第三輪環保督(dū)察(chá)來襲,企業應(yīng)做好哪些準備?
來源:抖阴app成人(shèng)環保 發布時間:2023-02-24
2023年2月20日,6省份和2家(jiā)央企公開了中央生態環境保護(hù)督察移交問題追責問責情況。至此,第(dì)二(èr)輪前五批(pī)督察的26個省份(fèn)和6家央企(qǐ)已公開督察移交問題追責問責情況,累計追責問責2879人。據了解(jiě),2020年5月至2022年6月,第二輪中央(yāng)生態環境保護督(dū)察組(zǔ)分六批完成對31個省(區、市)、新疆生產建設兵團和6家中央(yāng)企業的督察反饋,同步移交158個責(zé)任追(zhuī)究(jiū)問題。
目前,第(dì)二輪第六批督察的河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆等5省(shěng)(區)和新疆生產建設兵團督(dū)察移交問(wèn)題追責問責工作(zuò)正在推進中。
在第三(sān)輪中央生態環境保護督(dū)察緊(jǐn)鑼密鼓的籌備之時,各級政府、相關企業應主動自檢、及時自查、嚴格整改,在響應中央生態環境保護(hù)督察的同時,全(quán)麵提高企業環(huán)保管(guǎn)理水平。企業應做好哪些準備工作?
01 環保許可管理
(一)建設項目(mù)環境影響評價管理
企業新建、改建、擴建項(xiàng)目應(yīng)執行建(jiàn)設項目環境影響評價管理製度(dù),履行相關審批手續,並嚴格落實環(huán)評文件及批複要求中的(de)汙染防治措施。
(二)建設項目環境保護(hù)“三同時”管理
企業應執行建設項目環境保護“三同時”管理製度,確保建(jiàn)設項目配(pèi)套的汙染防治設施及風險防範(fàn)措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(yòng)。
現有排汙企業應按照生態環境(jìng)部門規定的時間(jiān)前申請並取得排汙許可證或完成排汙登(dēng)記,新建排汙企業應在啟動生產設施或(huò)者在實際排汙之前申請取得排汙許可證,或進行排汙登記。建設項目在投入正式生產前,建設單位應完成環境保護設施竣工驗(yàn)收等相關(guān)程序。
(三)排汙許可證申領與執(zhí)行
1.企業應按照(zhào)生態環(huán)境部門的要求完成排汙登記工作,提供必要的資料,並保證(zhèng)所(suǒ)提供的各類環境信息真實有效,不得瞞報或謊報。
2.排汙企業應(yīng)按照規定(dìng)申請領取排汙許可證,並確保排汙許(xǔ)可證在有(yǒu)效期內。企業排汙必須按照許可證核定的汙染物種類、控製(zhì)指標和規定的方式排放汙染物。
3.排汙企業在申請排汙許可證時,應按照自行監測技術指南以及《排汙許可管理辦法(試行)》的規定,編製自行監測方案。
4.排汙企業申領排汙許可證後,應確保排汙許可證副本中的規定得到良好執行,具體包括以下幾點:
(1)排汙企(qǐ)業應按照排汙許可證規定(dìng),安裝或者使用符合*有關環境監測(cè)、計量認證規定的監測設備,按照規定維護監測設施,開展自行監測,保存原始監測記錄。實施排汙許可重(chóng)點管(guǎn)理的排汙單位,應當按照排汙許可證規定安裝(zhuāng)自動監測設備,並與環境保護(hù)主管部門的監控設(shè)備聯網(wǎng)。
(2)排汙單位應按照排汙許可證中關於台(tái)賬記錄的要(yào)求,根(gēn)據生產特點和汙染物排放特點,按照排汙口或者無組織(zhī)排放源進行記錄,台賬記錄保存期限不少(shǎo)於3年,超過3年的記錄應當掃描轉為(wéi)電子存盤。記錄主要包括以下內容:
