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安徽:不得將火炬燃燒(shāo)裝置作為日常大氣汙染處理設施

來(lái)源:科柏(bǎi)盛環保     發布時間:2024-07-23

       7月22日,安徽(huī)省人民政府正式發布《安徽省空氣質量(liàng)持續改善行動(dòng)方案》全文,要求到2025年,全省地級城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度控製在35微克/立方米以(yǐ)下,重度及以上汙染天數(shù)比率降至0.2%以下。其中,皖北六市在確保完成(chéng)“十四五”期間約束性(xìng)目標基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)PM2.5控製在37.7微克/立方米以下。全省“十四五”期間氮氧(yǎng)化物(wù)、揮發性有機物(VOCs)重點(diǎn)工程排放總(zǒng)量比2020年分別減排8.3萬噸、3.07萬噸。
 
  重點區域:合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜(fù)陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
 
  非重點區(qū)域:宣城(chéng)、銅陵、池州、安慶、黃山市。
 
  文件特別提到,將加強VOCs綜(zōng)合(hé)治理(lǐ),鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急(jí)泄壓閥。汽車罐車推廣使(shǐ)用密封式快速接頭。汙水處理場所高濃度有機廢氣(qì)單獨收集處(chù)理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井(池)有機廢氣密閉收集(jí)處理(lǐ)。石化、化工行業(yè)集(jí)中的城市和重點工業園區,2024年底前建立統一的泄漏檢測與修複信息管理平台。企業開停工、檢(jiǎn)維修期間,及時收集處理退料、清洗、吹掃等(děng)作業產生的VOCs廢氣,不得將火炬燃(rán)燒裝(zhuāng)置作為日常大氣汙染處理設施。
 
  原文如下↓
 
  安徽省空氣(qì)質量持續改善行動方(fāng)案
 
  為持續(xù)深入(rù)打好藍天保衛戰,保障人民群眾身體健康,以空氣(qì)質量持續改善推動經濟高質量(liàng)發展,根據國務院(yuàn)《空氣質量(liàng)持續改善行動計劃》要求,製定本行動(dòng)方案。
 
  一、總體要求
 
  (一)目標任務(wù)。到2025年,全省(shěng)地級城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度控(kòng)製在35微克/立方(fāng)米以下,重度及以上汙染天數比率降至0.2%以下。其中(zhōng),皖北六市在確保完成“十四(sì)五”期間約(yuē)束(shù)性目標基礎上,力爭(zhēng)PM2.5控製在37.7微(wēi)克(kè)/立方米以下。全省“十四五”期間氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別減排8.3萬噸、3.07萬噸。
 
  (二)實施範圍
 
  1.重點區域。合肥、淮北(běi)、亳州、宿州、蚌埠(bù)、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
 
  2.非重點區域。宣城、銅陵、池州、安慶、黃(huáng)山市(shì)。
 
  二、優(yōu)化調整產業結構布局
 
  (三(sān))堅(jiān)決遏(è)製高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態(tài)環境分區管控方案、規劃環評、項(xiàng)目環評、節能審(shěn)查(chá)、產能置換(huàn)、重點汙染(rǎn)物總量控製、汙染物排放(fàng)區域削減、碳排放達峰(fēng)目標等相關要求,原則上采用清潔運輸方式。實(shí)施“高汙染、高(gāo)耗能”項目部(bù)門聯審(shěn),源頭管控低水平項目上馬。製定實施安徽省加強生態環境分區管控方案。嚴格落實產能置換要求,不(bú)以(yǐ)任何名義、任(rèn)何方式核準、備(bèi)案產能嚴重過剩行業新增產能項(xiàng)目,被(bèi)置換產能及其配套設施關停後,新建項目方可投產。
 
  (四)有序(xù)推動落後(hòu)產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格執行(háng)《產業(yè)結構調整指導目(mù)錄》。綜合運用能耗、環保、質量、安全、技術(shù)等要求,依法依規推動落(luò)後產能退出,逐步退出限製類涉氣行(háng)業工藝和裝備。有序(xù)推動(dòng)生產設施老舊(jiù)、工藝水平落後、環境管理水平低下的獨立焦化、燒結、球團(tuán)、熱軋企業和落後煤炭洗選企業退出市場。逐步淘汰步進式燒結機和球(qiú)團豎爐以及半封閉式矽錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。嚴禁違規(guī)新(xīn)增鋼鐵(tiě)、水泥(熟(shú)料)、焦化、電解鋁、平板玻璃(不含光伏壓延玻璃(lí))產能(néng)。鼓勵鋼鐵(tiě)行業龍頭企業實施兼並重組(zǔ),到2025年(nián),短流(liú)程煉鋼產量占比達15%。
 
