有利於減少工（gōng）業生產用水（shuǐ）和廢水排放，引導企業、園區提（tí）高水的重複利（lì）用（yòng）率，正是緩解我國水資（zī）源短缺、水環境汙（wū）染等問題的（de）重要手段，對推動相關產業技術改（gǎi）造升級（jí），促進（jìn）工業（yè）綠色發展，擦亮新型工業化生態底色具（jù）有重要意（yì）義。
 
　　二、多點發力，近年來工業廢水循環（huán）利用取得積極成效
 
　　一是加強頂層設計，政策標準體係不斷（duàn）完善。《實施方案》發布以來，各地方積極響應，如四川印發《四川省推進工業（yè）廢水循環利用（yòng）實施方案(2024-2026年)》，提出聚焦重（chóng）點用水（shuǐ）行（háng）業，形成各有側（cè）重的廢水循環（huán）利用模式。山東印發深度節水（shuǐ）控水重點工作任務清單，開展重點監（jiān）控用水企（qǐ）業培訓，深入實施園（yuán）區循環化改造。同時，標準建設是推動工業廢水循環利用的重（chóng）要內容，目前，工業和信息化（huà）部成立了工業節水標準工作總體組和鋼鐵、石化化工、輕工、紡織、工業非常規水利用（yòng）等行業標準化工作組，圍繞基礎（chǔ）共性標準，以及廢水循環利用技術、工藝、產品、裝（zhuāng）備及（jí）材料等方向積極開（kāi）展行業標準製修訂。
 
　　二是堅持目標導向，工業用水效率（lǜ）顯著提（tí）高。《實施方案》發布以來，工業和信息化部聯合有關部門發布（bù）國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄，製定供需對接指南，圍繞京津冀、黃河流域、長江經濟帶（dài）等缺水地區和水（shuǐ）環境敏感區域，大力推（tuī）廣一（yī）批先進適用的廢水循環利用技術裝備。指（zhǐ）導企業、園區結合生產實際積極開展水效對標，通過改進生產工藝、優（yōu）化生產流（liú）程、建設智慧管控係統等（děng）方式，推動企業一水（shuǐ）多用和梯級利用。據統計，2023年萬元工業增加值用水量為24.3m3，較2020年下降20%左右，已累計建成節水型（xíng）工業企業（yè）2.1萬個（gè）。
 
　　三（sān）是開展試點創建，廢水循環利用場景不斷擴展。按照（zhào）《實施方案》工作部署，工業和信息化部以鋼鐵、石化化工、紡織（zhī）、造紙、食品等行（háng）業為重點，遴選出29個試點企業和3個試點園（yuán）區（qū），湧現出很多典型應用場景。在用水過程循環方麵，如滄州臨港經濟技術開發區開展汙水管網改（gǎi）造，通過“一廠一（yī）管”集（jí）中處理汙水後回用於生產過程。在補短板方麵，如首鋼股份公司遷（qiān）安鋼鐵公司為解（jiě）決反滲透膜清洗頻繁和壽命較短問題，開發鋼鐵生產綜合廢水脫鹽及膜長壽命控製技術。在智慧用水管控方麵，如寶鋼（gāng）湛江鋼鐵（tiě）有（yǒu）限公司采（cǎi）用集中管控（kòng）、大數據分析、圖像識別等技術，實現（xiàn）“生產監控一幅圖、全（quán）廠水量（liàng）一張表”。在區（qū）域產城融合（hé）方（fāng）麵，如新疆華泰重化工有限責任公司使用市（shì）政汙水處理（lǐ）廠生（shēng）產的再生水用於冷卻塔循（xún）環水補水，實現再生水（shuǐ）完全代替循環冷卻水。
 
　　三、久久為功，推動工業廢水循環利用邁上新台階
 
　　“問渠（qú）哪得清如許,為有源頭活水（shuǐ）來”。下一步，建議在開展典型場景遴選基礎上，在技術、標準（zhǔn）、機製上協同發力，進一步加強政策銜（xián）接、部門協同，推動工業廢水循環利用水平不（bú）斷提升。
 
　　一是推動廢水循環利用（yòng）技（jì）術創新與推廣應用。部署工業廢水（shuǐ）循環利用關鍵技術（shù）創（chuàng）新性研（yán）究，重點突破工業高性能膜、高濃度難降（jiàng）解有機廢水處理等技術瓶頸。培（péi）育（yù）一批（pī）優秀（xiù）的廢水處理裝備、工程應用企業。打造普惠集成的（de）廢水循環利用公共服務平台和產業聯盟，開展服務進企業活動，支撐（chēng）工業企業和園區實施廢水循環利用技術升級改造。
 
　　二是建立廢水循環利（lì）用全過程管控體係（xì）。加快工業廢水循環利用技術（shù）、管理、評價等標準製修訂，搭建（jiàn）智慧管理平台。強化水資源剛性（xìng）約束，完善廢水（shuǐ）、再生水等非常規（guī）水利用指標考核（hé）相（xiàng）關（guān）要（yào）求。健全廢水循（xún）環水質全過程監測（cè）體係，逐步建立覆蓋廢水循環全過（guò）程的風險防控預警體係，確保廢水循環安全利用。
 
　　三是完善（shàn）廢（fèi）水循環利（lì）用激（jī）勵機製。加大（dà）財政（zhèng）資金對工業廢水循環利用項目的支持（chí）力度，出（chū）台推動工業綠色（sè）發展的產融合作專項政策，引導金融機構為企業提供擔（dān）保、信貸等綠色金融支持。鼓（gǔ）勵工業廢水再生（shēng）利用價格由供需雙方協商（shāng）確（què）定，充分發（fā）揮市場作用，提高企業參與工業廢水循環利用積（jī）極性。
 
　　(作者：清（qīng）華大學環境學院教授  胡洪營)