①與汙染物排放相關的主要生產設施(shī)運行情(qíng)況,發生異常情況的,應當記錄原因和采(cǎi)取的措(cuò)施;
②汙染防治設施運(yùn)行情況及管理信息(xī),發生異常情況的(de),應當記錄原因和采取的措施;
③汙(wū)染(rǎn)物實際排放濃度和排(pái)放量,發生超標排放情況的,應當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施;
④其他(tā)按照相關技術規範應當記錄的(de)信息。
(3)排汙企業應按照排汙許可證規定的關於執行報告(gào)內容和(hé)頻次的要求,編(biān)製排(pái)汙許可證執(zhí)行報告。
(4)重點排汙企業應及時如實(shí)公開有關(guān)環境信息,自覺接受公眾監督。
(5)在排汙許可證有效期內,法律法規規定的與排汙單位有關的事項發生變化的,排汙(wū)單位應當(dāng)在規定時間內向核發生態環境部門提出變更排(pái)汙許可(kě)證的申請。
(6)排汙企業需要延續依法(fǎ)取得的排汙許可證的有(yǒu)效期的,應當在排汙許可證屆滿30個工作日(rì)前向原核發的(de)生態環境部門提出申請。
(7)排汙許可證發生遺失、損毀的,排汙單位應(yīng)當在30個工作日(rì)內向(xiàng)核(hé)發生態(tài)環境部門申(shēn)請補領排汙許可證;遺失排汙許可證的,在申請補領前應當(dāng)在全國(guó)排(pái)汙許可證管(guǎn)理信息平台上發布遺失聲明;損毀排汙許可證的,應當同時交回(huí)被損毀的排汙許可證。
(四(sì))環境保護稅繳納
企業應(yīng)按照(zhào)《中華(huá)人民共(gòng)和國環境保護稅法實施條例》的規定,及時(shí)、足額繳納環境保(bǎo)護稅,並(bìng)明確責任部門和人員。企業應當(dāng)知曉繳納環境保護稅不免除其防治汙染、賠償汙染損害的責任和法(fǎ)律、行政法(fǎ)規規定的其他責任。
02 汙染防治管理(lǐ)
01
生產車間
1.企業辦公樓門口應當懸掛整體平麵布置圖,標示出生產車間、辦公樓、鍋爐(lú)房、固廢倉(cāng)庫、廢水及廢氣治理設(shè)施等位(wèi)置,以及生產廢水、生活汙水、回用水、清下水管道和生產廢水、生活汙水、清下水以及生產廢氣排(pái)放(fàng)口位置。
2.產(chǎn)生廢水(shuǐ)的車間地麵應(yīng)當落實防腐防滲保(bǎo)護措施。並按照生態環境部門的要求,對車間內廢水需分類收集的,應當分(fèn)類收集並進行類(lèi)別及(jí)流向標識;對產生廢水(shuǐ)的生產工藝,應當在進水端和出(chū)水端分別裝有水表流量計;對廢水收(shōu)集管明管(guǎn)明(míng)渠,應當落實無雜物覆蓋。
3.產生廢氣的車間(jiān)應當落實完(wán)善的收集處理(lǐ)設施。並按照生態環境部(bù)門的要求,對需要密閉(bì)車間(jiān)進行(háng)密(mì)閉,不得設置(zhì)排氣扇(shàn),生產時不得開啟門窗,車間要(yào)做到負壓(yā)效果。對(duì)無法(fǎ)密閉的,應當采取措施(shī)減少廢氣排放。
02
在線(xiàn)監測(監控)係(xì)統
