為強化（huà）排汙許可證管理，推動排汙許可提質增（zēng）效，生態環境（jìng）部持續組織開展排汙許可證（zhèng）質量常態（tài）化技術複核。複核中發現，排放標準及限值錯誤是影響排汙許可證質量的主要問題，具體情形表現為（wéi）：遺漏（lòu）汙染因子導致排放限值缺失、排放限值填報錯誤、排放標準使用錯誤等（děng）。典型案例分析供生（shēng）態環境（jìng）部門參考。
 
　　案例一（yī）：遺漏汙染因子導（dǎo）致排放限值缺失
 
　　某（mǒu）新（xīn）材料股份有限公司屬於“塗料製造 2641”，根（gēn）據《排（pái）汙許（xǔ）可證申請與核發技術規範 塗料、油墨、顏料及類似產品製造（zào）業（yè）》(HJ 1116-2020)，塗（tú）料製造排汙單位有（yǒu）組（zǔ）織排放許可濃（nóng）度（dù）的汙染物項目包含顆粒物。結合企業的生產工藝，DA001 高速（sù）攪拌排放口汙染因子有顆粒物產生，排汙（wū）許（xǔ）可證未識別顆粒物因子，未許可顆粒物排放限值，屬於遺漏汙染因子導（dǎo）致排放限（xiàn）值缺失。
 
　　啟示意義
 
　　應明確排汙單位依法應當執行的汙染物排放標準及排汙許（xǔ）可證申（shēn）請與核發技術規範，核實其中是否有該汙（wū）染物作（zuò）為許可排放因子的相關規（guī）定，對於有相（xiàng）關（guān）規定的，應結合原輔料、生產工藝、環評文件等綜合判斷是否（fǒu）會產生該汙染物，並據此確定汙染因子；對於無相關規定的，無需將該汙染物識別為許（xǔ）可排放因子。
 
　　案例（lì）二：排放限值（zhí）填報錯誤
 
　　某材料科技有限公（gōng）司屬於“其他建築材（cái）料製造3039”，根據（jù）《排汙許可證申請與核發技術規範（fàn）石墨及其他非（fēi）金屬礦（kuàng）物製品製造》(HJ 1119—2020)，其DA001排放口應執行《大氣汙染物綜（zōng）合排放標準》(GB 16297-1996)中的排放限（xiàn）值。根據《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，苯並[a]芘的排放濃度限值應為0.3×10-3mg/m3，排放速率限值應為0.29×10-3kg/h。排汙許（xǔ）可證中DA001排放口（kǒu）廢氣汙染因子苯並[a]芘排放濃度限值錯誤填報為0.3mg/m3，排放速率限值錯誤填報為0.29kg/h，屬於許（xǔ）可排（pái）放限值填報錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　許可排放限值應依據現行有效的國家（jiā）或地方汙染物排放（fàng）標準及其修改單中的排（pái）放（fàng）限值(排（pái）放濃度、排放速率、汙染物去除效（xiào）率等)要求進行填報。對於行業排放（fàng）標準（zhǔn）裏麵沒（méi）有的汙染因子，但排汙單位確有排放且（qiě）需要（yào）納（nà）入管理範疇的，應根據綜合排放標準納（nà）入排（pái）汙許可證管（guǎn）理範疇。
 
　　案（àn）例三：未使用正（zhèng）確的行業排放標準
 
　　某生物（wù）科技有限（xiàn）公司屬於“化學藥品原料藥（yào）製造（zào）2710”，其廢氣有組織排放口應（yīng）執行《製藥工業大（dà）氣汙染物排放標準（zhǔn）》(GB 37823—2019)。排汙許（xǔ）可證執（zhí）行了《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，未使用行業排放標準，屬於排放標準使用（yòng）錯誤。
 
