時值歲末年初，為了及時（shí）反映環保產業過往一年的發展動態，預測新一年的發展趨勢，中國環（huán）保產業協會組（zǔ）織各（gè）分支（zhī）機構編寫（xiě）了《2020年環保產業發展評述和2021年展望》，供環（huán）保企事業單位、專家和管（guǎn）理者參（cān）考。
 
　　一、2020年行業評述
 
　　生（shēng）態興（xìng）則文明興，“綠水青山（shān）就是金山銀山”的理念引領著中國綠色變革。2020年是疫情防控阻擊（jī）之年，是“汙染防治攻堅戰”成（chéng）效考核之年，也是“十四五”生態文明建設謀篇布局之年。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關（guān）於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目（mù）標的建議》，明確提出持（chí）續改善環境質量的（de）重大任務。這一年，環保產業保持加強了生態文明建設的戰略定力，發展方向不變、持續發（fā）力決心不減。特別是水處理企（qǐ）業，在疫情防控“兩個百分百”、水環境治理改善（shàn）成效等（děng）方麵發揮（huī）了重（chóng）要支撐作（zuò）用。
 
　　(一)主（zhǔ）要政策
 
　　2020年中央打好汙（wū）染防治攻堅戰、推動綠色發展、建（jiàn）設美麗中國的決心不變，多項利好（hǎo）環（huán）保產業發展的政策法規（guī）相繼出台，助（zhù）益厚植全（quán）麵建（jiàn）成小康社會的綠（lǜ）色底色和成色。
 
　　在政策保障方麵，中辦、國辦先後（hòu）印發了《關（guān）於構建現代環境治理體係的指（zhǐ）導意（yì）見》(以下簡稱《指導意見》)和《省(自治區、直轄市)汙染防治攻堅戰成效考核措施》(以下簡稱（chēng）《考核措施》)，其中《指導意見（jiàn）》提出了健全環境治理領導責任體係、環境治理（lǐ）企業責任體係等七大體係；《考核措（cuò）施》明確了“黨政主體責任落實情況”“生態環境質量狀況及年度工作目標任務（wù）完成情況”等五方麵內容，並對依規依紀依法問責追責做出規定（dìng），兩項文件的發布為全麵加強生態環境保護、持續改善生態環境質量（liàng）、推進美麗中國建設提供強大政治保障。
 
　　在資（zī）金支持和（hé）引導方麵，國辦印發了《生態環境領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》；生態環境部還發布了《關於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，開展（zhǎn）生（shēng）態環境導向的開發模式(EOD)試（shì）點，探索（suǒ）將生態環境治理（lǐ）項目與資源、產業（yè）開發項目有效融合（hé）；在稅收方麵，開展（zhǎn）水資源稅改革試點，采取費改稅方式，不斷（duàn）完善政府綠（lǜ）色（sè）采購政策、優化執行機製，擴大政府綠色采購範圍。此外，設（shè）立*綠（lǜ）色發展基金，充分發揮了財政資金引導作（zuò）用和市場在資源（yuán）配置中的決（jué）定性作用，深入推動建（jiàn）立了多元化投入機（jī）製，加快推進生態（tài）環境治理體係和治理（lǐ）能力現代（dài）化。
 
　　在優化市場配置和資源方麵，為支持引導地方（fāng）建立流域橫向生態補償機製，財政部陸續牽頭出台《關於加快建立流域上下遊橫向生（shēng）態保護補償機製（zhì）的指導意見》《中央財政促進長江（jiāng）經濟帶生態保（bǎo）護修複獎勵政（zhèng）策實施方案》《支持引導黃（huáng）河全流域建立橫向生態補償（cháng）機製試點實施方案》，建立獎勵激勵機（jī）製，鼓勵流域上下遊之間構建機（jī）製。此（cǐ）外，科技部等（děng）六部聯（lián）合印發《關於營造更好發展環（huán）境支持民營節能環保企業健康發（fā）展的實施意見》，進一步優化節能環保領域市場營商環境，保（bǎo）障（zhàng）民營企業（yè）公平公正參與競爭，推動民營節能環保企業健康發展。
 
　　在配套實施方（fāng）麵，圍（wéi）繞（rào）“涉水”汙染防治攻堅戰剩下的“硬骨頭”和實施過程中的短板，在水環境質量（liàng）改善（shàn）、基礎設施建設、農業汙染源、城鎮(園區)等四方麵（miàn）出台了一係列舉措：
 
　　(1)針對“水環境質量改（gǎi）善地區（qū）間不平衡（héng）”，生（shēng）態環境部印發了《流域水汙染物排放標（biāo）準製（zhì）訂技術導則》，規範和指導流域水汙染物排放標準製訂工作。
 
　　(2)針對“部分地區環境基礎設施欠賬大、城市收集管網不配（pèi）套”，發改委印（yìn）發了《關於加快開展（zhǎn）縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，瞄準包括城鎮（zhèn）汙水管網建（jiàn）設（shè）等市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域，以補齊城鄉汙水收集和處理設施短板，進一步推進城鎮汙水管網全覆蓋，加強生（shēng）活源汙染治理力度。
 
　　(3)針對（duì）“農業汙染源”問題，農業部（bù）聯（lián）合印發《農村廁所糞汙無害化處理與資源化利用指南》和《農村廁所糞汙處理及資源化利用典型模式》，以降低氮磷負荷為著力點，因地製宜推進農村改廁和汙水治理，改善農村人居環境。
 