安裝汙染源在線監控(kòng)設備的(de)企(qǐ)業,應當對相關設備進行有(yǒu)效管理,建(jiàn)立設備基礎信息檔案,提出對監(jiān)控設備運行管理要求、信息(xī)傳輸檢(jiǎn)查要求等(děng)內容,以保(bǎo)證監控(kòng)設備穩定運行,監測數據有效傳輸。具體(tǐ)包括:規範建(jiàn)設在(zài)線監測站房,確保在線監控設備正常運行和維護;建立(lì)和完善監控設備操作、使用(yòng)和維護規章;對符合要求的(de)第三方運營單位日常運維情(qíng)況進行監督;提出在線設備故障時手工監測數據上(shàng)報的(de)管理(lǐ)要求;對監控數據傳輸情況進行跟蹤管理,發現異常數據應及時報告,查找原(yuán)因,並實施整改。
同時,還應同時,還應做好以下(xià)幾方麵工作:
1.必須安排(pái)經(jīng)過專業培訓(xùn),並持有上崗證的操作人員專人專(zhuān)職負責在線監測(監控)係統管理;
2.根據*及(jí)地方(fāng)在線監測(監(jiān)控)係統(tǒng)相關製度規範,製(zhì)定監測(監控)係統管理(lǐ)製度;
3.嚴禁弄虛作假,不得擅自修改設備參數和數據;
4.嚴禁擅自閑置或停運在線監測(監控)係統,必須將在線監測(監控)係統作為汙染治理設施其中一部分進行管(guǎn)理;
5.做好日常運行維護台帳記錄(lù),包括日常數(shù)據台帳記錄、日常維護台帳記錄和設備故障台(tái)帳記錄。如發現數據異常或設施故障,要及時向(xiàng)生態環境部(bù)門報告並盡快查明原因,實施修(xiū)複。
6.在線(xiàn)監測(監控)場所應懸掛環保工作人員崗位職責及在線監(jiān)測(監控)係統管理製度等標牌。
03
廢水汙染防治
企業應建立廢(fèi)水管理(lǐ)製度,明確廢水管理的部門與責任人。明(míng)確廢(fèi)水(shuǐ)排放的目標指標,建立廢水收集、處理設施管理台賬,加強廢水處理設施的現(xiàn)場管理,除被允許的情況外(wài),應實(shí)現生產廢水、生活汙水、清下水 “三水”分開,規範收(shōu)集、運營(yíng)和(hé)排放,定(dìng)期監測廢水排放情況,對照相關排放標準(zhǔn)做合規性評價,確保廢水穩定達標排放。
同時,還應做好以下幾方麵工作:
1.保持廢水處(chù)理場所整潔,廢水(shuǐ)處理場(chǎng)所內不得從事與廢水(shuǐ)處(chù)理無關的加工作(zuò)業或作為倉庫。除必(bì)要的備用件和維修工(gōng)具、檢測(cè)工具外,與廢水處(chù)理無關的雜物、軟管和消防水帶、潛水泵等必須清(qīng)除,拆除與廢(fèi)水處理(lǐ)無關的管道;
2.厭氧池等易產生臭氣或(huò)異味的池(chí)體應對廢氣進行收集處(chù)理,以減少臭氣或異味(wèi)對周邊環境的(de)影響(xiǎng);
3.必須設置符合要求的規範化排放口(kǒu),並(bìng)安裝排放口標誌牌;
4.有條件的(de)企業(yè)或明確(què)要求設置廢水檢測化(huà)驗室的企業,應配置排汙(wū)許可證列(liè)明許可排放汙染物相(xiàng)對(duì)應汙染(rǎn)物的檢測設備(bèi),並對廢水進行檢測;
5.在廢水處理場所(suǒ)應懸掛環保工作人員崗位職責、汙染治理設施工藝流程圖(tú)及環境安全事故應急預案等標牌(pái);
6.處理設施的設備管理:
(1)流量計電源線必須直(zhí)接連接,不準設開關或插座;
(2)廢水管道、汙泥管道流向標示清晰,中間盡量不設三通管道;
(3)設施的電源線管、氣管線、自來水管必須分類標識清楚,按“橫平豎直”要求碼齊。
7.處理設施的運行管理:
