時值歲末年（nián）初，為（wéi）了及時反映環保產業過往一年的發展（zhǎn）動態，預測新一年的發展趨勢，中國環保（bǎo）產業協會組織各分支（zhī）機構編寫了《2020年環保產（chǎn）業（yè）發（fā）展評述和2021年（nián）展望》，供（gòng）環保企事業單位、專家和管理者參考。
 
　　一、2020年行業評述
 
　　生態興則文明興，“綠水青山就是金山銀山”的（de）理念引領著中國綠色（sè）變革。2020年（nián）是疫情防控阻擊之年，是“汙染防治攻堅戰”成效考核之年，也是“十四五”生態文明建（jiàn）設謀篇布局之年。黨的十九屆五中全會（huì）通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三（sān）五年（nián）遠景目標的建議》，明確提出持續改（gǎi）善環境質量的重（chóng）大任務。這一年，環保（bǎo）產業保持加（jiā）強（qiáng）了生態（tài）文明建設的戰略定力，發展方向不變、持續發力決心不減。特別是水處理企（qǐ）業（yè），在疫情防控“兩個百分百（bǎi）”、水環境治理改善成效等方麵發揮了重（chóng）要支（zhī）撐作用。
 
　　(一)主要政策
 
　　2020年中（zhōng）央打好汙染（rǎn）防治攻堅戰、推動綠色（sè）發展、建設美麗中國的決心不變，多項利好環保（bǎo）產業發展的政策法規相繼出台，助益厚植全麵建（jiàn）成小康社會的（de）綠色底色（sè）和成色。
 
　　在政策保障方麵，中（zhōng）辦（bàn）、國辦先後印發了《關於構建現代（dài）環境治理體係的指導（dǎo）意見》(以下簡稱《指導意見》)和《省(自治區、直轄市)汙染防治攻（gōng）堅戰成效考（kǎo）核措施（shī）》(以下簡（jiǎn）稱《考核措（cuò）施》)，其中《指導意見》提出了健全環境治理領導責任體係、環境（jìng）治（zhì）理企業（yè）責任體係等七大體係；《考核措施》明確了“黨政主體責任落實（shí）情況”“生態環境質量狀況（kuàng）及年度工作目標任務完成情況”等五方麵內容，並對（duì）依規依紀依法問責追責做出規定，兩項文件的發布為全麵加強生態環境保護、持續改善生態環境質量、推進美（měi）麗中國建設提供強大政治保障。
 
　　在資金（jīn）支（zhī）持和引導方麵，國辦印發（fā）了《生態環境領域中央與地方財政事權和支出（chū）責任劃分改（gǎi）革方案的通知》；生態環境部（bù）還發布了《關於推薦生態環境（jìng）導向的開發模式試點項目的通知》，開展生態環境導向的開發（fā）模式(EOD)試（shì）點（diǎn），探索將生（shēng）態環境治理項目（mù）與資源、產業（yè）開發項目有（yǒu）效融合；在稅收方麵，開展水資源稅改革試點，采取費改稅方式，不斷完善政府（fǔ）綠色采購政策、優化執行機製，擴大政府綠色采（cǎi）購範圍。此外，設立*綠色發展基金，充分發揮了財（cái）政資金（jīn）引導作用和市場在資源配置中的決定性作用，深（shēn）入推動建立了多元化投入機製（zhì），加快推進生態環（huán）境治理體係和治理能力現代化。
 
　　在優化市場配置和資源方麵，為支持引導地方建立（lì）流域橫向生態補償機製，財政部陸續牽頭出（chū）台《關於加快建立流域上下遊橫向生態保護補償機製的指導意見》《中央財政促進長江經濟帶（dài）生態保護（hù）修（xiū）複獎勵政策實（shí）施方案》《支持引導黃河全流域建立橫向生態（tài）補償機製（zhì）試點實（shí）施（shī）方案》，建立（lì）獎勵激勵機製，鼓勵流域上下遊之間構建（jiàn）機（jī）製。此外，科技部等六部聯合印發《關於營造更好發展環境支持民營節能環保企業健康發展的（de）實施（shī）意見》，進一步優化（huà）節（jiē）能環保領域市（shì）場營（yíng）商環（huán）境，保（bǎo）障民營企業公平公正參與競爭，推動民營節能環保企業健康發展。
 
