為強化排汙許可證管（guǎn）理，推動排汙許可（kě）提質增效（xiào），生（shēng）態環境部持續組織開展排汙許可證質量常態化技術複核。複核中發現，排放標準及限值錯誤（wù）是影響排汙許可證質量的主要問題，具體（tǐ）情形（xíng）表現為：遺漏汙染（rǎn）因子導致排放限值缺失、排放限值（zhí）填報錯（cuò）誤、排放標（biāo）準使用錯（cuò）誤等。典（diǎn）型案（àn）例分析供生態環（huán）境部門參考。
 
　　案（àn）例一：遺漏汙染（rǎn）因子導致排放限值缺失
 
　　某新材料股份有（yǒu）限（xiàn）公司屬於“塗料（liào）製（zhì）造 2641”，根據《排汙許可證申請與核發技術規（guī）範 塗料、油（yóu）墨、顏料及類似產品製造業（yè）》(HJ 1116-2020)，塗料（liào）製造排汙單位有（yǒu）組（zǔ）織排放許（xǔ）可濃度的汙染物項目包含顆粒物。結合企業的生產工藝，DA001 高速攪拌排（pái）放口汙染因子有（yǒu）顆（kē）粒物產生（shēng），排汙許可證未識別顆粒（lì）物（wù）因子，未許可顆粒物排放限值，屬於遺漏汙染因子導致排放限（xiàn）值缺失。
 
　　啟示意義
 
　　應明確排汙單位依法應當執（zhí）行（háng）的汙染物排放標準及排汙許可證申請與核發技術規範，核實其中是否有該汙染物作（zuò）為（wéi）許可排放因子的相關規定，對於有相關規定（dìng）的，應結合（hé）原輔料、生產工藝、環評文件等綜合判斷是否會產生該汙染物，並據（jù）此確定汙染因子（zǐ）；對於無相關規定的，無需將該汙染物識別為許（xǔ）可排放因子。
 
　　案（àn）例二：排放限值填報（bào）錯誤
 
　　某材料科技有限公司（sī）屬於“其他建築材料製造3039”，根據《排汙（wū）許可證申請與核（hé）發技術規範石（shí）墨及其他非金屬礦物製品製（zhì）造》(HJ 1119—2020)，其DA001排放口應執（zhí）行《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)中的排放限值。根據《大（dà）氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，苯並[a]芘的排（pái）放濃度限值應為0.3×10-3mg/m3，排放速率限值應為0.29×10-3kg/h。排汙許可證（zhèng）中（zhōng）DA001排放口廢（fèi）氣汙染（rǎn）因子苯並[a]芘排放（fàng）濃度限值錯誤填報為0.3mg/m3，排放速率限值錯誤（wù）填報為0.29kg/h，屬於許可排放（fàng）限值填報錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　許可排放限值應依據現（xiàn）行有效的國家或（huò）地方汙染物排放標準及其修改單中的排放限值（zhí）(排放濃度、排放速率、汙染物去除（chú）效率等)要求進行填報（bào）。對於行業排放標準裏麵沒有的汙染因子，但排汙單位確有排放（fàng）且需要納入管理（lǐ）範疇的，應根據綜合排放標準納入排汙許可證管理範疇。
 
　　案例三：未使用正確的行業排放標準
 
　　某生物（wù）科技有（yǒu）限公司屬於“化學藥品原料藥製造2710”，其廢氣有組織排放口應執行（háng）《製藥工業大氣汙染物排放標準》(GB 37823—2019)。排汙（wū）許可證（zhèng）執行了《大氣汙染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，未使用（yòng）行業排放標準，屬（shǔ）於排放標準使用錯誤。
 
　　啟示意義（yì）
 
　　判（pàn）斷是否應使用行業排放標準時，應（yīng）根據《生態環境標準（zhǔn）管理（lǐ）辦法》(生態環（huán）境部令第17號)要求，關注（zhù）標準的適用性和（hé）優先級（jí）、行標與綜排的兼容問題：流（liú）域(海域)或者區域型汙染物排放標準優（yōu）先（xiān）於行業型汙染物排放標準，行業型汙染物排放標準優先於綜合型和通用型汙染物排放標準，流域(海域)或者區域型、行業型或者綜合型汙染物排放標準均未（wèi）規定的項（xiàng）目，應當執行通用型汙染物排（pái）放標準的（de）相關規定。
 
　　案例四：未使用正確的地方排放標準
 
　　某藥業（yè）有限公司屬於“食品及飼料（liào）添加劑製造1495”，應執行排汙單位所在地方揮（huī）發性有機物排放標準標準中更嚴（yán）格的排放限值（zhí）。排汙許可證規定廠界無組織臭氣濃（nóng）度執行《惡臭汙染物排放標準》(GB 14554-93)中20(無（wú）量綱)的排放限值，未（wèi）使用地方排放標準，屬於排放標準使用錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　判斷是否應使用地（dì）方排放標準（zhǔn）時，應根據《生態（tài）環境標準管理辦法（fǎ）》(生態環境（jìng）部令 第 17 號)要求，關（guān）注標準的適用性以及國標與（yǔ）地標的優先級：地方（fāng）汙染物排放標準要優（yōu）先於國家汙染物排放標準使用，地方汙染物排放標準未規定的項目（mù），應當執行國家汙（wū）染物排（pái）放標準的相關規定。
 
　　案例五：未使用（yòng）更新（xīn）後的排放標準
 
　　某加油站排汙許可證申領時間為 2020年 6 月。加油站（zhàn）排放標準已於 2021 年（nián）更新（xīn）為《加油站大氣汙染（rǎn）物（wù）排放標準（zhǔn）》(GB 20952-2020)，並規定現有企業自2022 年 1 月 1 日起實施新標準（zhǔn）。排汙許可證規定無組（zǔ）織排放仍執行（háng）《大氣汙（wū）染物綜合排放標準（zhǔn）》(GB 16297-1996)和《加油（yóu）站大氣汙染（rǎn）物排放標準》(GB 20952-2007)，未使用更新後的加油站行業標準，屬（shǔ）於排放標（biāo）準使用錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　在填報排放標準（zhǔn）時，應通過生態環境部及地方生態環境部門網站關注（zhù）國家和地（dì）方是否有新製修訂（dìng）汙染物排（pái）放標準，同時（shí）也要關注新標（biāo）準針對新老企業的不同實施時間以及更新後的限值等內容，確保（bǎo）填報的排放標準及（jí）相應限值是最新的。
 
　　案例六：使用地方通知文（wén）件作為排放（fàng）標準
 
　　某絲網製品有限（xiàn）公（gōng）司屬於“玻璃纖維及（jí）製品製造行（háng）業 3061”。排汙（wū）許可證應執行排汙單位所在某省工業（yè）爐窯地方排放標準中顆粒物 50mg/Nm3、二氧化硫 400mg/Nm3、氮氧化物 400mg/Nm3的排放濃度限值，但是執行了某省《關於印發〈工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合治理方案〉的通知（zhī）》中顆粒（lì）物30mg/Nm3、二氧化硫 200mg/Nm3、氮氧化物 300mg/Nm3 的排放濃度限（xiàn）值，使用了國（guó）家或地（dì）方通知、規範等文件作為（wéi）排放標準，屬於排放標準使用錯誤。
 
　　啟示意義
 
　　在當前法（fǎ）律法規（guī）及部門規章管控要求下，排汙許可證中許可排（pái）放（fàng）濃度的依據應為汙染物（wù）排放標準，國（guó）家或地方（fāng）通知、規範（fàn）等文件不能作為確（què）定許可排放（fàng）濃度的依據。