2020年10月14日（rì），*發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部（bù）、人力資源（yuán）社會保障部、人民銀行聯合發（fā）布《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》。
 
　　以下，對環保企業來說有利好偏向的信（xìn）息，請收（shōu）悉：
 
　　1、持（chí）續推進（jìn）將除高耗能以外的大工（gōng）業和一般工商業電價全年降低5%
 
　　差別（bié）化電價目前已經成為倒逼高耗能企業進行節能降耗改革的重要（yào）手段，耳熟能詳的就是（shì）鋼鐵行業實施差（chà）別化電價的消息，而（ér）這樣的政（zhèng）策也在向所有高耗能行業推廣（guǎng），節能環保（bǎo）改（gǎi）造的空（kōng）間進一（yī）步（bù）放大（dà）。
 
　　2、金融（róng）支撐
 
　　意見中（zhōng）提出了不少支持民營企業發（fā）展的金融策略，包括通過銀企合作（zuò）、政府引導基金、科技和知識產權保（bǎo）險補助、科技信貸和知識產權質押融（róng）資風險補償等方式，支持民營企業（yè）開展科技創新；加大對民營（yíng）企業信貸支持力度（dù）；支持開展信用（yòng）融資；拓展貸款抵押質押物範圍；拓展民營經（jīng）濟直接（jiē）融資渠道；創新信貸（dài）風險（xiǎn）政府（fǔ）擔保補償機製；促進及（jí）時支（zhī）付（fù）中小企業（yè）款項；鼓勵產業引導基（jī）金（jīn）加大支持力度等。
 
　　從我國環保產業的發展曆史，以（yǐ）及其（qí）本身的性質來看，“小（xiǎo）而美（měi）”占據比例大（dà），市場集（jí）中度明顯還不夠的特點（diǎn）是無可避免的。但是，作為環保產業的中堅力量，“小而美”的發展直接牽動著產（chǎn）業走（zǒu）向，也是（shì）穩（wěn）紮基礎的重要階梯。
 
　　自2018年開始，業界就被“國資大舉進駐（zhù）”，以及（jí）“環保上市民營企業十不存（cún）一”的（de）現象刷屏，究其內在原因，是一（yī）次資源整合的混改，也是一場加（jiā）固資金鏈（liàn）的博弈。整個環（huán）保市場都在觀望（wàng），中小規模的環保企業究（jiū）竟會在新一輪變（biàn）局中走向什麽樣的未來。
 
　　而我國，開始頻頻向市場，不僅是（shì）環保市場，發（fā）送訊號（hào）：支持中小微企業發展。此後就開始了“保駕護航”之路（lù），尤其在融資方麵，這也掐中了環保產業的要（yào）害，包括建立科創板，發布《關於健（jiàn）全支持中小企業發（fā）展（zhǎn）製度的若幹意見》等，引導中小微企業增強內生（shēng）動（dòng）力，也維持良好的外部發展環境。
 
　　本次意見（jiàn）就指出了積極探索將（jiāng）用能權、碳排放權、排汙權、合同（tóng）能源管理未來收（shōu）益權、特許經營收費權（quán）等納入融資質押擔保範圍；支持（chí）民營企業在全國中小企（qǐ）業股份轉讓係（xì）統、區域性股權市場掛牌交易和融資（zī）；鼓勵各地設立信用貸款、知識產權（quán）質押貸款、中小微企業貸款等風險分擔（dān）機（jī）製等（děng）路徑。
 
　　3、鼓勵產業引導基金加大支持力度
 
　　環保產業基金，這也是（shì）近幾年來比較火的概念，尤其是“長（zhǎng）江大保護”這種戰略專項基金發揮越（yuè）來越大的作用背景下，以市場方式撬動社會資本的模（mó）式成了備受關（guān）注的焦點（diǎn）。
 
　　與上述金融支持的類型相似（sì），意見明確表（biǎo）示（shì），要（yào）更好（hǎo）發揮*新興產業創業投（tóu）資引導基金、*中（zhōng）小企業發展基（jī）金、*製造業轉型升級基（jī）金、先進（jìn）製造產業投資基（jī）金、戰略性新興產（chǎn）業引導基金和*綠色發展基金等基金以及（jí）地方各級政府設立的產業引導基金作用。
 
　　4、傳統產業升級
 
　　“向智能、安全（quán）、綠色、服（fú）務、高端方向發展”，這就（jiù）是（shì）意見提出的升級方向，一如既往沒有跳出高質量發展和可持續發展的（de）大框架。意見尤其點名了【推動石（shí）化產業安全綠色高效發展】、【推進老舊農業機械、工程機械及老舊船舶更新改造】、【支持危化品企業改造升級】。
 
　　現（xiàn）代化經濟方式（shì）的改（gǎi）變早有鋪墊，近年來綠色生（shēng）產、清潔生產方式（shì）引領了新一輪變革。作為一個2017年行業利潤平均增速（sù）超過50%，2018年前三季（jì）度（dù）貢獻（xiàn）了全國規模工業主營收入12%以上的“大戶”，石化產業得到重（chóng）點關注（zhù）也無可厚非。
 
　　當然，同樣從石（shí）化（huà）行業（yè）的角度來看綠色發展成效。一（yī）方麵，外援工業增加值的能耗和重（chóng）點產品（pǐn）的單位綜合能耗都在持續下降（jiàng）；COD、SO2、氨氮（dàn）等主要汙染物排放量連年下降；另一（yī）方麵，工業廢棄物，以及危（wēi）險廢棄物無害化和資源化處置比例都在上升。
 
　　如淘汰高汞觸媒，鎘鹽清潔生產工藝比例超過8成，磷石膏綜合利用率超4成，廢硫酸實（shí）現全（quán）回收利用，危化品生產管（guǎn）理水平大（dà）幅提高，新能源、新（xīn）材料的創新進展喜人等成就比（bǐ）比皆是。
 
　　由此，可（kě）窺見傳統產業（yè）改造升級的冰山一（yī）角，來自新政的支持（chí）又為（wéi）環保業務（wù）的滲（shèn）透推開了新窗口。
 
　　5、支持民營企業平等參與項目投資（zī）
 
　　“對在政府（fǔ）和社會資本（běn）合作(PPP)項目中設（shè）置針對民營資本差別待遇或歧視（shì）性條款的，各級財政部門按照（zhào）規定不予資金支（zhī）持”，環保界關於“陪跑論”，甚至於“陪跑都沒資格”的討論都可以歇歇了。民營企業在自強的（de）路上，正（zhèng）在獲得更平等的發展空間。
 
　　為此，意見還特（tè）別指出，積極支持民（mín）營節能環保企業（yè）參與醫療（liáo）廢棄物處理處置、汙水垃圾處（chù）理等工程（chéng）建設（shè）。同時，意見也支持民營（yíng）企業平等參與海外項目投標。
 
　　6、進一步放寬民營企業市場準入
 
　　直言（yán）放寬準入（rù）還不（bú）夠，意見更（gèng）是點出“進一步放開（kāi）石（shí）油、化工、電力、天然氣等領域（yù）節能環保競爭性業務”。至於後續放開行為如何落實，企（qǐ）業可以（yǐ）保（bǎo）持關注。
 
　　另（lìng）外，還有鼓勵民營企業參與國有企業改製重組、合資經營和混合所有製改革，支持民營企（qǐ）業自主創新，支持參（cān）與新（xīn）基（jī）建等，都會為環（huán）保（bǎo）民營企業帶（dài）來更多發展機遇。