　　在配套實施（shī）方麵，圍繞“涉水”汙染防治攻堅戰剩下的“硬（yìng）骨頭”和實施過程中的短板，在水環境質量改善、基礎設施建設、農業汙（wū）染源（yuán）、城鎮(園區)等四方（fāng）麵出台了一係列舉措：
 
　　(1)針（zhēn）對“水環境質（zhì）量改善地區間不平衡”，生態環境部印（yìn）發了《流域水汙（wū）染物排放標準製訂技術導則》，規範和指導流域水汙染物（wù）排放標準製訂工作。
 
　　(2)針對“部（bù）分地區環境基礎設施欠賬大、城市收集管網不配套”，發改（gǎi）委印發了《關於加快開展縣城城鎮化補短（duǎn）板強弱項工作的通（tōng）知》，瞄準（zhǔn）包括（kuò）城鎮汙水管網建設等市場不能（néng）有（yǒu）效配置資源、需要政（zhèng）府支持引導的公共領域，以補齊城鄉汙水（shuǐ）收集和處（chù）理（lǐ）設施短板，進一步推進城鎮汙水（shuǐ）管網全覆蓋，加（jiā）強生活源（yuán）汙染治理力度。
 
　　(3)針對（duì）“農業汙染源（yuán）”問題，農業部（bù）聯合印發《農村廁所糞（fèn）汙無害（hài）化處理與資源化利（lì）用指南（nán）》和《農村廁所糞汙處理及資源化利用典型模式（shì）》，以降低氮磷負荷為著（zhe）力點，因地製宜（yí）推進（jìn）農村改（gǎi）廁和汙水治理，改善農村人居環境。
 
　　(4)針對“城鎮(園區)汙水處理”的合理管控，生態環境部印發了《關於進一步規範城鎮(園區)汙水處理環境管理（lǐ）的通知》，依法明（míng）晰了地方人民政府、納管企業和（hé）運營單（dān）位的各方（fāng）責任，推動了各方履職盡責，規範了環（huán）境監督管（guǎn）理。此外，還發布了《電子工業水汙染物排放標準》以及鋼鐵、啤（pí）酒（jiǔ）、硫酸、磷肥、鉛、鋅、錫、銻、汞等工業的標準修（xiū）改單，進（jìn）一步控製行業汙染物對汙水集中處理（lǐ）設施（shī）的影響。
 
　　(二)產業發展
 
　　2020年是極不（bú）平凡的一年，環保企業曆經“疫情阻擊戰”“複工複（fù）產（chǎn）”以及“全麵支撐涉水汙染（rǎn）攻堅戰收官”三（sān）個階段（duàn）。
 
　　在疫情阻擊戰階（jiē）段，我國廣大水處理企（qǐ）業積極履行社會責任，踴躍捐款捐物，*時間提供醫療廢水治理技術支撐，堅守汙水處理的*線，確保全國醫療汙水（shuǐ）和城鎮汙水監管工作（zuò）百分百全覆蓋，排查問題百分百整改完成。
 
　　在複（fù）工複產過渡階（jiē）段，環（huán）保企業生產和經營有序恢複，設法降低經營（yíng）成本，積極開展自救，因疫情（qíng）營收下降（jiàng）的企業逐（zhú）漸收窄了降幅。
 