(1)設有化驗(yàn)室的(de)企業,每日定期檢測廢水水質,檢測結果記入運行台帳(zhàng)。沒有化驗室的企業,根據在線監控(kòng)數據,或通(tōng)過簡易快速檢測設備、試劑等每日對廢水(shuǐ)進行測(cè)試,掌握(wò)廢水排放情(qíng)況。出現故障或超標問題(tí),及時向生態環境部門報告並查明原因,實施修複。配備取水量表、井蓋(gài)鉤、強力(lì)電筒等工具(jù);
(2)每(měi)班如實填寫運(yùn)行台帳,台(tái)帳中水質檢測結果、用藥量、排水量、汙泥產生量及處理量等重要內容必須如實填寫;
(3)廢水處理設施重要部件(電控儀表、水泵、探頭、斜板沉澱池、流量(liàng)計等)必須經常檢查,如有損壞(huài)必須及時修複和更(gèng)換;
(4)定期巡查,重點檢查車間收集管網是否損壞、是否存在混流、生產廢水泄漏混入雨水管(guǎn)道或生活汙(wū)水管道、是否存在高濃度的廢酸(suān)廢堿進入(rù)收集係統等問題。
8.處理設施的安全管理:
(1)廢水處理藥品酸與堿、氧化劑與還原劑分開(kāi)存放;
(2)高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水(shuǐ)不得(dé)排入汙水治(zhì)理設施,必須按有關要求設置危廢貯存場所地點進行分類收集,並交有資質的危險廢物(wù)經營單位處理;
(3)廢水處(chù)理設施的護欄、樓梯、欄板、支架定(dìng)期維護和檢查,屬有限空間,必(bì)須按照相關要求設置標識並配備完善安全預防設施,如有損壞必須及時修複或更換;
(4)廢水處理車間應安(ān)裝符合安(ān)全、環保要求的良好的照明和通風設備(bèi)。企業安保視頻監控係統應對廢水(shuǐ)處理區域進行全覆蓋並確保正常(cháng)運行,記錄保存期限不(bú)少(shǎo)於3個(gè)月;
(5)全部用電設(shè)備的電源線必須套管,電源線連接(jiē)必須符合(hé)電氣安全規範;
(6)操作工人必須持證(zhèng)上崗(gǎng),穿著(zhe)勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;
(7)廢(fèi)水處理場所必須安(ān)裝緊急衝洗裝(zhuāng)置,用於操作工人(rén)麵部或身體受到有害物質汙染時進(jìn)行緊急(jí)救護;
(8)汙水處(chù)理場所(suǒ)禁止住宿,禁(jìn)止養狗,工作(zuò)期間禁止關門;
(9)備齊應急處置物資,出現汙染事故按照應急預案要求(qiú)立即處置,並向生態環境部門報告(gào)。
04
廢氣汙染防治(zhì)
企業應建立廢氣管理(lǐ)製度(dù),明(míng)確廢氣管理(lǐ)的部門與(yǔ)責任人。明確(què)廢氣排放的目標指標,建立廢氣收集、處(chù)理設施管理(lǐ)台賬,對各類廢氣(qì)排(pái)放源分別采取(qǔ)措施進行治理。定期監測(cè)廢氣排(pái)放(fàng)情(qíng)況(kuàng),對照(zhào)相關排放標準做合規性評(píng)價,確保廢氣(qì)穩定達標排放(fàng)。同時,還應做好以下幾方麵(miàn)工(gōng)作:
1.保持廢氣處理(lǐ)場(chǎng)所(suǒ)整潔(jié),廢氣處理場所內不得從事與廢氣處理無關的加工作業或作為倉庫,拆除與廢(fèi)氣處理無關的管(guǎn)道。
2.必須設置(zhì)符合要求的規範化排放口,並安裝排放口標誌牌。
3.在廢氣處理場所應懸掛環(huán)保(bǎo)工作人員崗位(wèi)職責、汙染治理設施工(gōng)藝流程(chéng)圖及環境安(ān)全事故(gù)應急預案等標牌。