  (五)開展(zhǎn)傳統產業集群排查整治。中小型傳統製(zhì)造企(qǐ)業集中(zhōng)的涉氣產(chǎn)業集群(qún)要製定發展規劃(huá)。開展石(shí)灰(huī)岩、陶瓷等(děng)涉氣產業集群排查及分類治理,“一群一策”製定整治提升方案,實施拉單掛賬(zhàng)式管理,依法淘(táo)汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造(zào)一批、做優做強一批。高水平打造皖北等承接產(chǎn)業轉移集聚區,持續加強產業集群環境治理。結合“綠島”項目等因地製宜建設集中供熱中心、集中塗裝中心、有機溶劑集中回收中(zhōng)心、活性炭再生中心;推進建設鈑噴共享中心,配(pèi)套建(jiàn)設(shè)適宜高效VOCs治理設施。
 
  (六)推動新能源和節(jiē)能(néng)環保等產業健康發展(zhǎn)。深化新能源和節能環保產業“雙招雙引”,在低(無)VOCs含量原輔材料生產和使用、VOCs汙染治理、超低排放(fàng)、環境和大氣成分監測等領域支持培育(yù)一批技術水平高、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業。加快發展新能源汽車和智能網聯汽車等戰略性新興產業。開展招標投標(biāo)領域優化營商環(huán)境對標提升行動,係統治理環(huán)保領域低價低質中標亂象,營造公平競爭環境,推動產業健康有序發(fā)展。
 
  三、加快(kuài)能源結(jié)構綠色低碳轉型
 
  (七(qī))加快推廣使用清潔能源。深入實施風電光伏發電裝機倍增工程,提高電能占終端能源消費比重。到2025年,非化石能源消費比重(chóng)達到15.5%以上,電能(néng)占終端能源(yuán)消(xiāo)費比重達到30%左右。加快推(tuī)進天然氣入皖管道建設,提升城鎮燃氣管網覆蓋率,增強天然(rán)氣供應能力,新增天然氣(qì)優先保障居民生活和清潔取暖需求。
 
  (八)推動煤炭消費減量替(tì)代。在保(bǎo)障能源安(ān)全供應的前提下,繼續實施煤炭消費總量(liàng)控製,到2025年,重點區(qū)域煤炭消費量較2020年下降5%左(zuǒ)右。重(chóng)點削減非電力用煤。修訂煤炭消費減量(liàng)替代(dài)管理(lǐ)辦法。重(chóng)點區域新(xīn)改擴建用煤項目,依法實行煤炭等量或減量替代,不得將使用高汙染燃料作為煤炭減量(liàng)替代(dài)措施。持續加大民用、農用散煤替代力度,重點區域散煤基本清零(líng),其他(tā)地區(qū)散煤(méi)使用量進一步(bù)下降。強化企業商品煤質量管理,鼓勵製(zhì)定更嚴格(gé)的商品煤質量企業標準,提倡生產和使用優質(zhì)煤。
 
  (九)加快(kuài)推動燃煤鍋爐機組升級改造。各市將燃煤供熱鍋爐替代項目納入(rù)城鎮供熱規劃(huá)。加快熱力管(guǎn)網建(jiàn)設,開展遠距離(lí)供熱示範,鼓勵城鎮供熱(rè)企業(yè)推廣使用清潔能源技術,科學(xué)合理布局供熱管道。淘(táo)汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。重(chóng)點區域原則上不再(zài)新建除集中供暖外的燃煤鍋爐(lú)。持續推動茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設(shè)備(bèi)、農(nóng)產品加工等各類燃煤設施清潔能源替(tì)代。對30萬(wàn)千(qiān)瓦以上熱電聯產機組供熱半(bàn)徑30公裏範(fàn)圍內燃煤鍋爐和落後燃煤(méi)小熱電機組(含自備電(diàn)廠(chǎng))進行關停整合。禁止新建自(zì)備燃煤(méi)機組。大力推動現有煤電機組開展節能降碳(tàn)改造、靈活性改造(zào)、供熱(rè)改造“三改聯(lián)動”。
 