　　從2020年第三（sān）季度後期開始（shǐ），環保企業進入（rù）了全麵支撐涉水汙染攻堅（jiān）戰收官階（jiē）段，因疫情積壓擱置，各地（dì）許多停擺、蟄伏（fú）的產能和產品在短時間（jiān）內快速恢（huī）複增（zēng）長，水環境市場需（xū）求（qiú）在短期持續釋放，正逐步朝著往年水平恢複和接近。
 
　　整體來看，水汙染治理產業（yè）在問題診斷、工藝設計、技術裝備以（yǐ）及（jí）係統解決（jué）方案的水平和質量穩步提升，新業（yè）態、新模式不斷湧現，通過持股、合（hé）資以及多領域、多維度實現平台型合作，環保產業格局正步入行業巨頭橫向聯合的新階段。
 
　　(三)熱（rè）點技術
 
　　精準（zhǔn）治汙、科學治汙的理念引導了（le）汙水（shuǐ）治理行業的全麵發展。主要技術發展體現在 “常規汙染物協同處理與優化”和“難降解汙染物高（gāo）效處理”兩大方麵（miàn）。
 
　　在常規汙染物協（xié）同處理與優化方麵，圍繞氮、磷等營養物（wù）的去除，通過優（yōu）勢菌（jun1）種的富集（jí）、填料的改良、不同物化和生化處理單（dān）元多場耦合優化以提高協同處理效果；通過對生物（wù）處理單元精確曝氣、智能加藥和節能降耗提升汙水處理廠運營（yíng）的精細化管理水平。
 
　　在難降解汙染物高效處理方麵，膜-芬頓技術、輻射（shè）技術、電場強化（huà）水解酸化、臭氧多（duō）相催化氧化、樹脂吸附回收等技術進一步（bù）提高難降解有機汙（wū）染物去除效果；  蒸（zhēng）發（fā）結晶（jīng）分步提鹽、浸沒燃燒蒸發處理及多段熱解爐、耙式爐等技術（shù）為反滲透濃水蒸發副產物的處理提（tí）供了技術解決途徑。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年是“十四五（wǔ）”開篇之年，統籌水資源、水生態（tài）、水環境“三水”治理，深入打（dǎ）好汙染防治攻堅戰，持續改善環境質量將推（tuī）動涉水治理市場（chǎng）需求進一步釋放。同時攻堅戰剩下的硬骨頭亟待科技創新支持和解決（jué），就涉水治理技術的中長期發展而言，可歸結為“點（diǎn）”“線”“麵”“體”四（sì）個維度。
 
　　(1)在“點”上，圍（wéi）繞環保設施中“卡脖子”關鍵核心部件、材料和藥劑，如：各類汙水處理（lǐ）專用機械和設備中核心部（bù）件、水處理藥劑、催化劑、膜組件、吸附材料等環保（bǎo）產品仍將有極（jí）大的市（shì）場需求。
 
　　(2)在“線”上，圍繞“固定源汙染源全過程管理”和“多汙染物協同控製”，將深（shēn）化細分行業綠色減排與水（shuǐ）汙染全過程控製技術，傳統汙水處理廠與“雲”無縫銜接技術會有效（xiào）彌補IT層和OT層之間的斷層，進一步促進汙水廠向智能（néng）、安全、時效、協同的方向（xiàng）轉型升級。
 
　　(3)在（zài）“麵（miàn）”上，圍繞“陸海統籌、流域、區域性汙染問題控製”，流域（yù）水生態重建與功能恢複技術原理和方法、農業麵源治理、智慧水係統（tǒng）構建將進（jìn）一步發展；生態環保基礎設施建設與5G、人工智能、工業互聯網等產業融合的市場機（jī）製將進一步完善。
 
　　(4)在“體”上，圍繞“地下水、地（dì）表水、土壤（rǎng）汙染協（xié）同防治”，打通地上和地下，形成地表（biǎo）水和地下水環境治理（lǐ）技術合力，將推進構建解決係統性跨介（jiè）質汙染物處理技術。