4.處理設施的設備管理:
(1)在廢氣治理(lǐ)設施的進出口處分別(bié)設置采樣口,以及(jí)建設檢測平台(tái),方便檢(jiǎn)測人員采樣;
(2)在一般情況下,禁止開啟旁路。如發生故障或進行檢修,必須報經(jīng)生態環境部門同意(yì)後,才能開啟旁路。對已明確不得設置(zhì)旁路的設施,不得設置旁路(lù);
(3)必須按照工藝要求定(dìng)期添加藥(yào)劑或進行維護,以保證處理(lǐ)設施穩定正常運轉。
5.處理設施的運行管理:
(1)對具備自主監測條件的企業(yè),每日應當檢測廢(fèi)氣排放情況,檢測結果記入運行台(tái)帳。對(duì)不具備自主監測條件的企業,建議購買簡易快速檢測設備(bèi)每日對廢(fèi)氣進行檢測(cè)(自買設備的質控情況應當符合(hé)《排汙單位自(zì)行監測技術指南 總則》(HJ819-2017)要求),或根(gēn)據在線監控數據,掌握廢氣(qì)排放情況(kuàng)。出現故障或超標問題的,應及時向生態環境部門報告並查明原因,實施修複。
(2)每(měi)班如實填寫統一印製的運行台帳,台帳中(zhōng)檢測結果、用藥量、排氣量等重要內容必須如實填(tián)寫;
(3)廢氣處理設施重要部件(電控儀表、水(shuǐ)泵(bèng)、探(tàn)頭、風(fēng)機、布(bù)袋、電極燈管、吸附材料、加(噴)藥裝置等)必須經常檢(jiǎn)查,如(rú)有損壞必須及時修複和更換;
(4)定期巡查,重點檢查車間收集管(guǎn)道是否存在(zài)漏氣、堵塞等問題。
6.處理(lǐ)設施的安全管理:
(1)添加的藥品酸與堿、氧化劑與還原(yuán)劑分開存放;
(2)廢氣處理設施護欄、樓梯、欄板(bǎn)、支架定期維護和檢查,如有損壞必須及時修複(fù)或更換(huàn);
(3)廢氣處理車間應安裝良好的照明和通風設備;
(4)全部用電設備的電源(yuán)線必須套管,電源線連接必須符合電氣安全規範;
(5)操作工人必須持證上崗,穿著(zhe)勞動保護服,穿戴必(bì)要的防護裝備;
(6)廢氣處理場所必須配備(bèi)緊急救護物資,用於操作(zuò)工人麵部(bù)或身體(tǐ)受到有(yǒu)害物質汙染時(shí)進行緊急救護;
(7)廢氣處理場所禁止住宿,禁止(zhǐ)養狗,工作期間禁止關門;
(8)備齊應急處置物資,出(chū)現汙染事故按照應急預案要求立即(jí)處置,並向生態環境部門(mén)報告(gào);
(9)涉及粉塵、VOCs等易燃(rán)易爆氣體的(de)收集和處理設施的設計(jì)和驗收,應當有安全生產專家意見,並向安全生產部門報(bào)告。
05
工業固體廢物管理
企(qǐ)業應建立工(gōng)業固體廢物管理製度,明確工業固體廢物管理的部門(mén)與責任人。明確工業固體廢物綜合利用的(de)目標指標,建立工業固體(tǐ)廢物的種類(lèi)、產生(shēng)量、流向、貯(zhù)存、處置(zhì)等有關資料的檔案,按年度向所在鎮街生態環境分局(jú)申報登記。申(shēn)報(bào)登記事項發生重大改變的,應當在發生改變之日起10個工作日內向(xiàng)原登記機關申報。涉及跨(kuà)省轉移工業固(gù)體廢物的,需辦理(lǐ)跨省轉移工業固體廢物手續後方可轉移。
企(qǐ)業應按照減量化、資源化、無害化的原則依法依規對工業固體廢物實施管理,優先(xiān)對其實施綜(zōng)合利用,降低處(chù)置壓力。
06
危險廢物管理
