國管局關於2024年公共機構能源資源節約
和生態環境保護工作安排的通知
國管節能〔2024〕12號(hào)
各省、自治區、直轄(xiá)市和新疆生產(chǎn)建設兵團機關事務管理部(bù)門(mén),廣東省能源局、西(xī)藏自(zì)治區發(fā)展改革委(wěi),中央國家機關各部門:
2024年是中華人民共和國成立(lì)75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨(dǎng)的二十大(dà)、二十屆二中全會精神(shén)和習近平(píng)總(zǒng)書記關於機關(guān)事務工作(zuò)的重要指示精神,堅(jiān)持穩中求進工(gōng)作總基(jī)調,堅持(chí)勤儉辦一切事業,強化資源全麵節約,涵養綠色低碳風尚,推動以資產管理為基(jī)礎的機關事務工作高質量發展(zhǎn),助力全麵推進美麗(lì)中國建設。
一、以政治建設為統領,走好綠(lǜ)色低碳發展之路
堅(jiān)持用(yòng)習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態文明思想武裝頭腦(nǎo)、凝心鑄(zhù)魂,把握好習近平新時代(dài)中國特色社會主義(yì)思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫(guàn)穿其中的(de)立場觀點方法,持續實施公共機構綠色低(dī)碳引領行動,不斷推動以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展。深入學習貫徹(chè)習近平(píng)總(zǒng)書記關於機(jī)關事務工作的重要指示精神,持之以恒、全方(fāng)位(wèi)地(dì)堅持勤儉辦(bàn)一切(qiē)事業,加強資源(yuán)節約集約循環高效(xiào)利用,促進公共機構(gòu)在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上作表率,習慣過緊日子(zǐ)。深入貫徹全國生態環境保護大會精神,積極落實(shí)《中共中(zhōng)央 國(guó)務院關於全麵推進美麗中國建設的(de)意見》相關部署安排,引領公共機構綠色低碳發展,踐(jiàn)行綠(lǜ)色低碳生活方式。
二、實施全(quán)麵節(jiē)約戰略(luè),推進資源節(jiē)約集約循環高效利用
貫徹(chè)落實《關於全(quán)麵加強資源節(jiē)約工作(zuò)的意見》,聚焦公共機構帶頭節約,組織實施節(jiē)約能源、水、糧食、資產等資源的具體舉措。嚴格執行能源消費(fèi)總量(liàng)與強(qiáng)度“雙控”製度,抓(zhuā)好電、油、氣(qì)等能源節約,強化能耗定額指標(biāo)管理,完(wán)成能源消費年度(dù)下降指標。推廣運用先進(jìn)的節(jiē)水技術、設備和產品,開展公(gōng)共機構節水器具普及行動,切實提升水資源利用效率(lǜ)。抓實反食品浪費工作,全麵實施機關食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報製度。推進生活垃(lā)圾分類工作(zuò),組織第二批(pī)全國(guó)公共機構生活(huó)垃(lā)圾分類示範點遴選(xuǎn)活動,開展公共機構生活垃圾分類誌願服(fú)務活動,推動公共機(jī)構廢棄物循環利用體係建設。
三、開展節能減(jiǎn)碳改造,嚴格(gé)規範項目監管
強化節能減碳項目工(gōng)作係統(tǒng)性、前瞻性和針對性(xìng),開展中央國家機關本級用能設施設備基礎數據摸底,建設(shè)用能設施設備運行狀態基礎庫,啟(qǐ)動中央國家機關2025-2030年節能改造規劃編製工作。加強資(zī)金源頭把控和精準安排,完善中央預算內投資節能減碳項目申報審批機製,對中央國家機關部門本級和所屬垂直管理、派出機構等節能減碳項目實行分級分類(lèi)審批(pī),項目資金(jīn)直接下達至各部(bù)門。聚焦空(kōng)調、數據中心、電(diàn)梯等重點用能設施設備開展節能減碳改造,推進項目征集、申報、實施和驗收,強化項目決算審核把關。嚴格監督管理項目建設、投資控製、預(yù)算執行等情況(kuàng),做好廉政風險防(fáng)控,規範項目資產管理。
四、強化能源資源消(xiāo)費統計,提升數據治理水(shuǐ)平
