為鞏（gǒng）固提（tí）升全省整治餐飲油煙（yān）和噪聲擾民問題，保障人民群眾合（hé）法環境權益專項行（háng）動（dòng）成果（guǒ），安徽省生態環境廳牽頭（tóu）起草了《安徽省餐飲油煙和（hé）噪聲擾（rǎo）民問題整治鞏固提升行動（dòng）方案（征求意見稿）》。
 
 
　　為鞏（gǒng）固提升全省（shěng）整治餐飲油（yóu）煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境權益專（zhuān）項行動成果，持續推進（jìn）餐飲油煙和噪聲汙染群眾“家門口”環境問題整改，辦好群眾“天天有感”的民（mín）生實事，切實（shí）提高群眾滿意度，製定本（běn）方案。
 
　　一、總體要（yào）求
 
　　深入（rù）學習貫徹習近平生態文明思（sī）想（xiǎng），認（rèn）真落實（shí）黨的二十大精神和全國（guó）、全省生態環境保護大會精神，堅持“當下（xià）改”與“長久立”相結合，綜合施治和標本兼治相結合，精細、精準、有（yǒu）效開展餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動(以下簡稱“兩整治一提升”專項行動)，推動從解決一件事到解決一類事轉（zhuǎn）變，實現“回應（yīng）一個訴求，解決一類問題，提升（shēng）一個領域”，確保群眾投訴問題改徹底、改到位（wèi）。
 
　　二、工作目標
 
　　通過實施“兩整治一提升”專項行動，健全全省各市餐飲油煙和噪聲擾民問題整改責任體係（xì）和閉環處理機製，統籌（chóu）推進2023年未整改完成問題和2024年群眾投訴問題協同整治，力求已完成整改驗收的問題穩定達到整改標準，正在整改的問題全麵達到序時進度，實現依法行政執行力和公信力明顯提升，保持全年投訴（sù）舉報數量同比下降趨勢。
 
　　三、實施步驟（zhòu）
 
　　(一)評估考核(2024年2月底前)。各（gè）市組織對2023年專項整治行動開（kāi）展情況進行評估，形成工作總結。省整治餐飲油煙和（hé）噪聲擾民問題保障人（rén）民群眾合法環境權益專項行動協調小組辦（bàn）公室進（jìn）行跟（gēn）蹤考核，反饋考核結果，並對專項整治（zhì）行動中出現的先進典型加強宣傳，及時曝光負麵典型案例。
 
　　(二)排查梳理(2024年3月（yuè）中（zhōng）旬)。各市（shì）梳理2023年所有餐飲油煙和（hé）噪聲擾民問題投訴舉報整改情況，對已（yǐ）完成整改驗收的問（wèn）題（tí）開展“回頭看”，確保穩定（dìng）達（dá）到（dào）整改標準；對未完成整改的問題，全（quán）麵摸清找準問題症結原因，確保整改銷號。
 
　　(三)製定方案(2024年3月底前)。各市圍繞“兩整治一（yī）提升”專項行動總體要求、工作目標、實施步驟等，結合本地實際，製定提升行動方案。
 
　　(四)集中整治(2024年4月至10月)。各市梳理2024年群眾投訴（sù）問（wèn）題，分縣（xiàn）(市、區)形成餐飲油煙（yān）擾民問題清單，分縣(市、區（qū）)和分領域（yù）形成噪聲（shēng）擾民問題清單，組織開展集中整治，對能夠立即整（zhěng）改的問題，堅持（chí）立行立改；對不能立即整改到位的，有序（xù）推進整改確保（bǎo）達到序時進度。
 
　　(五)總結提升(2024年11月)。全麵匯總“兩整治一（yī）提（tí）升”專項行動開（kāi）展情況，總結製度性經驗成果，形成對餐（cān）飲油煙和噪聲擾民問題（tí）的長效管控（kòng）。
 
　　四、整治重點
 
　　(一)餐飲油煙擾民問題整治重點(省生態環境廳、省住房城（chéng）鄉建設廳、省市場監管局等按職責負責，各市人民政府負責落實)
 
　　1.按照國家（jiā）大氣（qì）汙染防治法和安徽省大氣汙染防治條例，嚴格居（jū）民樓附近餐飲服（fú）務單位（wèi）布局管理，居民（mín）樓、未配套（tào）設立專（zhuān）用煙道（dào）的商住綜（zōng）合樓（lóu）、配套設立（lì）了專用煙道的商住綜合樓中與居住層相鄰的商業樓層三類場所不得（dé）新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，擬開（kāi）設餐（cān）飲服務單位的建築應設計建設專用煙道。
 
　　2.對照《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)和《餐（cān）飲業環境（jìng）保護技術（shù）規範》(DB34/T 4139—2022)要求，對油煙淨化處理設施不正（zhèng）常運行（háng）的，督促及時整改、定期清洗維護、建立完善台賬，確保油煙淨化去除效率達標。
 
