第三輪（lún）中央生態環（huán）保督察啟動20天，就讓人感覺（jiào）到很多新（xīn）變化。12月8日，第三輪第一批中央生態環保督察集中通報了第二批典型案（àn）例，一共5個。
 
　　這5個典（diǎn）型案例分別是：福建省泉州一些縣(市)違法違規（guī）開采礦山（shān）問題突出（chū），河南省新鄉市（shì）輝（huī）縣衛輝違規挖砂采石 破（pò）壞生態環境和文物遺（yí）址，海南（nán）熱帶雨林國家公園內生態環境問題突出，甘肅省甘南州生態保護主體責任落實不（bú）到位無序（xù）采砂問題突出，青海省一些地方小水（shuǐ）電開發生態保護不力影響（xiǎng）河流生態係統健康。
 
　　相比第一輪和第二輪中（zhōng）央生態環（huán）保督察，第三輪督察明顯發生了一些改變，其中一個就是（shì）——中央生態環保督察，已經越來越不像“環保”督察了。
 
　　1 中央生（shēng）態（tài）環保督察，越來越不像“環保（bǎo）”督（dū）察了
 
　　第三輪（lún）第二批典（diǎn）型（xíng）案例，光（guāng）是從標題上就可以看出，這5個典型案例全部都（dōu）與“生（shēng）態”有關。礦山開采、挖沙采（cǎi）石、無序采砂、小水電開發（fā）、熱（rè）帶雨林國家公園……典型案例的選擇似（sì）乎與之前的第一、第二輪不太一樣。與汙（wū）染排放直接有關的少了，但是與經（jīng）濟發展方式、生態“容量”有（yǒu）關的則多了。
 
　　再看看12月1日通報（bào）的第三輪第一（yī）批典型案例，也是如此（cǐ）。海洋保（bǎo）護、違（wéi）規（guī）取水、鹽湖開發、挖湖（hú）造景、紅（hóng）樹林保護……也是（shì）多和生（shēng）態有關，與汙染排放的關係則（zé）顯得比較遠。
 
　　再看看第二輪時的督察，以第二輪第三（sān）批中央生（shēng）態環保督察為例，當時通報的第一批（pī）案例，很多都是（shì）關於治汙不力、違法排汙、汙水收（shōu）集、環境汙染的（de）。
 
　　對比發現（xiàn），中央生態環（huán）保督察的關注點，已經明顯從“排汙類”，轉移到（dào）了“生態類”。
 
　　如（rú）果（guǒ）說典型案例的選擇隻（zhī）是信號之一，那從中央生態環保督察“邊督邊改信息”中，也能看出類似的變（biàn）化。在第（dì）三輪中央生態環保督察督（dū）邊改信息公開情況表中，“汙染類型”一欄已經變（biàn）成了“問題類型”。
 
　　之所以如此，是因為督察組接到的群眾舉報件中，有很多都是諸如侵占耕（gēng）地、違規采礦、建（jiàn）設（shè）項目手續等問題，這些舉報（bào）內容已經很難用“汙染”來形容了。《中國環（huán）境報》也（yě）表示（shì），隨著生態文明建設深入（rù）推進（jìn），生態環境保護（hù）內涵外延不斷擴大，群眾對於生態環境保護（hù）的關注（zhù）角度也在發生變化，認識不（bú）斷深化。環境汙染不再是大家（jiā）單一關注的問題，自然生態、製度建設等（děng）問題同樣引發群眾的重視。
 
　　因此，從“汙染類型”到“問題類型”的變化，更符合如今信訪舉報（bào）件的多樣性（xìng）內（nèi）容，更利於對舉報件進行精準核查、科學整改。
 
　　2 問責黨政領導幹部（bù）17人，第三（sān）輪督察力度依舊
 
　　雖然關注重點（diǎn）跟第二輪督（dū）察時有所（suǒ）不同（tóng），但總的來說，第三輪中央生態環保督察的力（lì）度（dù）依舊沒有改變。兩周之內，督察組就集中通報了兩批（pī）典型案例（lì），目的就是為了（le）繼續發揮中央生態環保督察（chá）的（de）“利劍作用”。中央（yāng）生態環保督察協調局有（yǒu）關負責人表（biǎo）示：“督察組深入學習貫徹習近平生態文明思想，始終堅持以人民為中心（xīn），堅持服務大局，堅持係統觀念，堅（jiān）持問題導向和嚴的基調，堅持精準科學依法，繼續發揮督察利劍作用，重點關注習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況，黨中央、國務院有關重大（dà）決（jué）策部署落實情況，區域重大戰略實施中的突出生態環境問題（tí）等，敢於頂住壓（yā）力，敢於動真碰硬，協同推進高質量發展和高水平保護。”
 