企(qǐ)業應建立危險廢(fèi)物管理製度,明確危險廢(fèi)物管理的部門與責任(rèn)人。明確危險廢物處置的目標指標,建立危險廢物來源清單和危險廢(fèi)物處置商及處置情況清單。
當法律法規和其他要求、生產工藝、汙染治(zhì)理工藝等發生變(biàn)化,新、改、擴建設項目投產,發生(shēng)危險廢物汙(wū)染事故後,企業應及時重新識(shí)別危險廢物。對於根據《*危險廢物名錄》難以分辨是否屬於危險(xiǎn)廢物的固體(tǐ)廢物,可委托有資質的(de)單位根據*危險廢物(wù)鑒(jiàn)別標準和鑒別方法進行鑒定。
企業應製定(dìng)危險廢物收集、貯存現場防滲、防泄漏、防雨(yǔ)等措施並(bìng)規範實施,危險廢物貯存場所應符(fú)合*《危險(xiǎn)廢(fèi)物貯存汙染控製標準》和《危險廢物收(shōu)集貯(zhù)存運輸技術規範》等有關標準(zhǔn),處置應選擇有資質單位並進行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃備案,備案通過後,如實填寫(xiě)“危險(xiǎn)廢物轉移聯單”並存盤。
同時,還(hái)應做(zuò)好以下幾方麵工作:
1.危險廢物貯存場所
(1)危險(xiǎn)廢物貯存場所必須采取防(fáng)揚散、防流失、防滲漏、防雨(yǔ)等防範措(cuò)施,危險廢物必須分類存放,非危險廢物不(bú)得(dé)存放在危險廢物貯(zhù)存場所;
(2)在危險(xiǎn)廢物貯存場所應懸掛環保工作(zuò)人員崗位職(zhí)責、危險廢物貯(zhù)存管理製度、環境安全事故應急預案及危險廢物警示(shì)牌和標識牌等。
2.危險廢物管理
(1)每日定(dìng)期檢查危險(xiǎn)廢物產生、貯存及轉移情況,檢查結果記入危險(xiǎn)廢物(wù)管理台帳。如有危險廢物流失、盜失等情況(kuàng),及時查明(míng)原因,采(cǎi)取(qǔ)相應措施,防止(zhǐ)造成(chéng)汙染事故,並向生態環境部門(mén)報(bào)告;
(2)危險廢物轉移時,應(yīng)登錄所在地固體廢物環境監管信息平台,如實填寫危險廢物(wù)電子轉移聯單。
3.安全管理
(1)危險廢物(wù)的(de)貯存設施(shī)的選址、設計、運行與管理等必須遵循《危險廢物貯(zhù)存汙染控製標準》的規定;
(2)禁止混合貯存性質不相容而未經安全(quán)性處(chù)置的危(wēi)險廢物(wù),以免發(fā)生事故;
(3)危險廢(fèi)物貯存(cún)場所和設施必須定期維護和檢查,如有破損、滲漏等情況時,及時(shí)進(jìn)行修複或更(gèng)換(huàn);
(4)危險廢物貯存場所應安(ān)裝良(liáng)好的照明和通(tōng)風設備;
(5)全(quán)部用電設備(bèi)的電源線必須套管,電源線(xiàn)連接必須符(fú)合電氣安全規範;
(6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保(bǎo)護服,穿戴(dài)必(bì)要的防護裝備;
(7)危險(xiǎn)廢物貯存場所必須配備緊急救護物資,用於操作工人麵(miàn)部或身體受到有害物(wù)質汙(wū)染時進(jìn)行緊急救(jiù)護;
(8)危險廢(fèi)物貯存場所禁止住宿,禁止養狗,工作期(qī)間禁(jìn)止(zhǐ)關門;
(9)備齊應(yīng)急處置物資,出現汙染事故按(àn)照應急預案要求(qiú)立即處置,並向生態環境部門報(bào)告。
03 突發環境事件管理
(一)突發環境事(shì)件隱患排查與治理