  (十)推動工業爐(lú)窯(yáo)清潔能源替代。有序(xù)推進工業領域(yù)電能替代,提高(gāo)電氣化水(shuǐ)平,推動大用戶(hù)直供氣,降低供氣成本。重點區(qū)域不再新增燃料類(lèi)煤氣發生爐,新改擴建(jiàn)加熱爐、熱處(chù)理爐、幹燥爐、熔化(huà)爐原則上采用清潔低碳能源。燃料類煤氣發生爐(lú)實施清(qīng)潔能源替代,或因地製宜采取園區(集群)集中供氣、分散使用方式。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生(shēng)爐,鼓(gǔ)勵現有煤氣發(fā)生爐“小改大”。安全穩妥推進使用高汙染燃料的(de)工業(yè)爐(lú)窯(yáo)改用工業餘熱、電能、天然氣等,推動石油焦、重油等(děng)高汙染燃料逐步替代。
 
  四、優化完善交通運輸結構
 
  (十一)推動貨物運(yùn)輸清潔化。大宗貨物中長距離運輸(shū)優先采用鐵路、水路運輸,短(duǎn)距離運輸優先采用封閉式(shì)皮帶廊道或新能源車船。推進多式聯運,大(dà)宗貨物“散改集”,集裝箱鐵水聯運(yùn)量力爭年均(jun1)增長15%。在合肥市推廣采取公鐵、公水聯運等“外集(jí)內配”物流方式。將清潔運輸作為煤礦(kuàng)、鋼鐵、火電、水泥、有色、焦化、煤化工等行業新改擴建項目審核(hé)和監管重點。到2025年,鐵路(lù)、水(shuǐ)路貨運量分別比(bǐ)2020年(nián)增長10%和12%左右,鋼(gāng)鐵、煤炭、焦化、火電、有色等行業清潔運輸(含新能源車(chē))比例達到80%,建(jiàn)材(含砂石骨料)清潔運輸比例達到60%。加強鐵(tiě)路專用線和聯運轉運銜接設施建設,最大程度發(fā)揮既有(yǒu)線路效能,精準補齊工礦企業、港口、物(wù)流園區鐵路(lù)專用線短板,“十四五”末基本實現長江幹線港口(kǒu)鐵水聯運設(shè)施聯通。重要港區在新建集裝箱、大宗幹散貨作業區時,原則上同步規(guī)劃建(jiàn)設(shè)進港鐵路;擴大現有作業區鐵路運輸能力。對重點區域城市鐵路場站進行適貨(huò)化改造。新建及遷建大宗貨物年運量150萬(wàn)噸(dūn)以上的物流園區、工礦企業和儲(chǔ)煤基地,原則上(shàng)接入鐵路專(zhuān)用線或管道。強化土地利用、驗收(shōu)投運、運力調配、鐵路運價等(děng)措施(shī)保障。
 
  (十二(èr))強化新能源車輛推廣(guǎng)和汽車排放監(jiān)管。公共領域新增(zēng)或更新公交車輛(應急車輛除(chú)外)原則上全部使用新能源汽車。黨政機關、事業單位新增及更新公務用車(除特殊地理環境、特別用途等因素外)全部購(gòu)置新能源汽車。新增或更新的出租、城市(shì)物流配送(sòng)、輕型環衛等(děng)車輛(liàng)中,新能源汽車(chē)比例不低於80%。加快(kuài)淘汰采用稀薄(báo)燃(rán)燒技術的燃氣貨(huò)車。支持清潔運輸企(qǐ)業發展,推(tuī)廣使(shǐ)用新能源中重型貨車,發展零排放貨運車隊。在中心城區(qū)先行開展新(xīn)能源渣土車推廣試點(diǎn)工作,合肥等有條件的市引導在新建重點建(jiàn)設項目全麵推廣使用新能源渣土車;推動省、市屬國有企業先行推進運輸車輛新能源化。加快高速服務區快充站建設,力爭到2025年,重(chóng)點區域高速服務區快(kuài)充站覆蓋率不低於80%,其他地區不低於60%。強化新生(shēng)產、銷售貨車監督抽查,實(shí)現係族全覆蓋。嚴厲打擊汙染控製裝置造假、尾氣排放不達標等行為,加強重型貨車路檢路查(chá)和入戶檢查。鼓勵重點區域城市開展(zhǎn)燃油蒸發排放控製檢測。全麵實施汽車排(pái)放檢驗與維護製度和機動車排放召回製度,強化對機動車排放檢測機構(gòu)的監管執法。
 