　　典型案例通報（bào）後，各地方也迅速行動起來（lái），邊督（dū）邊（biān）改，積（jī）極（jí）整改。
 
　　以福建為例（lì），漳州漳浦縣接到中央生態環境保護督（dū）察組轉辦的信訪件，投訴漳浦縣（xiàn）綏安鎮潤璟金座小區一期（qī）、二期之間的（de）市政公園（yuán）水體發臭發黑後（hòu）。相關部門進行現場辦公，多措並舉解決問題。經對潤（rùn）璟金（jīn）座小區居民進行走訪，居民對處理結果（guǒ）表示滿意。
 
　　在海南，中央生態環保督察通（tōng）報典型（xíng）案例後，海南省委書記馮飛（fēi）、省長劉小明也第一時間作出批示（shì）。馮飛指出（chū），要及時（shí）整改，能馬上改的立即改。劉小（xiǎo）明表示，要舉一反三，加強管（guǎn）理（lǐ），落實責任，完善製度，確保認識到位，整改到位，責任追究到位（wèi）。
 
　　統計數據顯示，截（jié）至12月4日晚，各督察組就已累計向被督察（chá）地方轉辦4273件群眾舉報（bào），約談黨政領導幹部43人（rén），問責黨政（zhèng）領導幹部17人。
 
　　總的來看，第三輪中央生態環保督察，關注重點變了，但力度依舊。
 
　　3 關注（zhù）生態市場，尋找（zhǎo）“第二增長曲線”
 
　　中央生態環保督察的變化，其實（shí）與環保產業的變化反（fǎn）應了同一個趨勢——環保工作（zuò）正在不斷“深化”。第三輪中（zhōng）央生態環保督（dū）察從關（guān）注“排汙”到關注“生態”，是因（yīn）為（wéi）隨著前兩輪督察的完成，以前那種非常初級、簡（jiǎn）單粗（cū）暴（bào）的排汙類問（wèn）題越來越少了，而涉及到環境容量、更深層（céng）次的生態問題則漸漸（jiàn）凸（tū）顯了出來。
 
　　環（huán）保產業也（yě）是一樣，隨著汙水處理廠、垃圾焚燒（shāo）廠大規模建設完成，最近幾年環保業內（nèi）討（tǎo）論最多的就是傳（chuán）統市場“見頂（dǐng）”，如何尋（xún）找“第二增長曲線（xiàn）”的問（wèn）題。
 
　　在這種情況（kuàng）下，環保企（qǐ）業跟隨政策指揮（huī）棒，多關注（zhù）生態問題，為之提供解決方案，可能（néng）也是一個不錯的選（xuǎn）擇。
 
　　畢竟，環保（bǎo）產業是典型的政策導向型產業，政府的關注點在哪裏，往往就意味著環保資金投向哪裏（lǐ），環保政策（cè）向哪裏傾斜，哪裏就是商機所在。
 
　　而中央生態環保督（dū）察的關注點，又是地方政府的（de）“考（kǎo）核指揮棒”，占比非常大的權重，往往具有著“風向標”的意義。
 
　　而（ér）且，僅就“錢景”來看，生（shēng）態（tài）市場也比汙染治理市（shì）場要大得多。
 
　　2022年（nián）11月的時候（hòu），財政部曾經在14天內連發11個（gè）通知，密集下達了2023年水汙染防治、大氣汙染防治、土壤汙染防治、城（chéng）市管網及汙水處（chù）理補（bǔ）助、農村環境整治等多項生態環保相關資金預算，總額達到了2460.42億元。
 
　　當時，“環保圈（quān）”就發現，各項資金中，生態保護修複類資金預算的體量最大，其中包括重點生態功能（néng）區轉移支付預算（suàn）883.84億，農業資源及生態（tài）保護補助資金314.6億，以及重點生（shēng）態保護修複治理資金預算310億，總和達到了1508.44億，占比61.31%。
 
　　前不久，“環保圈”也曾報道過由（yóu）國家財政部、自然資源部、生態環境部三部門聯合推進，累計開展5000多個子項（xiàng）目（mù），已完成投資2600多億元的國家級生態（tài）環境大工程——“山水林田湖草沙一體化保護和修複工程（chéng）”，簡稱“山水工（gōng）程”。
 
　　總之，末端治理，汙染物越治越少，更像是一個存量市場，空氣淨化器行業就是一個典型的例子。而源頭擴綠，增加的則是環境容量，這方麵潛力是無限的，市場空間也是非常廣闊的。這裏所指的生態、擴綠，不僅僅是狹義（yì）的植樹造林、礦山修複等，還包括再生水、資源循環利（lì）用等所有符合循環（huán）經（jīng）濟理念，有助於（yú）增加環境容量的事（shì）情。
 
　　這就要求，環保企業也（yě）要跳出末端治理的藩籬，關注生態，與時俱進，找（zhǎo）到傳統業務與“增加環境（jìng）容量”的連接點，比（bǐ）如再（zài）生水。隻有這（zhè）樣才（cái）能早日找到自己的“第二（èr）增長曲線”，實現企業的可持續發展。(注：原（yuán）文有刪（shān）改)