　　啟（qǐ）示意義
 
　　判斷是否應使用行（háng）業排（pái）放（fàng）標（biāo）準時，應根據《生態環境標準管理辦法》(生態環境部令第17號)要求，關注標（biāo）準的適用（yòng）性和優先級（jí）、行標（biāo）與綜排的兼容問題：流域(海域)或者區域型汙染物排放標準（zhǔn）優先於行業型汙染物排放標準，行業型汙染物排放（fàng）標準優先於綜合（hé）型和通用型汙染物排放（fàng）標準（zhǔn），流域(海域)或者區域型、行（háng）業型或者綜合型汙染物排放標準均未規定的項目，應當（dāng）執行通用型（xíng）汙染物（wù）排放標準的相關規定。
 
　　案例四：未使（shǐ）用正確的（de）地方排（pái）放標準
 
　　某藥業有（yǒu）限公司屬於“食品及飼料添加劑製造1495”，應執行排汙單位所在地方揮發（fā）性有機物排放標（biāo）準標準中（zhōng）更嚴格的排（pái）放限值。排汙許可證規定廠界無（wú）組織臭氣濃度執行《惡臭汙染物排放標準》(GB 14554-93)中20(無（wú）量綱)的排放限值，未使用地方排放標準，屬於排（pái）放標準使（shǐ）用錯誤（wù）。
 
　　啟示（shì）意義
 
　　判斷是否應使用地方（fāng）排放標準時，應根據《生（shēng）態環境標準管理辦法》(生態環境部令 第 17 號)要求，關注標準的適（shì）用性以及國標與地標的（de）優先級：地方汙染物排放標（biāo）準要優先於國家（jiā）汙染物排放標準（zhǔn）使用，地方汙染物排放（fàng）標準未（wèi）規（guī）定的項目，應當執行國（guó）家汙染物排放標準的（de）相關規定。
 
　　案例五：未使用更（gèng）新後的（de）排放標準（zhǔn）
 
　　某加油站排汙許可證申領時間為 2020年 6 月。加（jiā）油站排放標準已於 2021 年更新為《加油站大氣汙染物（wù）排（pái）放標準》(GB 20952-2020)，並規（guī）定現有企業自2022 年 1 月 1 日起實施新標準。排汙許可（kě）證規定無組織（zhī）排放仍執行《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)和《加油站（zhàn）大氣汙染（rǎn）物排放標準》(GB 20952-2007)，未使用（yòng）更新後的加油站行業（yè）標準（zhǔn），屬於排放標（biāo）準使用錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　在填報排放標準（zhǔn）時，應通過生態環境部及地方生態環（huán）境部門網站關注國家和地方是否有（yǒu）新製修訂汙染物排放標準，同時也（yě）要關注新標準針對新老企業的不同實施時間以及更新後的限值等內（nèi）容，確保填（tián）報的（de）排放標準及（jí）相應限值是最新的。
 
　　案例六：使用地方通知（zhī）文件作為排（pái）放標準
 
　　某（mǒu）絲網製品（pǐn）有（yǒu）限公司屬於“玻（bō）璃纖維及製品製造行業 3061”。排汙許可證應執行排汙單位所在某省工業爐窯地方排放標準中顆粒物 50mg/Nm3、二氧化硫 400mg/Nm3、氮氧化物 400mg/Nm3的排放濃度限值，但是執行了某省（shěng）《關於印（yìn）發〈工業爐窯（yáo）大氣汙染（rǎn）綜合治理（lǐ）方案〉的通知》中顆粒物（wù）30mg/Nm3、二氧化硫（liú） 200mg/Nm3、氮氧化物 300mg/Nm3 的排放濃度限值，使用了國家（jiā）或地方（fāng）通知、規範等文件作為排放標準，屬於排（pái）放標準使用錯誤。
 
　　啟示（shì）意義
 
　　在當前法律（lǜ）法規及部（bù）門規章（zhāng）管控要求下，排汙許可證中許（xǔ）可排放濃度（dù）的依據應為汙染物排放標準（zhǔn），國家或地方通知、規範等文（wén）件不能作為確（què）定（dìng）許可排放濃度的依據。