做好《加強公共機構能源資源消費統計數據治(zhì)理三年行動方案(2023-2025年)》組織實施,推動建成較為完(wán)備的全國公共機構名錄庫。推進(jìn)全國公共機構節約能源資源綜合信息平台部署應用,做到各地區應用平(píng)台全覆蓋,實現(xiàn)公共機構用電數據自動采集,加快用水、用氣數據(jù)源對接,提升能源(yuán)資源消(xiāo)費數據統計質量與效率。深化能(néng)源資源消費數據價值挖掘應用,探索將數據作(zuò)為政(zhèng)策標(biāo)準(zhǔn)製定、考核評價、示範創建等活動的重要支撐(chēng)。開展2023年度各地區公共機構(gòu)和中央國家機關能源資源消費情況統計(jì)和節約能源資源評價工作,下達(dá)2024年度中央國家(jiā)機關能源資源消(xiāo)耗指標。
五、推廣新能源新技術,持續優化(huà)用能結構
優化公共機構用能結構,減少煤炭等(děng)化石燃料消費,推進終端用能電氣化,因地製(zhì)宜推廣太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源,擴大“綠電”利用規模(mó),研究推進分(fèn)布式(shì)光伏、光熱建設相關政策。持續推廣新能源汽車,加強和規範充電基礎設施建設(shè)。開展2024年度公共機構綠色低(dī)碳技術征集(jí)評選工作,發布技術名(míng)單(dān),促進節能(néng)降碳先進技術推(tuī)廣應用。
六、鼓勵應用市場化機製,積極引入(rù)社會力量
加大《關於鼓勵和(hé)支持公共機構采(cǎi)用能源費用(yòng)托管服務的意見》宣貫和落實(shí)力度,探索小散項目集中整合托管模式,召(zhào)開公共機構能源費(fèi)用托管工作座談會,基於各級(jí)各類(lèi)公共機構能源費用(yòng)托管工作的特點和問題,針對性開展宣傳和(hé)指導,推動(dòng)更多(duō)能源(yuán)費用托(tuō)管等合同能源管理項目落地。推廣合同節水(shuǐ)服務(wù)模式,遴選優(yōu)秀(xiù)合同節水案例(lì),擴大開(kāi)展合同節水規模。
七、樹立節能降碳標杆,發揮示範引領作用
貫徹執行修訂後的(de)《節約型機關評價導(dǎo)則》,開(kāi)展2024年節約型機關創建工作“回(huí)頭(tóu)看”抽查評價。推進2023-2024年度節約型公共機構(gòu)示範單位創建、複核工作,發布公共機構能效領跑者和水效領跑(pǎo)者名單。公布綠色低碳公共機構名單,做好(hǎo)宣傳推介。發布2023-2024年度公共機構能源資源節約示範案例。開展公共機構領域國家綠色數據中心遴(lín)選工作,發布2023年度國家(jiā)綠色數據中(zhōng)心名單(dān)。
八(bā)、弘揚勤儉節約文(wén)化,涵養綠色低(dī)碳風尚
推廣使用新華網“全國(guó)公共(gòng)機構節能宣傳新媒體平台”,打造綠色低碳(tàn)示範引領(lǐng)的宣傳陣地,擴大公(gōng)共機構(gòu)節(jiē)能宣傳的(de)影響力和傳(chuán)播力。弘揚勤(qín)儉(jiǎn)節約文化,做好厲行節約反對浪費的宣傳引導,組(zǔ)織開展全國生態日、全國節能宣傳(chuán)周(zhōu)、全國低碳日、全國城市生活垃圾分類宣傳周、世界糧食日等公共(gòng)機構節能(néng)主題宣傳活動,引導幹部(bù)職工培養綠色低碳、簡約適度、文(wén)明健康的生活方式。開展節能降碳教育培訓(xùn),編寫《公共機構節約能源資源工作概論》,舉辦公共機構綠色低碳(tàn)講堂、公共(gòng)機構(gòu)節能管理幹部麵授培訓班,鼓勵幹部職工參加(jiā)公共機構節(jiē)能管理遠(yuǎn)程培訓,鍛造高素質(zhì)、專業化管理人才隊伍。
九、加強法規標準建設,夯實節能工作基礎
推進《公共機構節能條例》修(xiū)訂,製定《公共機構節約用水管理辦法》。推動《綠色學校評價導則》、《綠色場館評價導則》、《公共機構生活垃圾分類工作指南》、《公共機構綠色數(shù)據中心管理指南》國家標準編製。印發《節約型機關創建示範活動管理辦法》和中央(yāng)國家機關節約型機關新版評價標準(zhǔn)。開展公共機構能耗定額預算製度設計研究,探索推進節約能源資源管理工作納入相關審計工作。
各地(dì)區、各部門要把學習(xí)貫徹習近平總書記關於機關事務(wù)工作的重要(yào)指示精神轉化(huà)為推動機關事務工作高質量發(fā)展的不(bú)竭動(dòng)力,扭住公共機構能(néng)源資(zī)源消耗是資產運行(háng)耗費這一關鍵,將節能管(guǎn)理(lǐ)與預算(suàn)管理、資產管理相貫通,發揮機(jī)關事(shì)務管理部門管(guǎn)理公(gōng)共機構節能工(gōng)作的優勢和特點,推動公共機構在養成綠色出行、節電節水、“光(guāng)盤行動”、生活垃(lā)圾分類等習慣方麵(miàn)走在前列,為全麵推進美麗中國(guó)建設作出更大貢獻。