4月24日,山東生態(tài)環境廳又(yòu)公布了一批豁免VOCs廢(fèi)氣收集及治理的企業名(míng)單,一共8家!
這8家以印刷行業為主,其中(zhōng)還有一家塗裝企業,主要涉及VOCs原輔(fǔ)料(liào)裏的塗料或油墨的使(shǐ)用:
其實早在去年(nián)12月12日,山東省生態環境廳已經公示了第一批低揮發(fā)性(xìng)原輔材料替代企業豁免VOCs末端治(zhì)理企業名單,一(yī)共6家。如(rú)下:
除(chú)了山東,中(zhōng)國環(huán)境報在2024年3月11日報(bào)道,早在去年年底浙江省台州市路橋區第一批52家印刷企業獲得生態環境部(bù)門認(rèn)可,拆除了廢氣VOCs末端處理設施(shī),初步預計可減少VOCs排(pái)放量140噸/年(nián),降低企(qǐ)業運(yùn)行成本800萬元/年(nián),現(xiàn)在(zài)第二批名單正在或者已經發布,這個感興趣(qù)的VOCs站(zhàn)友可以去深入了解(jiě)。針對VOCs源頭減排,企業采用符合國(guó)家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等,排放濃度穩定達標且排放(fàng)速率滿(mǎn)足相關規定的,相應生產工(gōng)序可不要(yào)求建設末(mò)端治理設(shè)施;使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序,可不要求采取VOCs無組織排放收集措施。
近年來,國家大力推(tuī)進低揮發(fā)性原輔材料替代工作。生(shēng)態環境部《重點行業揮(huī)發性有機物(wù)綜合治理 方案》(環大氣〔2019〕53 號)和《2020 年揮發性有機物治理攻 堅方案(àn)》(環大氣(qì)〔2020〕33 號)提出,企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量(liàng)產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等,排放濃度穩定達標且排放速率滿足相關規定的,相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設施;使用的原輔材料VOCs含量(質量比(bǐ))低於10%的工序,可不要(yào)求(qiú)采取VOCs無組織排放收集措施。
2023年2月(yuè),山(shān)東省生態環境廳率先發布了《低揮發性原輔(fǔ)材料替代企業豁免揮發性有機物末端治理實施細則(試行)》,並從3月10日開(kāi)始(shǐ)施行,有效期至2025年3月9日。
該《實施細則》明確了豁免條件,規範了豁免程序,細化(huà)了保障措施,具有很大的意(yì)義。
豁免條件
本次豁免行業為工業塗裝和印刷業(yè)。工業塗裝主(zhǔ)要包括家具製造業,金屬製品業,通(tōng)用設備製造業,專(zhuān)用設備製造業,汽車製造業,鐵路(lù)、船舶、航天航空和(hé)其他運輸設備製(zhì)造業,電氣機(jī)械和(hé)器材製造業(yè),計算機、通(tōng)信和其他電子設備製造業,儀器儀表製造業,金屬製品、機械和設備維修業,汽車修理與維護業等。印刷業主要包括出版物(wù)和包裝裝潢印刷業等。
(一)豁(huō)免末(mò)端治理設施(shī)
在同一個生產線內,塗料、油墨、清洗劑、膠粘劑等涉(shè)VOCs原輔材料全部完成替代,VOCs含量均符合(hé)低揮發性相關要求,VOCs排放濃度和排放速率穩定達(dá)標,現場管理規範(fàn)的,相應生產工序可不要求建設末端治理設施。符合相關要求的企業,如(rú)已建設末端治理設施的,可停止運行;新建企業可(kě)不再要求建設末端治理設施。
1.完(wán)成低揮發性原輔材料替代。塗(tú)料(liào)VOCs含量應符(fú)合《低揮發性有機化合物含量塗料產(chǎn)品技術要求(qiú)》(GB/T 38597)表1、表3、表4中相關限值要求。油墨VOCs含量應符合《揮發性有機物排放標準 第(dì)4部分:印刷業(yè)》(DB 37/ 2801.4)表1中相(xiàng)關限值要求和《油墨中可揮發性有機化合物(VOCs)含量的限值》(GB/T 38507)表1中水(shuǐ)性油墨、膠印油(yóu)墨、能量固化油墨、雕刻(kè)凹印油墨相關限值要求。清洗劑VOCs含量應符合《清洗劑揮發性有(yǒu)機化合物含量(liàng)限值(zhí)》(GB/T 38508)表1中水基清洗劑和表2中相關限值要求。膠粘劑VOCs含(hán)量應符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》(GB/T 33372)表2和表3中相關限值要求。