  (十三)加快非道路移動源綜合治理。實施非道路(lù)移動機械(xiè)第四階段排放標準,落實非道路移動機械排放控製區管控。加快推進鐵路貨場、物流園區、港口、機場、工礦企(qǐ)業新增或更新的作業車輛和機械新能源化。推動(dòng)發(fā)展新能源和清潔能源船舶,加(jiā)快港口(kǒu)岸(àn)電(diàn)設施和船舶受電設施建(jiàn)設及改造,提高岸電使(shǐ)用率。大力推(tuī)動老(lǎo)舊鐵路機車淘汰,鼓勵中心城市鐵路站場及煤炭、鋼(gāng)鐵、冶金等行業推廣新(xīn)能源鐵路裝備。到2025年,消除非道路移動(dòng)機械、船舶及重點區域鐵路機車“冒黑煙”現象,基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械,年旅客吞吐量500萬人次以上的機場,橋電使用率達到(dào)95%以上,民用運輸機場場內電動車輛占比達到25%以上。
 
  (十四)加強成品油質量監管。加(jiā)強油品進口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環節監管,全麵清理整頓證照不全的自(zì)建油罐、流動加油車(船)和黑(hēi)加(jiā)油站點。開展打擊非標油品專項行動,嚴厲追究將非標油品作為發動機燃料銷售等行為主體責任。加大對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收(shōu)係(xì)統抽查力(lì)度,有效控(kòng)製卸油、儲存、加油等環節汙染(rǎn),提高貨車、非道路移動機(jī)械、船舶油箱中(zhōng)柴油抽測頻次。
 
  五、提升麵源汙染精細化治理水平
 
  (十(shí)五)加強建築工地、道路揚塵汙染和礦山綜(zōng)合治理。推(tuī)動全省(shěng)1萬平方米以上規模建築工地安(ān)裝視頻監控並接入監管平台(tái),到2025年底,安裝(zhuāng)接入率達70%以上,合肥等有條件的(de)市力(lì)爭達到100%。開展道(dào)路揚塵汙(wū)染治理專項行(háng)動。推(tuī)動裝配式建築發展。將防治揚塵汙染(rǎn)費用列入安(ān)全文明(míng)施工措(cuò)施費(fèi)等工程造價不可(kě)競(jìng)爭性費(fèi)用,明確施工單位揚塵汙染防治責任。推動建築業工(gōng)業化、數字化、綠色化發展,提高城市道路保潔質量和效率。到2025年,裝配式建築占(zhàn)新建建築麵積比例40%以(yǐ)上,城市建成區道(dào)路機械化清掃率達90%左右,縣城達70%左右。加(jiā)強城市公共裸地揚塵管控,對在建工地、閑置地塊等裸露土地開展排查建(jiàn)檔,因(yīn)地製(zhì)宜落實(shí)抑塵措施。嚴格落(luò)實(shí)城市大型煤炭、礦石等(děng)幹(gàn)散貨碼頭物(wù)料堆放場(chǎng)所主體責任,完善(shàn)露天堆場防風網、噴淋裝置、防塵屏障等抑塵設施建設和物料輸送係統封(fēng)閉改造。推動(dòng)礦山綜合治理,限期整改仍(réng)不達標的礦山,由礦山所在地人民(mín)政府根據安全生產(chǎn)、水土保持、生態環境等要求依法關閉。
 
  (十(shí)六)深化群眾“家門口”生態環境問題整治。開展餐飲油煙和噪聲(shēng)擾民問題整治(zhì)鞏固提升行動,製定實施餐飲業大(dà)氣汙染物排放地方標準,嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理,對擬開設餐飲(yǐn)服(fú)務單位的建築督(dū)促設計建設專用煙道。大力整治群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題,在投訴集中的(de)工業園區、重點企業安(ān)裝運行在線監測(cè)係統。
 
  (十七)完善秸稈綜合利用方式和禁(jìn)燒機製。完善秸稈綜合利用方式,規範化、標準(zhǔn)化推進秸稈科學還田(tián)。健全收儲運服務體(tǐ)係,不斷提高產業化利用水平和效益,提高秸稈綜合利用能力。到2025年,全省秸稈(gǎn)綜合利用率穩定在95%以上。禁止露天焚燒秸稈(gǎn),加強秸稈焚燒監控等視頻資源共享,提高秸稈焚(fén)燒火點監測精準度。發揮網(wǎng)格(gé)化監管體係作用(yòng),依托基層組織,強化日常和重(chóng)點時段巡查檢查,及時發現和製止焚燒行為。
 
