各省、自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展（zhǎn）改革委、財政廳、市場監管局(廳)，直轄市住房城鄉建設(管（guǎn）)委、生態環境局、發展改革委、財政局、水務（wù）局（jú）、市場監管局(委)，海南省（shěng）水務廳，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局、生態環境局（jú）、發展改革委、財政（zhèng）局、市場監管（guǎn）局：
 
　　為貫（guàn）徹落實黨中央、國務院（yuàn）關於全麵推進美麗（lì）中國建設有關部署，加快（kuài）城市生活汙水（shuǐ）管網補短（duǎn）板（bǎn），建立運行維護長效機（jī）製，切實提升城市生活汙水（shuǐ）收集效能（néng），現就有關事項通知如下。
 
　　一、工作目標
 
　　以效能提升為（wéi）核心，以管網補短（duǎn）板為重（chóng）點，堅（jiān）持問題導（dǎo）向、重點突破、建管並舉、係統整（zhěng）治、精準（zhǔn）施策，推（tuī）動建立廠網統籌的城市生活汙水專（zhuān）業化運行維護（hù）管理模式。到2027年，基本消除城市建成區生活汙水直排口（kǒu）和設施空（kōng）白區，城市生活汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙水收集處理綜合效（xiào）能顯著提升。
 
　　二、推進設施體（tǐ）係建設
 
　　(一)開展汙水（shuǐ）收集係（xì）統問題排查。各地要按照每（měi）5—10年完成（chéng）一輪城市生活汙水管網（wǎng）排查滾動（dòng）摸排的要求（qiú），持（chí）續（xù）推進管網現狀評估和修複工作，建立管網長效管理（lǐ）與考核（hé）評估機製。汙水處理廠進水汙染物（wù）濃（nóng）度偏低的地區，重點開展施工降水排入（rù）、城市水體倒灌、地下水入滲入流等進入城市生活汙水管網問題排（pái）查。
 
　　(二)加快實施汙水管網改造。各地要開展水體沿線雨水排口和合流製溢流口防倒灌改造，嚴防河湖水倒（dǎo）灌生活汙水管（guǎn）網。加快破損檢查井改造與修複，逐步淘汰磚（zhuān）砌汙（wū）水檢查井，新建汙水檢查井推廣使用混凝土現澆或成品檢查井。全麵開展超使用年限、材質落後、問題突出排（pái）水設施（shī）的更新改造。因地製宜推（tuī）進雨汙分流改造。強化工業（yè）園區和工業企（qǐ）業內部雨汙水錯接混接和雨汙分流改造。到2025年，城市汙（wū）水處理廠進（jìn）水（shuǐ）生化需氧量(BOD)濃度高於100毫克/升的規模占比達到90%或較2022年提高5個百分（fèn）點，汙水收集效能明顯提升。
 
　　(三)推進汙水收集和處理設施補空白。城（chéng）市新區（qū）生活汙（wū）水管網規劃建設應與城市建設同步（bù）推進。老舊城（chéng）區、城中村和城鄉結（jié）合部可因地製宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活汙（wū）水。鼓勵有條（tiáo）件（jiàn）的大中型城市適度超前建設汙水處理設施（shī）和規模化汙泥集中處理處置設施。
 
　　(四)推進雨季溢（yì）流汙染總量削減。各地要因地製宜采取雨前降低管網運行水位（wèi）、雨洪排（pái）口（kǒu）和截流井改造、源頭（tóu）雨水徑（jìng）流（liú）減（jiǎn）量等措施，削（xuē）減（jiǎn）雨季（jì）溢流汙染入河量。超過排水係統承載能力（lì）溢流的，應（yīng）在保（bǎo）障城市排水（shuǐ）防（fáng）澇安全的前（qián）提下，采取措施最大限度減少汙染入河（hé）。鼓勵各地在完成管網建設改造的前提下，建設雨（yǔ）季溢流汙水快速淨化設施，結合本（běn）地實際明確排放管控（kòng）要求。加強工業園區和工業企業雨（yǔ）水排口監管，降低雨季排（pái）汙環境影響。
 
