為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中（zhōng）央生態環境保護督察工作規定》，中央生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對山（shān）西省、遼寧省、安徽（huī）省開展了第二輪生態環境保護（hù）督（dū）察。2021年5月28日，中央（yāng）生態環境保護督察工作（zuò）領導小組第三次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批準，督察組於2021年7月20日向山西省、遼寧省、安徽省進行反饋（kuì）。本文整理了三省（shěng）反饋情（qíng）況中有關大氣汙染問題（tí）的相關內容，具體內（nèi）容如下：

       山西：大氣結構性汙染尚未得到有效遏（è）製

       山西省發展改革委、能源局對控製煤炭消費總量工作重視（shì）不夠，全省煤炭消費底數不清。大氣汙染防控重點區域“4+4”城市中，除臨汾外，其餘城市2020年規上工業（yè）企（qǐ）業（yè）煤（méi）炭消費量均較2015年增長20%以（yǐ）上。太原市（shì）不顧大氣環境質量（liàng）改善嚴峻形勢，仍（réng）利用“煤改氣”削減（jiǎn）下來的煤炭消費（fèi）指標，在手續不全情況下（xià）違規建設集中供熱項（xiàng）目，預計新增耗煤量46萬噸/年。呂梁、陽泉等市及太原清徐精細化工循環（huán）產業園新建項目減煤方案弄虛作假，以減量替代為名，行增加煤（méi）炭消費量之實。

       焦化（huà）行業環境問題（tí）突出。焦化壓減產（chǎn）能敷衍應（yīng）對，晉城市落實壓減任務搞平均攤派，不區（qū）分節能環保情況，將40萬噸壓減任務按產能比例（lì）分攤（tān）到企業，導致部分企業直接成為落後（hòu）產能，與（yǔ）壓減產能初衷背道而馳；呂梁市不顧（gù）實際情況，把壓減指標簡單分攤到在（zài）建或新建企業，引起企業強烈抵觸。一些企業（yè）環境違法問（wèn）題頻發。金暉（huī）煤焦化公司等9個項目手續不全，擅（shàn）自開工建設；晉茂煤化工等4個項目違法建（jiàn）成投產，大氣汙染嚴重（chóng）；太穀恒達煤氣化（huà）有限公司長期私開旁路直排煙氣，在線監測設施數據造假。

       鋼鐵行業去產能弄虛作（zuò）假（jiǎ）。全省（shěng）2017年以來批準實施的18個鋼鐵產能置換項目中，隻有一（yī）個減（jiǎn）量置換比例符合要求。按（àn）照淘汰任務要求，呂梁市中陽鋼鐵公司一座120噸轉爐應於2019年10月關停，有關地方上報已關停並經省工業和信息化（huà）部門現場驗收，但現場督察發現該轉爐仍處於生產狀態。全省（shěng）60家在產鋼鐵（tiě）企業中（zhōng）僅有40%完成超低排放改造。忻州市代（dài）縣、繁峙縣球團企業大氣汙染嚴重，普遍存在治理設施簡（jiǎn）陋、煙氣超標排放等問題。

       山西省30萬千瓦以下火電機組中有60%能耗不達標。陽（yáng）煤集團發供電（diàn）分公司第二、第三熱電廠，金岩熱（rè）電有限公司供電煤耗嚴重超標（biāo）。呂梁市離石區、中陽縣對城區集中供熱謀劃不夠，大土河焦化熱（rè）電一分廠及二分廠、中鈺（yù）能源公司等能耗不達標（biāo）燃煤小機組長期“停不了、關不（bú）得”。晉城市北留周村工業園區仍有46台燃煤鍋爐未關（guān）停整合。

       交通運輸結構調整行動遲緩。列入*重點建設規劃的（de）21條鐵路專（zhuān）用線，隻有9條建成（chéng）通車；晉城市18家重點煤礦中仍有8家未接入鐵（tiě）路專用線。呂梁、運城等市VOCs治理不到（dào）位，晉中、太原、晉城等市揚塵汙染問題突（tū）出。

       遼寧：汙染防治工作存在不足和薄弱環節

       大氣汙染防治存在不足。2020年，沈（shěn）陽和撫順市優良天數比例、營口市PM2.5年均（jun1）濃度下降比例未達*要求，鞍山市（shì）、錦州鬆山新區、沈陽（yáng）經濟技術開發區PM2.5年均濃度（dù）同比惡化。

       散煤汙（wū）染問題仍較（jiào）突出，VOCs管控、菱（líng）鎂行業整治、秸稈禁燒等工（gōng）作推進不到（dào）位。交通運（yùn）輸（shū）結構調整工（gōng）作嚴重滯後（hòu），全省（shěng）具有鐵路專線的大型工礦企業和新建物流園鐵路運（yùn）輸比僅為45%，遠低於*80%的目標要求。重汙染天氣應對不力，2021年1月（yuè）重（chóng）汙染時段仍有大量企業超標排放。

       安徽：皖北地（dì）區大氣汙染治理推（tuī）進不力

       工業窯爐超標問題突出，淮北市臨渙焦化股份有限公司SO2長期超標（biāo），宿州市蕭縣合成革（gé）產業園11家合成革企業煙（yān）塵和氮氧化物不能穩定達標，宿（xiǔ）州蕭縣安徽東潤玻陶科技有限公司脫硫脫硝設（shè）施長期不（bú）正常運行，SO2、NOx濃（nóng）度分別高（gāo）達2000mg/m3和3000mg/m3。燃煤小鍋爐淘汰工作不嚴不實。阜陽市和亳州市蒙城縣、利辛縣養殖點（diǎn）大量使用應淘汰的（de）燃煤熱（rè）風爐，無治汙設施，大量煙氣直排，群眾反映強烈；阜陽市潁上縣謝橋煤礦4台鍋爐一直未按要（yào）求淘汰（tài）。

       柴油貨車汙染治理（lǐ）存在明顯短板（bǎn）。雖多次被*有關部門通（tōng）報，但阜陽（yáng）、亳州、淮（huái）北、宿州4市不合格油品非法銷售問題依然突出，黑加油站禁而不絕。抽（chōu）查發現，4市柴油樣品硫含量不合格率（lǜ）近20%，車用尿素樣品不合格率達30%。此外，阜（fù）陽市機動車尾氣檢測不規（guī）範問題（tí）突出，加油站點油氣回收裝置普遍運行不正常。

       一些特色（sè）行業整治不（bú）到位。群眾多次投（tóu）訴的板材及廢（fèi）塑料加工行業廢（fèi）氣汙染問題（tí）仍未有效解決。阜陽界*市光武科技園，宿州市埇橋（qiáo）區順河鎮板材加工集中區和楊莊鄉新型鄉村工業園內企業VOCs汙染（rǎn）問題突出。