  六、推動重點行業領域汙染(rǎn)物減排
 
  (十八)加強VOCs綜合治理。鼓勵儲罐使用低泄漏的(de)呼吸閥、緊急泄(xiè)壓閥。汽(qì)車罐車推廣使用密封式快速接頭。汙水處理場所(suǒ)高濃度有機廢氣單獨收集處理;含(hán)VOCs有機廢水儲罐、裝置區集(jí)水井(池)有機廢(fèi)氣密閉收集處理。石化、化工行業集(jí)中的(de)城市和重點(diǎn)工業園(yuán)區,2024年底前建立統一的泄漏檢測與修複信息管理平台。企業開停工、檢維修期間,及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業產生(shēng)的VOCs廢氣(qì),不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施。
 
  (十九)加快低(無)VOCs原輔(fǔ)材料替(tì)代。嚴格控製生產和使用高VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。推動現有高VOCs含量產品生產(chǎn)企業加快產(chǎn)品升級轉型(xíng),提高(gāo)低(無)VOCs含量產(chǎn)品(pǐn)比重。加(jiā)大工業(yè)塗(tú)裝行(háng)業、包裝印刷行業及電子行業低(無)VOCs含量原輔材料替代力度。室(shì)外(wài)構築物防護和城市道路交通(tōng)標誌推(tuī)廣使用低(無)VOCs含量塗料。嚴(yán)格執行VOCs含量限值標準,確保生產、銷(xiāo)售、進口(kǒu)、使用符合標準的產品。
 
  (二十)加快涉氣重(chóng)點行業深度治理。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放(fàng)改造。到2025年,全省(shěng)鋼鐵冶煉企業、燃煤鍋爐全麵完成(chéng)超低排(pái)放改造,獨立燒結、球團、熱軋企業參照鋼鐵超低排(pái)放標準力爭完成改造。推進(jìn)重點行業深度治理,推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造(zào)。生(shēng)物質鍋爐采用專用鍋(guō)爐,配套布袋等高效(xiào)除塵設施。推進整合小型生(shēng)物質鍋(guō)爐,積極引導(dǎo)城市建成區內生物質(zhì)鍋爐(lú)(含電力)超低排放改造。減少非正常工(gōng)況排放,重點(diǎn)涉氣企業逐步(bù)取消煙氣和含VOCs廢氣(qì)旁路。
 
  (二十一)推動農業和工業領域大氣氨汙染防控。推廣水稻側深施肥和(hé)小麥、玉米種肥同播。推(tuī)廣低蛋白日(rì)糧和全混合日糧等(děng)精(jīng)準飼喂技術。研究畜禽養殖場氨氣等臭氣治理措施,鼓(gǔ)勵生豬、雞等圈舍(shě)封閉管理(lǐ),加強(qiáng)廢氣收集和處理,推行覆蓋式處理(lǐ)與利用(yòng)糞(fèn)汙技術。加大企業氨排放(fàng)監管力(lì)度,工業企業嚴格執行惡臭異(yì)味防治要(yào)求和煙氣脫硫脫硝氨逃逸排放標準。
 
  七、推進空氣質量達標管理和聯(lián)防聯控
 
  (二十二(èr))完善空氣質(zhì)量達標管理機製(zhì)。空氣質量未(wèi)達標的(de)市依法編製實施大氣環境質量限期達標(biāo)規劃。推進PM2.5和臭氧(yǎng)協同控製,更加注重PM2.5治理(lǐ)。2020年PM2.5濃度低於40微克/立方米(mǐ)的(de)合肥、滁(chú)州、六安(ān)、馬鞍山、安(ān)慶5個未達標市,“十四五”期間實現穩定達標;淮北、亳(bó)州、宿州、蚌(bàng)埠、阜(fù)陽、淮南6個未達標(biāo)市,明確(què)“十四五(wǔ)”空氣質量改(gǎi)善(shàn)階段目(mù)標(biāo);蕪湖、宣城(chéng)、銅陵、池州、黃山5個已達標市,鞏固改善空氣質量。
 
