各省、自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展改革委、財政廳、市（shì）場監管局(廳)，直轄市住房城鄉建設(管)委、生態環境局、發展改革委、財政局、水務局、市場監管局(委)，海（hǎi）南省水務（wù）廳，新疆生產（chǎn）建設兵團住房城鄉建（jiàn）設局、生態環境局、發展改革委、財政局、市場（chǎng）監管局：
 
　　為（wéi）貫徹（chè）落實黨中央、國務院（yuàn）關於全麵推進美麗中國建設（shè）有關部署，加快城市生（shēng）活（huó）汙水管網補短（duǎn）板，建立運行維護長效機製，切實提升城市生活汙水收集效能（néng），現就有關（guān）事項（xiàng）通知如下。
 
　　一、工作目標
 
　　以效能提升為核心，以（yǐ）管網補（bǔ）短板為重點，堅持問（wèn）題導向、重點突破、建管並舉、係統整治、精準施策，推動建（jiàn）立廠網（wǎng）統籌（chóu）的城市生活汙水專業化運行維護管理（lǐ）模式。到2027年，基本消除城市建成區生活汙水直排口和設施空白區，城市生活汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙水收集處理（lǐ）綜合效能顯著提升。
 
　　二、推進設施體係建設
 
　　(一)開展汙水收集係統問題排查。各地要按照每5—10年（nián）完成一輪城市生活（huó）汙水管網排查滾動摸排的要求，持續推進管網現狀評估和修複工作，建立管網長效管理與考核評估機製。汙水（shuǐ）處理廠進水汙（wū）染（rǎn）物濃度偏低的地（dì）區，重（chóng）點（diǎn）開展施（shī）工降水排（pái）入、城市水體倒灌（guàn）、地下水入滲入流等進入城市生活（huó）汙水管網問題排查。
 
　　(二（èr）)加快實施（shī）汙水管網（wǎng）改造。各地要開展水體沿線雨水排口和合流（liú）製溢流口防倒灌改造，嚴防河（hé）湖水（shuǐ）倒灌生活汙水管網。加快破損檢查井改造與修複，逐步淘汰磚砌汙水檢查井，新建汙水檢查井推廣使用混凝土現澆或成品檢查井。全麵開展超使（shǐ）用年限、材質落後（hòu）、問（wèn）題突出排水設（shè）施（shī）的更（gèng）新改造。因地製宜（yí）推進雨汙分流改造。強化（huà）工業（yè）園區和工（gōng）業企業內（nèi）部雨汙水錯接（jiē）混接和雨汙分流改造。到2025年，城市汙水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度高於100毫克/升的規模占比達到90%或（huò）較2022年提高5個百（bǎi）分（fèn）點，汙水收集效能明顯提升（shēng）。
 
　　(三（sān）)推進汙水收集和處理設施補空（kōng）白。城市新區生活汙水管網規劃建設（shè）應與城市建設同步推進。老舊城區、城中村和城鄉結合部可因（yīn）地製宜采用集（jí）中納管與分散收集處理等方式處理生活汙水（shuǐ）。鼓勵有條件的（de）大中型城市（shì）適度超前建設（shè）汙水處理設施和（hé）規模化汙泥集中處理處（chù）置設施。
 
　　(四)推進（jìn）雨季溢流汙染總量削減。各地要因地製宜采取雨前降低管網運行水位（wèi）、雨（yǔ）洪排口和截流井（jǐng）改造、源（yuán）頭雨水徑流減量等措施，削減（jiǎn）雨季溢流（liú）汙染入河（hé）量。超過排水係統承載能力溢流的，應在保障城市排水防澇安全的前提下（xià），采（cǎi）取措（cuò）施最大限度減（jiǎn）少汙染入河。鼓勵各地在完成管網建設改造的前提下，建設雨季溢流汙水快速淨化設施，結合本地實際明確排放管控要求。加強工業園區和（hé）工業企業（yè）雨水排口監管，降（jiàng）低雨季排汙環境影響。
 
