2023年5月23日,生態環境部公布第十(shí)四批生態(tài)環境執法典(diǎn)型案例,涉排汙許可領域4個典型案例,問題包括排汙單位以欺騙手段申請取得排汙許可證、擅自改變(biàn)管理類別無證排汙、生產(chǎn)經營場所發生變化或者汙染(rǎn)物(wù)排放種類增加,未依法重新申請取得排汙許可證等違法行為。
此前,生態環境部公布的第二批也落在了排汙許(xǔ)可上,8個典(diǎn)型案例涉無證排汙、以欺騙手段獲取(qǔ)排汙許可證、超(chāo)許可排放濃度排放(fàng)汙染物、不按證排汙、未按照許可證要求開展自行監測、未提(tí)交執行報告、未建立台賬、未(wèi)進行排汙登記等違法行(háng)為。
據生態環境部消息,2022年,各(gè)級生態環境部門開展各類排汙許可執(zhí)法檢查53.8萬次,實施行政(zhèng)處罰(fá)1.7萬件(jiàn)。
排汙許可證,排汙單位向環境保護行政主管部門提出申請後,環境保護行政主管部門經(jīng)審查發放的允許排汙單位排放一定數量汙染(rǎn)物的(de)憑(píng)證。排汙許可證是實施(shī)排汙許可製的重要載體,是排汙單位在(zài)生產運營期接受環境監管和環境保護部門實施監管的主要法律文書,納(nà)入(rù)排汙許可管理的排汙(wū)單位必須按期持證排汙、按證排汙。
生態環境部已經明確,2023年(nián)將推進全麵實行排汙許可製。生態環境部公開表示,全國已將344.66萬個固定汙染源納入排汙許可管理,其中核發(fā)排汙許可證35.91萬家,實現動態全(quán)覆蓋。與此同時,監管也沒(méi)有(yǒu)落下,與環境執法銜接,與(yǔ)監測製度銜接,簡化和優化流程,比如實行排汙許(xǔ)可“一網通辦”“跨省通辦”“全(quán)程網辦”等(děng)措施,持(chí)續推進(jìn)排汙許可管理。
2023年,生態環境部也把排汙許(xǔ)可納入了工作台曆(lì)。一方麵,繼續開(kāi)展“雙百”檢查,全麵完成審核(hé)任務(wù),另一方麵深化改革,推進“一證式”管理,包括推廣(guǎng)應用汙染物排放口二維(wéi)碼(mǎ)標識(shí),指導推進一批試點,推動(dòng)排汙許可清單式執法檢查等等。
也可以理解成,未來一段時間,排(pái)汙許可的執法檢查依然不會放(fàng)鬆,或可能更嚴,更精細。那麽企業需要搞清楚的幾個問題(tí),本文簡要梳理一下:
1、排汙許可證包(bāo)括什麽內容
基本信息主要包括(kuò),排汙單位名稱、地址、法定代表人或主要(yào)負責人、社會統一信用代碼、排(pái)汙許可證有效期限、發證機關(guān)、證書編號、二(èr)維碼以(yǐ)及排汙單位的主(zhǔ)要生產裝置、產品產能、汙染防治設施和措施(shī)、與(yǔ)確(què)定(dìng)許可事項有(yǒu)關的其他信息(xī)等。
許可事項主(zhǔ)要包括,(一)排汙口位置和數(shù)量(liàng)、排放方式、排放去向;(二)排放汙染物種類、許可排放濃度(dù)、許可排放量;(三)重汙染天氣或枯水(shuǐ)期等特殊時期許可(kě)排放濃度和許可排放量。
管理(lǐ)要求主要包括,(一)自行監測方案、台賬記錄、執行報告等(děng)要求;(二)排汙許可證執(zhí)行情況報告等的信(xìn)息公(gōng)開要(yào)求;(三)企業應承擔的其他法律責任。
2、無(wú)證(zhèng)排汙或不按證排汙將會受到哪(nǎ)些處罰
《排汙許可(kě)管理條例》自2021年3月1日起(qǐ)施行(háng),明確了法律責任。
3、排汙許可證(zhèng)管理信(xìn)息平台
全國排汙許可證(zhèng)管理信(xìn)息(xī)平台已上線,包括(kuò)申請前信息公開、許可信息公開、限期整改、登記信息公開、許可注銷公(gōng)告、許可撤銷公告、許可遺失聲明、重要通知、法規標準、碳排放、網上申報等板塊,允許所有人查詢排汙單位許可後信息公開內容,包括排汙單位排口位置、數量(liàng)、排放方式、排放去向、排(pái)放汙染物(wù)種類、排放(fàng)濃度限值、排放量和排放汙染物執行標準(zhǔn)等(děng)信息。同時,排汙單位可(kě)登錄平台網上申報排汙許可相關(guān)行政審批事項(xiàng)。