  (二十三)健全重汙染天氣應對機製。完善“省—市—縣”重汙染天氣應對三(sān)級預案體係,統(tǒng)一規範重汙染天氣預警、啟動、響應、解除工(gōng)作流程。優化重汙染天氣預警啟動標準(zhǔn),修訂(dìng)重(chóng)汙染天氣應(yīng)急預案,完善應急預案(àn)操作手(shǒu)冊。製定《重汙染(rǎn)天氣重點行業績效分級工作指南》,常態化開展重點行業績效分(fèn)級工(gōng)作,鼓勵各市(shì)對轄區內規模較大的非重點行業開(kāi)展績效(xiào)評級。持續增補擴充應急減排清單,確保覆蓋所(suǒ)有涉氣企業。深化區域大氣(qì)汙(wū)染應急聯動機製,位於同一區(qū)域的城市依法依規(guī)完善應急響應(yīng)措施。
 
  (二十四)強化區域聯防聯控機製。發揮長三角(jiǎo)區域(yù)生態環境保護協(xié)作機製作用,強化大(dà)氣(qì)汙染(rǎn)防治聯防聯控。鼓勵支持省(shěng)內毗鄰市、縣(市、區)開展聯防聯控。積極推動(dòng)建立皖(wǎn)北省際毗鄰地區(qū)大氣汙染聯防聯控機(jī)製,推動交界地區聯合交叉執(zhí)法。對省界兩側20公裏內涉氣重點行業新建項目,以及對下風向空氣質量(liàng)影響大的新建高架源項目,開展環評一(yī)致性會商。
 
  八、加強大氣汙染防治能力建(jiàn)設
 
  (二十五)加強(qiáng)監測(cè)預報(bào)預警能力(lì)建設。完善城市(shì)空(kōng)氣質量自動監(jiān)測網絡,加強數據聯網(wǎng)共享,實現(xiàn)縣城全覆蓋。加密皖北六市空氣質量監測站點,加快構建(jiàn)皖北大(dà)氣環境智(zhì)慧監管數字化治理(lǐ)體係。加強重點區(qū)域(yù)城市機場、港口、鐵(tiě)路貨場、物流園區、工業園區、產業集群、公路(lù)等大氣環(huán)境監測。開展非甲烷總烴和(hé)揮發性有機物的自動監測以及光(guāng)化學監測。繼續(xù)開展顆粒物(wù)組分監測。升(shēng)級省級環境(jìng)空氣質量預報預警係統,提升(shēng)空氣質量預報預警能力。
 
  (二十六)加強(qiáng)監管執法能力建設。健全完善以汙染源自動監控“三個全覆蓋”為核心的非現場監管執法體係,提升各級生態環境部門執法監測能力。加強重點領域監督執(zhí)法,對參與弄(nòng)虛作(zuò)假的排汙單位和第三方機構、人員依法追究責(zé)任,涉嫌犯(fàn)罪的依法(fǎ)移送司法機關。生態環境部門定期更新大氣環境重點排汙單位(wèi)名錄。推動企業安裝工況監控、用電(diàn)(用能)監控、視頻監控等。提高移動源環境監管能力,建設省(shěng)級重型柴油車(chē)和非道路移動機(jī)械遠程在線監控平台。
 
  (二十七)加強科技支撐能力建設。支持(chí)開展低濃度、大風量、中小型VOCs排放汙染治理技(jì)術研究。支持分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑研究。開展VOCs排放汙染治理、低溫脫硝、氨逃逸(yì)精(jīng)準調控等(děng)大氣汙染防治技術和裝備研發。到2025年,各市完成(chéng)排放清單編製,實現(xiàn)逐年(nián)更新。
 
  九、完善生態環(huán)境法治和經濟政策體係
 
  (二十八)嚴格落實法律法規和標(biāo)準。加(jiā)強大氣汙染防治法治保障,嚴格實施(shī)大氣汙染防治法、清潔生產促進法和移動源汙染防治(zhì)管理辦法,依法懲戒環境汙染責(zé)任主(zhǔ)體。落(luò)實VOCs含量限值強製性國家標準、低(無)VOCs含量產品標識製度、有機廢氣治理用活性炭技術要求(qiú)。嚴格落實國家(jiā)環(huán)境空氣質(zhì)量標準、鐵路內燃機車汙染物排放等強製性國家(jiā)標準。加快出台大氣汙染物排放標準,及時開展相關法規、標準(zhǔn)培訓和宣傳解讀。
 
