近日，生態環境部、*高人民檢察院、公安部（以下簡（jiǎn）稱三部門）聯合印發通知，在全國範圍繼續開展深入打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排汙單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行（háng）動。自動（dòng）監測專項行動主要內容為嚴查不正常運行自動監測設備（bèi）違（wéi）法行為；重點打擊篡改、偽造（zào）自動監測數（shù）據或者幹擾（rǎo）自動監測設施的環境違（wéi）法犯罪行為；對違法案（àn）件中出具比對（duì）監測報告的第三方監測單位進行延伸檢查，依法嚴肅查處提供虛假證明文件（jiàn）或出具證明文件存在重大失實的環（huán）境領域違（wéi）法犯罪行為。

       為便於廣大在線監測從業者自查自糾，發（fā）現問題，解決問題，邢台（tái）在線監測者說（shuō）結（jié）合《汙染源自動監控設施現場（chǎng）監（jiān）督檢（jiǎn）查技術（shù）指南》、《汙染源自動監控常見弄虛作假手段（duàn）及檢查判定（dìng）》以（yǐ）及自身經驗和認識對在線監測弄（nòng）虛（xū）作假、不（bú）正常運行以及虛假證（zhèng）明性文件情形進行梳理，以（yǐ）下梳理僅供參（cān）考。

       弄虛作假情形

       篡改監測數據   

       篡改監測（cè）數據：係指通過故意幹預環境監測活動的正常開展， 導致監測數據失真的行為，包括以（yǐ）下情形：

       1.未經批準部門同意，擅自停運、變更、增減環境監測點位或者故意改變環境監測點位屬性的；

       2.采取（qǔ）人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，幹擾采樣口或（huò）周圍局部環境的；

       3.人為操縱、幹預或者破壞排（pái）汙單（dān）位生產工況、汙染（rǎn）源淨化設施（shī），使（shǐ）生產或汙染狀況不符合實際情況的；

       4.稀釋排放或者旁路排放，或者將部（bù）分或全部汙染物不經規範（fàn）的（de）排汙口排放，逃避自動監（jiān）控設施監控的；

       5.破（pò）壞、損毀監測設備站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、 視頻設（shè）備、電力設備、空（kōng）調、風機、采樣（yàng）泵、采樣（yàng）管線、監控儀器 或（huò）儀表以及（jí）其他監測監控或（huò）輔（fǔ）助設施的；

       6.故意更換、隱匿、遺棄監測（cè）樣品或者通過稀釋、吸附、吸收、 過濾、改變樣品保存條件等方式改變監測樣品性質的；

       7.故意漏檢關鍵項目或者無（wú）正當（dāng）理由（yóu）故意改動關鍵（jiàn）項目的監測方法的；

       8.故意改（gǎi）動、幹擾儀（yí）器設備的環境條件或運行（háng）狀態的；

       9.故意刪除、修改、增加、幹擾監測設備中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序；隨意更改儀器相關校準或測試參數的設置導致（zhì）儀（yí）器校準參數與測試（shì）參數不（bú）一致的；擅自（zì）設置數（shù）據采集、傳輸上下 限值及波動範圍或隨（suí）意更改數據（jù）信號傳輸參數的；

       10.人為使用試劑、標樣幹擾儀器的；

       11.未向（xiàng）省、市（shì）環境保護主管部門備案，自動監測設（shè）備暗藏可通過特殊代碼、組合按鍵、遠（yuǎn）程登錄、遙控、模（mó）擬等方式進入不公開的操作界麵對自動監測設備的參數和監測數據進（jìn）行秘密修改的；

       12.故意不真實記錄或者選擇性（xìng）記錄（lù）原始數據的；

       13.篡改、銷毀原（yuán）始記錄（lù），或者不按規範傳輸原始數據的；

       14.對原始數據進行不合理修約、取（qǔ）舍，或者有（yǒu）選擇性評價監 測數據、出具（jù）監測報告或（huò）者發布結果，以至（zhì）評價結（jié）論失真的；

