上位法限製打開後,工業噪聲加速納入排汙許可管理
來源:抖阴app成人環(huán)保 發布時間:2023-07-14
生態(tài)環境部就《關於開展工業噪聲排汙許可管理工作的通知(zhī)(征求(qiú)意見稿)》公開征求意見,截至2023年7月20日,這個消息不脛而走,噪聲納(nà)入排汙許可管理這個話題再引熱議。
噪(zào)聲汙染,大家或多或少都應該經曆(lì)過,施工噪聲,道路噪聲,廣場舞,喇叭噪聲,夜市(shì)噪聲這幾種(zhǒng)應該是被提得*多的(de)。據(jù)《2022年(nián)中國噪聲汙染防治報(bào)告》,2021年全國地級及以(yǐ)上(shàng)城市“12345”市民服務熱線以(yǐ)及生態(tài)環境、住房(fáng)和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、城市(shì)管理綜合行政執法等部門合計受理的噪聲投訴舉(jǔ)報(bào)約401萬件,社會生活噪聲投訴舉報占(zhàn)57.9%,建築施工噪聲占33.4%,工業噪聲占4.5%,交通運輸噪(zào)聲占4.2%。
生(shēng)態環境(jìng)部門全國生態環境信訪投訴舉報管理(lǐ)平台共接到公眾舉(jǔ)報45萬餘件,其中噪聲擾民問(wèn)題占全(quán)部舉報的45.0%,居各環境(jìng)汙染要素的第2位。
噪聲對生活的影響(xiǎng),直觀,不容忽視。所以新版《中華人民共和國(guó)噪聲(shēng)汙染防(fáng)治法》替代《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》,於2022年(nián)6月5日起正式施行,其中明確了很多大家關注的(de)要點,重新(xīn)界(jiè)定噪聲汙染內涵,增加防治對象擴大法律適用範圍,比如機動車“炸街”、高音廣播喇叭、工業(yè)噪聲(shēng)。
而早在噪聲法草案出來的時候,業界(jiè)就敏(mǐn)銳的發現,噪聲法增加了對於(yú)排放工業噪聲的單位(wèi)應當依法取得排汙許可證或者填報排汙登記表(biǎo),按照要求開展自(zì)行監測的規定——即正式文件中的“排放工業噪(zào)聲的企業事業單位和其他(tā)生(shēng)產(chǎn)經營者,應當采(cǎi)取有效措(cuò)施,減(jiǎn)少振動、降低噪聲,依法取得排汙許可證或者填報(bào)排汙(wū)登(dēng)記表”。
此前,噪聲一直(zhí)未能納入排(pái)汙許可管理就是受限於上位法沒(méi)有相關內容,不過相關部門其實發(fā)出過不少關於工業(yè)噪聲納入排(pái)汙許(xǔ)可管(guǎn)理的信號,這件事倒(dǎo)不算太過突然。
2020年,生態環境(jìng)部部長發表的一(yī)篇署名文章就提到,當時全國已實現對固定汙染源的“一證式”管理,建成了全國統一的排(pái)汙許可管理信(xìn)息平台,不過尚(shàng)未覆蓋所(suǒ)有固定汙染源,計劃將固體廢物、噪聲逐步納入排(pái)汙許可管理,強化與溫室氣(qì)體協同管理(lǐ),逐步將入河入海排汙口、海洋汙染(rǎn)源等納入排汙許可(kě)管理,實現陸域、流域、海域全覆蓋。
因此噪聲法的出台為(wéi)工業噪聲正式進入排汙許可管理(lǐ)體係(xì)掃平了障(zhàng)礙。隨即,2022年(nián),生態(tài)環境部就*生態環境標準《排(pái)汙許可證申請與核(hé)發(fā)技術規範 工業噪聲(征求意見稿)》公開征求意見,如今(jīn)再加上(shàng)《關於開展工業(yè)噪聲排汙許可管理工作的通知(征求意(yì)見稿)》,可見(jiàn)要加快工業噪聲汙(wū)染單位依法獲取排(pái)汙許可證或者填寫排汙登記表的進(jìn)度。
通知的征求意見稿要求,地方要確保“十(shí)四五”期間依法全部將(jiāng)工業噪聲納入排汙許可證管理(lǐ),對於通知發布前已經取得排汙許可證的,排汙單位要在2025年(nián)底前重新申請排汙許可證,進行過排汙登記的,待延續或(huò)變更時要增加工業噪聲管理相關內容。
在(zài)此(cǐ)之(zhī)前,生態環境部環境影響評價與排放管理司司長也在今年的例行發布(bù)會上透(tòu)露了(le),會推進(jìn)全麵實(shí)行排汙許可製,依法有(yǒu)序將工業噪聲(shēng)、海洋工程納入排汙許可,實施(shī)全要素管理。總的來說,排汙許可管理體係的(de)完善(shàn)為工(gōng)業(yè)噪聲的加入夯實了基礎,統一平台,公開監測信息,實行(háng)“一網通辦”、“跨(kuà)省通辦”、“全程網辦”等等,顯然工(gōng)業(yè)噪聲納入排汙許可監管的時機和條件均已成熟。