　　三、加強管網設施管理
 
　　(五)強化排水許可管理。各地排水主管部門要嚴格落實汙（wū）水排入排水管網許可製度，結合當（dāng）地實際情況，對排水戶實（shí）行分級分類管（guǎn）理，確定重點排水戶清單。到2025年，各城市重點排（pái）水戶全麵落實排水許可要求。
 
　　(六)加強執法（fǎ）監督。各地排水主管部門要會同有關部門，加強對城市生（shēng）活（huó）汙水管網建設（shè）和運維以及排水（shuǐ）行為（wéi）的聯合監（jiān）管和執法聯動，形成執法（fǎ）合力，加強溯（sù）源執法。整治“小散亂（luàn）”排水戶汙（wū）水排入雨篦、雨水管道行為，杜絕工業企業通過雨水管網違法排汙（wū）。逐步健全排水戶排水監管體係，加強對排（pái）水戶排放汙水監管，依法對違法排水行為進行處罰。
 
　　(七)嚴格質量管控。各地要強化生活汙水管網（wǎng）建設質量（liàng）管理，嚴格實行工程（chéng）質量終身負責製（zhì），督促建設、勘察、設計、施工（gōng）、監理單（dān）位依法依規對管網工（gōng）程質量負責，確保管網符合標準。相關單位應嚴格執行（háng）標準規範，嚴格組織管線工程驗收，鼓勵邀請管網運行維護單（dān）位參加驗收。各地市場（chǎng）監管部（bù）門要運用好“雙隨機、一公開”監管方式，加強（qiáng）排水管材質（zhì）量安全監管。
 
　　四、完善管網運行維護機製
 
　　(八)明確管網運行維（wéi）護（hù）主體，建立常態化長效運維機製。各地要建立城市生活汙水管網專業化運行維護隊伍，嚴格規範安全作（zuò）業流程，保（bǎo）障城市生（shēng）活（huó）汙水管網運行維護費用。排水主管部門要（yào）積極推動居住社區內部雨汙水管網（wǎng）養護（hù）工作委托城市生活（huó）汙水管網專業化運行維護單位負責（zé）。
 
　　(九)持續推進“廠網一體”專業化運行維護。各地要完善城市生活汙水管網建設管理體製和機製，鼓勵組建城市生活汙水管網（wǎng）專業企業，實行“廠網一體（tǐ）”專業化運行維護。排水主管部門要構建以汙染物（wù）收集效能為導向的管網運行維護績效考（kǎo）核體係和付費體係，對汙水處理廠和管網聯動按（àn）效付費（fèi）。以提升汙水收集處理效能為目（mù）標，建設城市汙水管網全覆蓋樣板區。
 
　　五（wǔ）、保障（zhàng）措施
 
　　(十)加強組織領導。省級住房城鄉建設部（bù）門要會同生態環境、發展改革等部門對（duì）生活汙水（shuǐ）管網建設（shè）改造的整體進展（zhǎn）和實施效果進行檢查評估，及時通報（bào）有關情（qíng）況，總結（jié）經（jīng）驗，鼓勵先進（jìn），督促落後（hòu）。建立健全（quán）生活汙水收集（jí）處理設（shè）施建設改（gǎi）造工程聯審聯批製度，優化審批程序，提高審（shěn）批效率，加快項目落地（dì）。
 
　　(十一)健（jiàn）全汙水管網建設（shè）和運行維（wéi）護費用保障製度。各（gè）地要建立健（jiàn）全費（fèi）用保障機製，合（hé）理調整汙水處理收費標準，加強（qiáng）汙水管網建設和運行維（wéi）護，地方人民政府可視情況給予運營補貼，保障（zhàng）汙水（shuǐ）管網設施正常、可持續運行。
 
　　(十二)完善（shàn）資金籌措機製。允許地方安排地方政府專項債券支（zhī）持符合（hé）條件的汙水（shuǐ）管網建設和（hé）改造項目（mù）。鼓勵金融機構按市場化原則為汙水管網建設和（hé）改造項（xiàng）目提供融資支持。鼓勵社會資本通過特許經營等（děng）方式參與（yǔ），研究探索規（guī）範項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。