1.隱患排查
企業應建立隱患排查治理的管理製度,明(míng)確責任部(bù)門、人員(yuán)、方法。並對隱患進行評估,確定隱患等級,登記建檔。
土壤汙染重點監管單位應建(jiàn)立土壤和地(dì)下水汙染隱患排查治理製度,定期聘請專業單位對有(yǒu)毒有害物(wù)質的地下(xià)儲罐、地下管線、汙染治理設施等重點設施開展隱患排查。
2.排查範圍與方(fāng)法
隱患排查(chá)的範圍應包括所有與企業生產經營相關的場所(suǒ)、環境、人員(yuán)、設備設(shè)施和活動。可采取綜(zōng)合(hé)排查、日常排查、專項排查及抽查等方式(shì)開(kāi)展隱(yǐn)患排查工作。
3.隱患(huàn)治理
根據隱(yǐn)患排查和(hé)分級的結(jié)果,企業應當製定隱患治(zhì)理方案,並按(àn)照有關規定的要求分(fèn)別開展隱患治理。
其中,重大隱患治理方案內容(róng)應包括:治理目(mù)標、完成時間和達標要求、治理方法和措施、資金和物資、負責治理的機構和人員責任、治理過程中(zhōng)的風險防控和應急措施或應急預案。
重(chóng)大隱(yǐn)患治理結束後企(qǐ)業應組織技術人員和專家對治理效果進行評估和驗收,並編製重大隱患治理驗收報告。
4.監測(cè)預警
企業可采用儀器儀表等技術手段及(jí)管理方法,對廢水、廢氣等重大環境因素建立應急監測預警係統及報告機(jī)製,並與企業突發環境事件應急預案相銜接。
(二(èr))突發環(huán)境事件應急管理
1.應(yīng)急準備
企業應建立突發環境事件(jiàn)應急管理製度,建立環境應急管理機構或指定專人負責環境(jìng)應急管理工作。在開展(zhǎn)環境風險評估和應急資源調查的基礎上,編製突發環境(jìng)事件應急預案並(bìng)執行備案規定。建立與本企業環境風險相適應(yīng)的專/兼職(zhí)應急隊伍或指定專/兼職應急人員並(bìng)組織培訓(xùn)和演練。突發環境事件應急預案的評審、發布(bù)、培訓、演練和修訂應符合相關規定。
企業(yè)應按應急預案的(de)要求,落(luò)實各項風險防控措施,對應急設施、裝(zhuāng)備和物資進(jìn)行檢查、維護、保養,確保其完好可靠。製定應急預案演練計劃,定期組織應急預案演練,並對應急演練的效(xiào)果進行評估、總結。
2.應急響應
企業在明確發生突發環境事(shì)件後(hòu),應立即啟動應急(jí)響(xiǎng)應程序,按有關規(guī)定及時向當地政府及生(shēng)態環境部門報告,並依照應急預案開展(zhǎn)事故處理(lǐ),采取(qǔ)切(qiē)斷或者控製汙染(rǎn)源以及(jí)其他防止危害擴大的必要措施,妥善保護事故(gù)現場及有(yǒu)關(guān)證據,及時通報可能受到危害的單位和居民。
3.事故調查與處理
企業發生突發環境事件後,應按規定成立調查組,明(míng)確其職責與權限,進行調查或配合上級部門的(de)調查。
突發環(huán)境事件調(diào)查應查明事件發生(shēng)的時間、經過、原因、汙染程(chéng)度和範圍、人員傷亡情況及直接經濟損失等(děng)。事件調查組應根據有關證據、資料,分析(xī)事件的直接、間接原因和責(zé)任(rèn),提出整改措施(shī)和處理建議。按照有關規定編寫突(tū)發環境事件調查報告,針對事故原因舉一反三,製定糾正與預防措施並落實到位。
04 清潔生產
(一(yī))清潔生產審核
企業應按照審核程序和時限完成清潔生產審核評估、驗收工作,以實現“節能、降耗、減汙(wū)、增(zēng)效”的目的。