　　(4)針（zhēn）對（duì）“城鎮(園區)汙（wū）水處理”的合理管控，生態環境部印發了《關於進一步規範城鎮(園（yuán）區)汙水處理環境管理的通知》，依法明晰了地方（fāng）人民政府、納管企業和運營單位的各方（fāng）責任，推（tuī）動了（le）各方履職盡責，規（guī）範了環境監督管理。此外，還（hái）發布（bù）了《電子工業水汙染物排放標準》以（yǐ）及鋼鐵、啤酒、硫酸、磷肥、鉛、鋅、錫、銻（tī）、汞等（děng）工業的標準修改單，進一步控製行業汙染物對汙水集中處理設施的影響。
 
　　(二)產業發展
 
　　2020年是極不平凡的一年，環保企業曆經“疫情阻擊戰”“複工（gōng）複產”以及“全麵支撐涉（shè）水汙（wū）染攻堅戰收官（guān）”三個階（jiē）段。
 
　　在疫情阻擊戰階段，我國廣大水處理（lǐ）企業（yè）積（jī）極履行（háng）社會責任，踴躍（yuè）捐款（kuǎn）捐（juān）物，*時間提供醫療廢水（shuǐ）治理技術支撐（chēng），堅守汙水處理的*線，確（què）保全國醫療汙水（shuǐ）和城（chéng）鎮汙水監管工作百分百全覆（fù）蓋，排查問（wèn）題百分百整改完（wán）成。
 
　　在複工（gōng）複產過渡階（jiē）段，環保企業（yè）生產和經營有序恢複，設法降低（dī）經營成本，積極開展自救，因疫情營收下降的企業逐漸收窄了降幅。
 
　　從2020年第三季度後期開始（shǐ），環保企業進入了全麵支撐涉水汙（wū）染攻堅戰（zhàn）收官階段，因疫情積壓擱（gē）置，各地許多停擺（bǎi）、蟄伏的產能和產品在短時間內快速恢複增長，水環境市場（chǎng）需求在短期持續（xù）釋放，正逐步朝著往年水平恢複和接近。
 
　　整體來看，水汙染治理產業在問題診斷、工（gōng）藝設計、技（jì）術裝備以及係（xì）統解（jiě）決方案的水平和質量穩步提升，新業態、新模式不斷（duàn）湧現，通過持股（gǔ）、合資以及多領域、多維度實現平台型（xíng）合作（zuò），環保產業格局正步入行業（yè）巨頭橫向聯合的新階段。
 
　　(三)熱（rè）點技術
 
　　精準治汙、科（kē）學（xué）治（zhì）汙的理念引導了汙（wū）水治理（lǐ）行業的全麵發展。主要技術發展體（tǐ）現在 “常規汙染物協同處理（lǐ）與優化”和“難降解汙染物高（gāo）效處理”兩（liǎng）大方（fāng）麵。
 
　　在常規汙（wū）染物協同處理與優化方麵，圍繞氮（dàn）、磷（lín）等營養物的去除，通過優勢菌種的富集、填（tián）料的（de）改良、不同物化和生化（huà）處理單元多場耦合優化以提高（gāo）協同處理效果；通過對生物處理單元精確曝氣、智能加藥和節能降耗提升（shēng）汙水處理廠運營的精細化管理水平。
 
　　在難降解汙染物高效處理方麵，膜-芬頓（dùn）技術、輻射技術、電場強化水解酸化、臭氧多相催化氧化、樹脂吸（xī）附回收等技術進一步提高難降解有機汙染物去除效果；  蒸發結晶分步提（tí）鹽、浸沒燃燒（shāo）蒸發處理及多段熱解爐、耙式爐等技術為反（fǎn）滲透濃水蒸發副產物的處理提供（gòng）了技術解決途徑。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年是“十四五”開篇之年，統籌水資（zī）源、水生態、水環境“三（sān）水”治理，深入（rù）打好汙染防（fáng）治攻堅戰，持續改善環境質量將推動（dòng）涉水治理市場需求進一步釋放。同時（shí）攻堅戰剩下的硬骨頭亟待科技創新支持和解決，就涉水（shuǐ）治理技術的中長期發展而言，可歸結（jié）為“點”“線”“麵”“體”四個維度。
 
　　(1)在“點”上，圍繞環保設施中“卡脖（bó）子”關鍵核心部件、材料和藥劑，如：各類汙（wū）水處理（lǐ）專用機械和設備中核心部件、水（shuǐ）處理藥劑、催化劑、膜組件、吸附材料等環保產品（pǐn）仍將有極大的市場需求。
 
　　(2)在“線”上，圍繞“固定源汙染源全過程管理”和“多汙染（rǎn）物協同控製”，將（jiāng）深化（huà）細分行業綠色減排與水汙染全過程控製技術，傳統汙（wū）水處理廠與“雲”無縫銜接技術會有（yǒu）效彌補IT層和OT層之（zhī）間的斷層，進一步促（cù）進汙水廠向智能、安全、時效、協同的方向轉（zhuǎn）型升級。
 
　　(3)在“麵”上（shàng），圍繞“陸海統籌、流域、區域性汙染問題控製”，流域水生態重建與功能恢複技術原理（lǐ）和方（fāng）法、農業麵源治理、智慧水係統構建將進一步發（fā）展；生態環保基礎設施建設與（yǔ）5G、人工智能、工（gōng）業互（hù）聯網等產業融合的市場機製將進一步完善。
 
　　(4)在“體”上，圍繞“地下水、地表水、土壤汙染協同防治”，打通地上和地下，形成地表水和地下水環境治理技術合力，將（jiāng）推進構建解決係統（tǒng）性跨介質汙染物（wù）處理技術。