       15.擅自修改（gǎi）數據（涉及（jí）監測全（quán）過程的所有數據）的（de）；

       16.為達到質量保證規定或相關技術規範要求，篡改其中部分 數據的；

       17.其他涉（shè）嫌篡改（gǎi）監測數據的情形。

       偽造監測數據   

       偽造監測數據：係指沒有實施實質（zhì）性的環（huán）境監測活動，憑空編造虛假監測數（shù）據的行為，包括以下情形：

       1.紙質原始記錄與電子存儲記錄不一致，或者譜（pǔ）圖與分析結果不對應，或者用軟（ruǎn）件進行譜（pǔ）圖二次修改導致分析結果（guǒ）改（gǎi）變，或者用其他樣品的分析結（jié）果（guǒ）和圖（tú）譜替代的；

       2.監測（cè）報告與原始記（jì）錄信息不一致，或（huò）者沒有相應原始數據的；

       3.監測報（bào）告的副本與正本不一致的；

       4.偽造監測時間( 包括手工監（jiān）測采樣、分析、報告時間（jiān）和（hé）自動、在線（xiàn）監測數據采集、分（fèn）析、傳輸時間 ) 等；

       5.偽造簽名（包括（kuò）手工監測中采樣、分析、報告中（zhōng）三（sān）審三校等 簽（qiān）名和自動、在線監測中（zhōng）各種數據報表報告的簽名等）的；

       6.通過儀器數據模擬功能，或者植入模擬軟（ruǎn）件，憑空（kōng）生成監測 數據的；

       7.原始記錄中記載的監（jiān）測儀器或監測方法與實際所使用（yòng）監測儀器或監（jiān）測方法不（bú）符的；

       8.未開展采樣、分析，直接出具（jù）監測數據的；

       9.到現場采樣、但未開設煙道（dào）采樣（yàng）口，出具監測報告的；

       10.未按相關技（jì）術規（guī）範等（děng）規定對樣品留樣或保存，導致無法對 監測結果進行複核的；

       11.未按規（guī）定（dìng）時間、地點采集樣品的；

       12.未在有效期（qī）內分析樣品或少於（yú）*短分析時間報出監測數據的；

       13.未按規定采取質量控製措施，憑空編造質（zhì）控數據（jù）的；

       14.其他涉嫌偽造監（jiān）測數據的（de）情形。

       不正（zhèng）常運行情形（xíng）

       數（shù）據異（yì）常   

       1 .長期無正當理（lǐ）由無自動監控數據。

       2 .自動監控數據長期在儀器分析方（fāng）法檢出限上下波動（dòng）。

       3. 自動監（jiān）控數據變化幅度長期在某一固定值上下小幅波（bō）動。

       4. 自動監控數據變化幅度長（zhǎng）期（qī）在量程 2%以內波動。

       5. 監督性監測數值與同時段自動監控數（shù）值的誤差超過HJ/T 354及HJ/T 75規定（dìng）的（de）比對監測指標（biāo）範圍。

       6 .分析儀器、數采儀、監控中心之間數（shù）據異常（cháng）；分析（xī）儀器數據與數采儀數據偏差大（dà）於 1%；數采儀數據與監控中心數據偏（piān）差大於 1%。

       7 .企業生產工況、汙染治理設（shè）施運行（háng）與自動監控數據的相關（guān）性異常。企業生產工況或汙染治理設施（shī）發生變化，自動監控設施數據未及時響應或變化趨勢（shì）不符合邏輯。

       8 .其他不符合邏輯的數據變化情形。

       儀器參數（shù）設置異（yì）常   

       1. 儀器量程設置（zhì）過大。

       2. 實際監測條件發生變化，儀器參數未相應調整（zhěng）或變化調整未進行登記備案。

       3 .自動監控（kòng）數據換算公式與有關（guān）*技術規定（dìng）不一（yī）致。

       4. 標準（zhǔn）曲線發生改變未進行登（dēng）記備案。

       自動監測設施狀態異常   

       1 .部分（fèn）擅自停運或閑置。

       2 .工作環境發生（shēng）變化未進行登記備（bèi）案。

       3. 自動監（jiān）控（kòng）設施硬（yìng）件、軟件發生變（biàn）化未進（jìn）行登記備案（àn）。

       總有機碳TOC分析儀   

       1.采樣單元：啟動儀器後（hòu）取樣泵無水（shuǐ）樣（yàng）進入管路（lù）；取樣（yàng）管路存在旁路；取樣管路損壞，或取樣池幹涸（汙水間歇性排放除外（wài））、鏽（xiù）蝕。