(二)資源能源利用效率
鼓勵(lì)企業采用原輔材料利用效率高、汙染物排放量少的清潔工藝,減少各類汙染物的產生,並將資源能源消耗(hào)指標(biāo)納入企業(yè)各級(jí)考核要求。
(三)廢棄物綜合利用
企業應堅持“減量化、無害(hài)化、資源化”的原則,積極開(kāi)展工業廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合利用工作(zuò),並將廢棄物(資源)綜合利用指標納入企業各級考核(hé)要求。
(四)節能減碳管理
企業應建立節能與減碳管理製度,明確節能與減碳管理的責任部門與責任人,設定能源節約及碳排放減排的目標指(zhǐ)標,定(dìng)期核算能源節約及(jí)碳排放削減的績效統計並(bìng)留檔(dàng)。
05 環(huán)境信息公開
(一)公開製度與(yǔ)內容
企業應建立環境信息公開製度,明確企業環境信息公開的責任部門(mén)與責任人,對新、改、擴建項目應按要求進行公眾意見征求與環境影(yǐng)響評價信息公開。並根據《中華人民共和國環境保護法》以及《企業事業單位環境信息公開辦法》中涉及企業環(huán)境信息公開內容的有關規定,定期公開企業環境管理信息。
(二)公開方式
企業日常信息公開可采取以下(xià)一種或者(zhě)幾種方式(shì)予以公開:當地政府網站或企業網站;公告或者公開發行的信息專刊;廣播、電視等新聞媒體;信息公開服務、監督熱線(xiàn)電話(huà);本單位的資料索取點、信(xìn)息公開欄、信息(xī)亭、電子屏幕(mù)、電子觸(chù)摸屏等場所或者設施;其他便於公眾及時、準確獲得信息的方式(shì)。
對於企業年度(dù)環境信息公(gōng)開,應在上一年度工作完成後的(de)半年內,編製環(huán)境信息公開報告書。企業應保留環(huán)境信息公開(kāi)相關(guān)投訴、溝通、處理等信息與記錄。
(三)公共關係
為避免因環保問題引發公共關係危機,企業可根據(jù)實際情況建(jiàn)立與周邊社區、新(xīn)聞媒(méi)體的溝通管(guǎn)理機製,如定(dìng)期(qī)組織執法單位、社區代表、媒體召開座談會等,確保對企業環保問題的任何(hé)投訴(sù)、建議,能得到及時處理(lǐ)與反饋(kuì)。
06 其他要求
(一)落後產能淘汰
屬於*規定的落後產能行(háng)業的企業,應確(què)保汙染物達標排放,並(bìng)積極(jí)響應*政策,逐(zhú)步淘汰高能耗、高汙染、低效益(yì)的工藝,勇於創新,積極轉型。
(二)汙染天氣應急響應
涉(shè)廢氣排放的企業應編製汙染天氣應急預案,載明不同(tóng)級別預警下的應急減排措施,明(míng)確具體停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標。在(zài)啟動汙染天氣應急響應期間,涉廢氣排放的企業(yè)應積極響(xiǎng)應減排措施(shī),特別是涉(shè)VOCs排放企業,應錯峰生產或(huò)減產限產。其中(zhōng)重點管控企業涉VOCs排放工序(xù)應暫(zàn)停生產,待應(yīng)急響應解除後(hòu)方可恢複正常(cháng)生產。
(三)企(qǐ)業項目終止或搬遷管理
企業項(xiàng)目終止或者(zhě)搬遷的,應事先對原址土壤和地下水受汙染(rǎn)的程度進行監測和評估,編製環境風險(xiǎn)評估報告,報所在鎮街生態環境分局備案;對(duì)原址土壤或者地下水造成汙染的,應當進行環境修複。