　　3.根據《餐飲（yǐn）油煙排放連續在線監測技術規（guī）範》(T/AHEMA20-2022)和《餐飲（yǐn）油煙排放在線（xiàn）監測（cè）係統（tǒng）運維技術規（guī）範》(T/AHEMA25-2022)等團（tuán）體標準技（jì）術要求，每個市（shì）試點規劃不少於1處餐（cān）飲集中區，實施治理設施第三方運維管理及在線（xiàn）監控。
 
　　(二)噪聲擾民問題整（zhěng）治重點(省生態環境廳（tīng）、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通（tōng）運（yùn）輸廳（tīng）、中國鐵路上（shàng）海局集團等按職責負責，各市人（rén）民政府負責（zé）落實)
 
　　4.持續排查整治，全麵加強工業噪聲、建築施工噪聲、交通（tōng）運輸（shū）噪聲（shēng）、社會生活噪聲汙染防（fáng）治，基本掌握重點噪聲（shēng）源（yuán）汙（wū）染狀況，尤（yóu）其是重複投訴信訪的，通過實施管理、技術和工程措施，有效落實治汙責任，有效緩解群眾反映強烈的突出（chū）噪聲問題。
 
　　5.加強源頭管（guǎn）控，從市場主體（tǐ）準入、項目選址、城市空間規劃、項目環境影響評價等方麵嚴格把關，落實工業企業、軌道交通、交通幹線同敏感建築物集中區域設置（zhì）噪聲防護距離等要求（qiú），並采取有效減振降噪措施（shī）。加（jiā）強項目建設全（quán）周期監管，確保各項措施落地見效。
 
　　6.堅持分類治理，對日常鄰裏（lǐ）糾紛、娛樂活動（dòng）、小區養犬等產生的噪聲擾民問題，及（jí）時協（xié）調處理解決。對反複投訴的商業經營、夜間施工、企業生產、機（jī）動車“炸街”等方麵產生的噪聲擾民問題，加大日常（cháng）宣教、監管、執法力度。對因前期規劃（huá）不合理（lǐ）、穿城鐵路火車通行、居民樓共用設施運行等原因導致（zhì）的噪聲擾民問題，要製定切實可行的（de）治理方案，有效減輕對周邊群眾（zhòng）工作生活的影響。對群眾利益訴求多元等（děng）問題，及（jí）時進行思想引導，謹防引發輿論影響。
 
　　五、保障措（cuò）施
 
　　(一)加強組織領導。省整治餐飲油（yóu）煙（yān）和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環境權益專項行（háng）動（dòng）協調小組辦公室繼續發揮統籌抓總作用，組（zǔ）織全省“兩整治一提升”專項（xiàng）行（háng）動。各市、縣(市、區)要堅決扛起屬地責任，黨政主要（yào）負責同誌（zhì）要（yào）親自上手、靠前指揮，對重點（diǎn）問題要一竿子插到底；分管負責同誌要（yào）落實“一崗（gǎng）雙責”，經（jīng）常到問題現場調研督導，推動整改（gǎi）。省有關（guān）部門要切實履行行業監管（guǎn）責任，指（zhǐ）導幫助各地解決整（zhěng）改中出現的問題。各市（shì）、省直有關部門“兩整治一提升”專項行動落實情況納入2024年汙染防（fáng）治攻堅戰工作（zuò）總結一並（bìng）上報（bào）。
 
　　(二)注重總結提升。各市要全麵總結2023年度專項行動中（zhōng）行之有效的經驗和措施，查（chá）找管理漏洞（dòng），補（bǔ）齊監管短板，提請同級黨委、政府建立（lì）健全治理餐（cān）飲油煙和噪（zào）聲擾民問題部門監（jiān）管責任體係，並在今年“兩整治一提（tí）升（shēng）”專項行動中落實完善。同時，結合實際，及（jí）時固化製度性成果，推動（dòng）群眾“家門口”環境問（wèn）題整治領域的地（dì）方法規規章建立完善，健全長（zhǎng）效機製，持續提升環（huán）境管理水平。
 
　　(三)精心組（zǔ）織實施。各市要注重係（xì）統治理、源頭治理、綜合治理（lǐ），重點聚焦城市功（gōng）能區規劃、基礎設施補短板、環境風險排查整治、智能化監管技術等方麵，縱深推進（jìn）餐飲油煙和噪聲（shēng）擾（rǎo）民問（wèn）題（tí）排查整改，從根本上解決（jué）群（qún）眾“家門口”環境問題。省專項行動協調（diào）小組辦公（gōng）室（shì）將對整改不（bú）到位、出現反彈，久拖不決、群眾反（fǎn）映強烈等（děng）擾民問題，視情采取通報等（děng）措施，對各市已經形成（chéng）的典型經驗做法（fǎ）梳理匯總，編印成冊印發至各地相互借（jiè）鑒學習。
 
　　(四)做好宣傳（chuán）引導。充分利用各類新聞媒體（tǐ）和渠道，進行法律法規和標準規範宣傳，督（dū）促引導加強餐飲油（yóu）煙排放和噪（zào）聲汙染管控（kòng），公布一批典型案例。及時關注、呼應與“兩整治一提（tí）升”專項行動相關的各類輿情，營造共防共治良好氛圍。