       2.試劑單元：試劑瓶內（nèi）無試劑，試劑管未（wèi）插入試劑液位下；試（shì）劑超過使用期限；實際（jì）使（shǐ）用的試劑的種類、濃度與登記（jì）備案不相符。

       3.分析單元：載氣減壓閥壓力過低，載氣流（liú）量過（guò）低，或超過登記備案的範圍；供給器和氧化反應器之間無滲（shèn）氧管等氧氣混入裝置，或氧氣混入裝（zhuāng）置（zhì）無效；采用空氣為載氣（qì）時，缺少去除二氧化碳的空氣精製裝置或失效；進樣注射器柱（zhù）頭（tóu）有漏液或滲液現象；內部（bù）氣（qì）路有漏（lòu）氣現象（xiàng）。幹式氧化反（fǎn）應器燃燒管溫度過低超過登記備（bèi）案範圍；燃燒（shāo）器內催化劑發白、破碎或外觀與備（bèi）案（àn）不一致；氣液分離器應處於正常（cháng）狀態；冷凝器溫度高於5℃，或超過登（dēng）記備案範圍；冷凝器（qì）排水瓶內無水。

       4.操作單元：儀器啟動後電機不轉動；儀器內部連接線路有鬆（sōng）動脫落（luò）現象，連接管路（lù）有滲液、滴漏現象；儀器（qì）啟動後內部樣品管路和試劑管路內無液體流動現象；儀器顯示故障或報警信號。

       CEMS   

       1.采樣單元：采（cǎi）樣探頭內部及濾芯玷汙（wū）和堵塞，其過濾器加熱溫度不符合儀器（qì）說明書要求。目測加熱（rè）導（dǎo）管存在平直的管段或（huò）明顯 U 型（xíng）管段；管線存在紐結、纏繞或斷裂的現象（xiàng）；伴（bàn）熱管溫度過低。反吹周期、反（fǎn）吹時間、空壓機表頭壓力不符合儀器說（shuō）明（míng）書要（yào）求（qiú）。稀釋氣流量及樣品氣流量不穩定，或與登記備（bèi）案不一致；稀釋氣過濾、除水裝置或耗（hào）材故障、失效、純度不夠，或者由於其他原（yuán）因達不到淨化要求。氣水分（fèn）離（lí）器冷凝器溫度（dù）高於 5℃或與登記（jì）備案不一致； 長時間無水排出；幹燥器濾芯變色。

       2.顆粒物（wù）測量單元：吹掃係統電機出現異常噪聲、震動；隔離煙氣與光學探頭的玻璃（lí）視窗表麵積塵，儀器光路偏離；吹掃係統的管（guǎn）道有（yǒu）裂縫，連接（jiē）鬆（sōng）動；吹掃風機的淨化風濾芯積灰。

       3.煙氣參數測量單元：皮托管變形、堵塞（sāi），與煙道（dào）氣流方向偏離，不（bú）垂直；熱敏溫度計（jì）安裝位置無效，固定鬆動，其表麵有腐蝕（shí）情況，有（yǒu）積灰；空氣過量係數、皮托管係（xì）數 K 值、煙道截麵積與登記備案不一致；煙氣參數（shù）轉換（huàn）為（wéi）標準要（yào）求的數據未按 HJ/T 397 進行計算；廢氣（qì）排放量、氣態汙染物濃度等換算不符合 HJ/T 397 的有關（guān）要求。

       4.校準校驗：零點和（hé）跨度校準頻次和校驗頻次達不到 HJ75 的有關要求；現場通入零氣和標準氣體測試，零點漂（piāo）移和跨（kuà）度漂移符合（hé） HJ75 規定的失（shī）控指標；現場通入標準氣體測試，準（zhǔn）確度不符合（hé） HJ75 規（guī）定的參（cān）比方法驗收技術指標要求。