  (二(èr)十九)發揮價格稅費政策激勵約束作用。完善峰穀分時電價政策,調整尖峰電價政策。落實高耗能(néng)行業差別電價政策,完善高耗能行業階梯電價製度。繼(jì)續對港口岸基兩部製用電實施支持性電價政策,對港(gǎng)口貨物裝卸、港口設施服務、港口岸電運(yùn)營商、機場岸基用電執行(háng)工商業單一製電價。鼓勵各(gè)市對新能源城市公共汽(qì)電車充電給予積極支持。加強省內天然氣管(guǎn)道短輸價格定期校核,按照(zhào)“準許成本+合理收益”原(yuán)則,合理調整價格。加強城鎮燃氣(qì)配氣價格監管,統一開展年度(dù)定期校核調整(zhěng)。建立完善天然氣終端銷售價格與采購價格聯動機(jī)製。完善鐵(tiě)路運價調整機製,研究推行“一口價”收費政策。推廣采用“量價互保”協議運輸模式。完善(shàn)建(jiàn)築施工揚塵環境保護稅征管機製,落實將VOCs納入環境保護稅征收(shōu)範圍的稅製改革政策。
 
  (三十)加強財政(zhèng)金融(róng)政策引導。積極爭取中央大氣汙(wū)染防治資金(jīn),加強省(shěng)級生態(tài)環境專項(xiàng)資金統籌,強化對減汙(wū)降碳協同項目的支持力度。落實好貨幣信貸政策,引導金融機構加大對傳統產業及集群升級、工業汙染治理、鐵路專用線建設、新能源鐵路裝備推廣等領域信貸融資(zī)支持力(lì)度。按要求開展銀行業金融(róng)機構綠(lǜ)色金融業績評價,有序做好綠色金融綜合評價試(shì)點,加強評價結果運用。引導地方(fāng)法人金融機構發行綠(lǜ)色金融債券,提高對綠色(sè)產業的信貸支持(chí)力度。
 
  十(shí)、強化保障措施
 
  (三十一)加強組織領導。堅持和加強(qiáng)黨對大氣汙染防治工作的全麵領導。各市人民政府依法落實本行政區域內大氣環境質量(liàng)的主體責任,加強統(tǒng)籌(chóu)協調,抓實抓細各項工作,完成省下達的空氣質(zhì)量改善目標任(rèn)務。省(shěng)生態環境廳要加強統籌協調,做好調度評估。省有關部門要協同配合落實任務分工,出台政策時統籌考慮空氣質量持續改善需求。
 
  (三十二)嚴格考核監督。將空氣質(zhì)量改善目(mù)標完成(chéng)情況作(zuò)為深入打(dǎ)好汙染防治攻堅戰成效考核的重要內容。對超額完成目標的市(shì),按照有關規定給予表揚激勵(lì);對未完成目標的市,采(cǎi)取措施實施懲戒;對問題突出的市,視情組織(zhī)開展專項督察。組織(zhī)對重(chóng)點區域開展監督幫扶。
 
  (三十三)強化(huà)信息公開。加大環境空氣質量信息公(gōng)開力度。將排汙單位和第三方治理、運維、檢測機構(gòu)弄虛作假行為納入(rù)信(xìn)用記錄(lù),推(tuī)送至全國信用信息共享(xiǎng)平(píng)台(安徽),定期依法向社會公布。重點排汙單位及時公布自行監測和汙染排放數據、汙染治理措施、環保違(wéi)法處罰及整改等信息。推動老舊高汙染車輛、機(jī)動車排(pái)放檢驗等(děng)信息共享。
 
  (三十四)注重宣(xuān)傳(chuán)引導。普及大氣環境與健康(kāng)基本理念和知識,廣泛宣傳《公民生態環境行為規範十條》,提升公民(mín)大氣環境保護意識與素(sù)養。持續開展“美麗安(ān)徽我是行動者”活動,加快建設碳普惠製度體係,動員社會各(gè)界積極參與大氣環境保護(hù)。完善(shàn)公眾監督和有(yǒu)獎舉(jǔ)報機製,鼓勵公眾積極提供環境(jìng)違法行為線索(suǒ)。黨政機關帶頭加大(dà)綠色低碳產品采購力(lì)度,積極推廣應用環境標誌產品和綠色(sè)產品。國(guó)有企業要帶頭實施綠色生產,深入推進治汙減排。
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