　　三、加強管（guǎn）網（wǎng）設（shè）施（shī）管（guǎn）理
 
　　(五)強化排水許可管理。各地排水主管部（bù）門要嚴格落實汙水（shuǐ）排入排（pái）水管網（wǎng）許可製度，結合當地實際情況，對排水戶實行分級分（fèn）類管理，確定重（chóng）點排水戶清單（dān）。到2025年，各城（chéng）市重點排水（shuǐ）戶全麵落（luò）實排水許可要（yào）求。
 
　　(六)加強執法監督（dū）。各地（dì）排水（shuǐ）主管部（bù）門要會同有關部門，加強對城市生活汙水管網（wǎng）建設和運維以及排水行為的聯合監管和執法聯動（dòng），形成執法合力，加強溯源執法。整治“小散亂”排水戶汙水（shuǐ）排入雨篦、雨水管道行為，杜絕工業企業通過雨水管網違法排汙。逐（zhú）步健全排水戶排水監（jiān）管體係，加強對排水（shuǐ）戶排放汙水監管，依法對違法排水行為進行處罰。
 
　　(七)嚴格質量管控。各地要強化生活汙水管網建設質量管理，嚴（yán）格實行工程質量終（zhōng）身負責製，督促建（jiàn）設、勘察、設計、施工、監理單位依法依規對管網工程質量負責，確保管網（wǎng）符合標準。相關單位應嚴格執行標準（zhǔn）規範，嚴格組織管線工程（chéng）驗收，鼓勵邀（yāo）請管（guǎn）網運行維護單位參加驗收（shōu）。各地市場監管部門要（yào）運用（yòng）好“雙隨機、一公開”監管方式，加強排水管材（cái）質量安全監管。
 
　　四、完善管網運行維護機製
 
　　(八)明（míng）確管網運行維（wéi）護主體，建立常（cháng）態化長效運維機製。各地要建立城市生（shēng）活汙水管網專業化運行維（wéi）護隊伍，嚴格規（guī）範安全作業流程，保障城（chéng）市生活汙（wū）水管網運行維護費用。排水主（zhǔ）管部門要積極推動居（jū）住社區內部雨汙水管網養護工作委托（tuō）城市生（shēng）活汙水管網專業化運行維護單位負責。
 
　　(九)持續推進“廠網一體”專業化運行維護。各地要完（wán）善城（chéng）市生活汙水（shuǐ）管網建設管理體製和機製，鼓（gǔ）勵組建（jiàn）城（chéng）市生活汙水管（guǎn）網專業企業，實行“廠網一體”專業化運行維護。排水主管部門要構建以汙染物收集效能為導向的管網運行維護績效考核體係（xì）和付費（fèi）體係，對汙水處理廠和管（guǎn）網聯動按效付費。以提升汙（wū）水收集處理效能為目標（biāo），建設城市汙水管（guǎn）網（wǎng）全覆蓋樣板區。
 
　　五、保障措（cuò）施
 
　　(十)加強組織領導。省級住房城鄉建設部門要會同生態環境、發展改革等部門對生活汙水管網建設改造的整體進展和實施效果進行檢查評估，及時通報有關（guān）情況，總結經驗，鼓勵先進，督促落後。建立健全生活汙水收集處理設施建設改造工程（chéng）聯審聯批製度（dù），優（yōu）化審批程序，提高審批效率，加快項目落（luò）地。
 
　　(十（shí）一)健全汙水管網建設和運行維護費用保障（zhàng）製（zhì）度。各地要建立健全（quán）費用保障機製，合理調整（zhěng）汙水（shuǐ）處理收費標準，加強汙水管網（wǎng）建設和運行維護，地方人民（mín）政府可視情況給予運營補貼，保障汙水管網（wǎng）設（shè）施正常、可持續運行。
 
　　(十二)完善資金籌措機製。允許地方安排地方政府專項債券支持符合條件的汙水管網建設和改（gǎi）造項目。鼓勵金融機構按市場化原則為（wéi）汙水管（guǎn）網建設和改造項目提供（gòng）融資支持。鼓勵（lì）社會資本通過特許經營等方式參與，研究探索規範項目（mù）收益權、特許經（jīng）營權等質押融資擔保。