2.汙染物穩定達標排(pái)放。廢氣排氣筒(tǒng)應設置符(fú)合監測規範要求(qiú)的監測孔、監測梯和監測平台。排氣筒的VOCs排放濃度和排放速率應穩定達到國家和(hé)省相關排放標準限值要求。廠區內(nèi)VOCs無(wú)組(zǔ)織排放濃度應穩定達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控製標(biāo)準》(GB 37822)附錄(lù)A中(zhōng)相關限值要求(qiú),企業廠界VOCs無(wú)組織排放濃度應穩定達到國(guó)家和省相關排放標準限值要求。監測過程應綜合考(kǎo)慮生產工藝、運行工況、含VOCs原輔材料使用情況以及廢氣(qì)收集率等因(yīn)素,按照相關監測技術規範(fàn),監測最不利生產(chǎn)工(gōng)況下的排放濃度和排放速率。
3.現場管理符合環保規(guī)範要求。廢氣收集係統應符(fú)合《揮發性有機物無組織排放控製標準》(GB 37822)和我省(shěng)相關排放(fàng)標準管控要求。現(xiàn)場整潔有(yǒu)序、管理規範,涉(shè)VOCs物料(liào)的儲存、轉移和輸送、調配、噴塗、流平、幹燥、清洗、回收等過程嚴格落實無組織排放管(guǎn)控要求(qiú)。
(二)豁免VOCs無(wú)組織排放收集和處理措施
在同一個生產線內,原輔材料VOCs含量(質(zhì)量比)均低於10%,廠(chǎng)區(qū)內和廠界VOCs無組織排放濃度穩定達到相關標準限值要求,現場管理規範的,相應生產工序可不要求采取無組織排放收(shōu)集和處理措施。符合相關要求的企業,如已建設無組織排放(fàng)收集和處理設施的,可停止運(yùn)行;新(xīn)建企業可不再配套建設收集和處理設施。
工作程序
(一(yī))企業申請。完成低揮發性原輔材料替代並至少穩定(dìng)運行6個(gè)月的企業,按照自(zì)願原則,對(duì)照豁免條件,向當地縣(市、區(qū))生態環境分局提交申請報告(gào)。
(二)區縣初審。各縣(市、區)生態環境分局對企業申(shēn)報材料認真(zhēn)做好初審,並進行現場核查(chá)。對不符合豁免條件(jiàn)的企業予以退回;對符合條件的企業,審核通過後報市生態環境局。
(三)市局複審(shěn)。各市生態(tài)環境局對各(gè)縣(市、區)生態環境分局上報的審核報告進行複審,並進行現場抽(chōu)檢。對不符合豁免條件的企業予以退(tuì)回;對(duì)符合(hé)條件的企業,匯總到(dào)豁免企業清單報省生態環境廳。建立(lì)長效機(jī)製,各市企業清單如有調整,每(měi)月5日報省生(shēng)態環境廳。省生態(tài)環境廳定期對豁免清單進行公(gōng)示。
相(xiàng)關要(yào)求(qiú)
(一)建立完善台賬。企業應建立完善原輔材料台賬,台賬保存期限不少於(yú)5年。原輔材料台賬應包括名稱、成分(fèn)、VOCs含量(liàng)、采購量、使用(yòng)量、庫存量、回收方式及回收量、廢棄量及排放去(qù)向等。原輔材料VOCs含量均應以檢測報告等作為支撐材料。水性塗料檢測報告應包括扣(kòu)水(shuǐ)和不扣水的(de)VOCs含量。在原輔材料構成(chéng)不發(fā)生變化的情況下,每年更新1次檢測報(bào)告。原輔材(cái)料的製造廠商(shāng)、VOCs含量等重(chóng)要事項發生變化後,應在1個月內報當地縣(市、區)生態環境分局。
(二)嚴格審核把關。各企業作為生態環境保護責任主體,需對提供材料的真實性、合(hé)法性、有效性(xìng)負責。各市按照相關標準規範嚴格(gé)審核企業材料,對材料存在缺(quē)漏項的企業,應及時反饋(kuì)並指導企業(yè)補充完(wán)善。已完成低揮發性原輔(fǔ)材料替代的生產線與未完成替代的生產線的VOCs廢氣合並(bìng)處理或排放的,暫(zàn)不(bú)納入(rù)豁免。
(三)加大抽查力(lì)度。各市建立抽查機製,對(duì)已豁免的企業,不定期抽查豁(huō)免條件執行情況。原(yuán)則上,各縣(市、區)生態環境分局對企業年(nián)度(dù)抽查比例不低於50%,各市生態環(huán)境局抽查比例由各市(shì)根(gēn)據(jù)實(shí)際情(qíng)況自行確定(dìng)。抽(chōu)查過程中發現存在弄虛作假的企業,按照相關法(fǎ)律法(fǎ)規(guī)追究責任。抽查結果可(kě)通過媒體或(huò)其他(tā)途徑向社會公開。各市對取消豁免的(de)企業,應立即報省(shěng)生態環境廳。
(四(sì))強化(huà)政策保障。各市要(yào)加大宣傳力度,樹立標杆(gǎn)企業,鼓勵引導企業積極開展源頭替代工作。對VOCs減排成效好、成熟度高(gāo)的替代項目優先安排中央和(hé)省生態環(huán)境資金支持。充分發揮行業協會作用,各市可邀請行業協會、專家和專業檢測機(jī)構參(cān)加(jiā)審核和抽查工作,鼓勵塗料等原輔材料生產和使用企業開展聯合創新研發和項目合作,積(jī)極試行試用低揮發性原輔材料。各(gè)市指導相關豁免企業做好排汙許可證(zhèng)變更工作。