       數據采集   

       存在數據采集參數高限設置過低或低限設置過高情（qíng）況；參數設（shè）置與驗收、登記備案不一致。數據采集傳輸儀與自動（dòng）監控儀器間加裝（zhuāng）有不明的數據處理設備（如可編程控製器）或信號處理設備（如濾波器等限製電流波動範圍的設備）；數據采集傳輸儀器（qì）與通信設備（調製解調器、無線發射器、光纖通訊設備）之間連接其（qí）他（tā）不明設備。自動監控設施停（tíng）止工作後（hòu），數據采集傳輸儀仍產生並自（zì）動發送與實（shí）際情況不（bú）相符的數據。加裝軟件限製數（shù）據大小和（hé）調整數據。

       提供/出具虛假證明性文件

       資質證書（shū）   

       計量器具型式批準證書（CPA)

       未取得計量器具型式批準（zhǔn）證書

       銷售、應用設備型號與型式批準證書不一致

       銷售或（huò）應用設備量程、精度等參數（shù）數據與證書（shū）不符（fú）

       中國環保產品認證證書（CCEP）

       環保認證證書過期

       銷售或應用設備未取得環保認證證書

       應用（yòng）設備參數與證書（shū）認證的參數不符

       修改環保認證證書相關型（xíng）號、參數或有（yǒu）效期（qī）

       環境監測儀器質量監督檢驗檢測報告（適用性監測報告）

       銷售或（huò）應用設備型號與測試報告中設備（bèi）型號不（bú）符

       供應商提供的適用性檢（jiǎn）測報告內容不全（quán）麵（報告缺少設備配置明細清單）

       銷售或（huò）應用設備配置與測試設備配（pèi）置明細中設備型號及參數不（bú）符

       提供過（guò）期的適用性檢測（cè）報告（gào）

       出廠檢測數據（jù）及合格證（zhèng）書

       出廠合格證無關鍵參數或項（xiàng）目信息（xī）

       出（chū）廠合格證無相關檢測測試單位印章

       出廠合格證不可核查（設備廠家（jiā）無相關記錄）

       無相關測試數據（jù）及報告

       出廠測（cè）試項目內容未達（dá）到要求

       出廠測試數據為編造數據（無相關原始數據可核查）

       出廠測試（shì）數據/報告存在明顯錯誤或不符（fú）合邏輯問題（時間，設備編號（hào），測試人，測試方法及設備）

       安裝調試報告   

       安裝條件和內容與現場實際情況（kuàng）不符

       調（diào）試數據流程或時間上不符合邏輯

       調試檢測數據（jù）現（xiàn）場無記錄可核查（上位機恒值，記錄數據為正常測量（liàng）數據）

       標準物質性能測試與比對檢測流程上錯誤

       顆粒物比對檢測時間或采樣量不符合要求

       比對檢測使用方法不合理

       報告中存在明（míng）顯的時間邏輯問題或數據計算（suàn）錯誤

       調試檢測報告無相關測（cè）試數據

       調試報告（gào）中在（zài）線監測基本信息錯誤

       驗收材料   

       驗收時間不符合邏輯

       驗收（shōu）流程錯誤

       驗收（shōu）項（xiàng）目和內容未進行實際現場確（què）認或測試

       驗收意（yì）見中量程、麵積等參數數據錯（cuò）誤

       驗收（shōu）人員對（duì）在線（xiàn）監測不了解

       驗收中（zhōng）存在嚴重問題，驗收通過

       運維台賬記錄   

       運維記錄內容與實際操作不符（fú）

       運維台帳缺失

       運維（wéi）台賬填寫（xiě）錯誤

       運維台賬未進行審核或確認

       比對檢（jiǎn）驗台賬缺（quē）失

       校準或質（zhì）控數據無法核查

       危廢台賬缺失

       超標（biāo）異常數據報告   

       超標異常數據報（bào）告失實

       實際超標報告在線監測方麵問題

       生產治理（lǐ）設施操作管理方麵（miàn）形（xíng）成的（de）實際超標，報告為突發故障（zhàng）

       超標異常未及時（shí）報告

       自動監測數據不正常標記

       比對監測報告    

       比對監測頻次未達到要求

       比對監測報告存在明顯錯誤（wù）

       比對監測采樣次數不滿足要求（qiú）

       未開展比對監測

       自行比（bǐ）對（duì）監測各（gè）個環節問題突出