2020年10月14日，*發展改（gǎi）革委、科技部、工業和信息化部（bù）、財政部、人力資源社（shè）會保障部、人民銀行（háng）聯合發布《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》。
 
　　以下，對環（huán）保企業來說有利好偏向的信息，請收悉：
 
　　1、持續推進將除高耗能（néng）以外的大工業和一般工商業電（diàn）價全年降低5%
 
　　差（chà）別化電價目前已經成為倒逼高耗能企業進（jìn）行節能降耗改革的重要（yào）手段，耳熟能詳的就是鋼鐵（tiě）行業實施差（chà）別化電價的消息，而這樣的政策也在向所有高耗能行業推廣，節能環保改造的（de）空間進一步放（fàng）大。
 
　　2、金融支撐
 
　　意見中提出了不少支持民營企業發展的金（jīn）融策略，包（bāo）括通過銀企合作、政府（fǔ）引導基金、科（kē）技和知識產（chǎn）權保險（xiǎn）補助、科技信貸和知識產權質押融資風險補償等方式，支持民營企業開（kāi）展科技創新；加大對民營企業信（xìn）貸支持力度；支持開展信用融（róng）資；拓展貸款抵押質押物（wù）範圍；拓展民營經濟（jì）直（zhí）接融資渠道；創新信貸風險政府（fǔ）擔保補償機製；促進及時支付中小企業款項；鼓（gǔ）勵產業（yè）引導基金加大支持力度等。
 
　　從我（wǒ）國環保產業的發展曆史，以及其本身的性質來看，“小（xiǎo）而美”占據比例大，市場集中度明顯還不夠的特點是無可避免的（de）。但是，作為環保產業的中堅（jiān）力量，“小而美”的發展直接牽動著（zhe）產業走向，也是穩紮基礎的重要階梯。
 
　　自2018年開始，業界就被“國資大舉進駐”，以及“環保上市民（mín）營（yíng）企業十不存一”的現象（xiàng）刷屏，究其內在原因，是一次（cì）資（zī）源整合的（de）混改，也是一（yī）場加（jiā）固資金（jīn）鏈的博弈。整個（gè）環保市場都（dōu）在觀望，中小規模的（de）環保企業究竟會在（zài）新一輪（lún）變局中（zhōng）走（zǒu）向什麽樣的未來。
 
　　而我國（guó），開始頻頻向市場，不僅是環保市場，發送訊號：支持中小微企業發展。此後就開始了“保駕護航”之路，尤其在融資方麵，這也掐中了（le）環保產業的要害，包括建立科創板，發（fā）布《關於健（jiàn）全支持中小企（qǐ）業發展製度的若幹意見》等，引導中小微（wēi）企業增強內（nèi）生動力，也（yě）維持良好（hǎo）的外部發展環境。
 
　　本次意見就（jiù）指出了積極探索（suǒ）將（jiāng）用能權、碳排放（fàng）權、排汙權、合同能源管理未來收益權、特許經營收費權等納入融資質押擔保範圍；支持民營企業在全國（guó）中小企業股份轉（zhuǎn）讓係統、區域性股權市場掛（guà）牌交易（yì）和融資；鼓勵各地設立信（xìn）用貸（dài）款、知識產（chǎn）權質押貸款、中小微企業貸款等（děng）風險分（fèn）擔機製等路徑。
 
　　3、鼓勵產業引導基金加大支持力度
 
　　環保產業基金，這也是近幾（jǐ）年來比較火的概念，尤其是“長江大保護”這（zhè）種（zhǒng）戰略（luè）專項基金發揮（huī）越來越大的作用背景下，以市場方式撬動社會資本（běn）的模式成了備受關注的焦點。
 
　　與上述金融支持的類型相似，意見明確表（biǎo）示，要更好發揮*新興產（chǎn）業創（chuàng）業投資引導基金、*中小企業發展基金、*製造業轉型升級基金、先進製造產業投資基金、戰略性新興產業引（yǐn）導基金和（hé）*綠色發展基金等基金以（yǐ）及地方各級政府設立的產業引導基金作（zuò）用。
 
　　4、傳統產業（yè）升級（jí）
 
　　“向智能、安全、綠色、服務（wù）、高端方向發展”，這就是意見提出的升（shēng）級方向，一如既往沒有跳出高（gāo）質量發展和可持續發展的大框架。意見尤其點名了【推動石化產業安全綠色高效發展】、【推進老舊農業機械、工程機械及（jí）老（lǎo）舊船舶更新改造】、【支持危化（huà）品（pǐn）企業改造升級】。
 
　　現代化經濟方式的（de）改變早有鋪墊，近年來綠色生產（chǎn）、清潔生產方式引領了（le）新一輪變革。作為一個2017年行業利潤平均增速超過50%，2018年前三季度（dù）貢（gòng）獻了全國規模工業主（zhǔ）營收入12%以上的（de）“大戶”，石化產業得到重點關注也無可厚非。
 
　　當然，同樣從石化行業的角度來看綠色發展（zhǎn）成（chéng）效。一方麵，外援工業增加（jiā）值的能耗（hào）和重點產品的（de）單位綜合能耗都在持續下降；COD、SO2、氨氮等主要汙染物排放量（liàng）連年下降（jiàng）；另一方麵，工業（yè）廢棄物，以及危險廢棄物無害化和資源化處（chù）置比例都在上升。
 
　　如淘汰高汞觸媒，鎘鹽清潔生產工藝比例（lì）超過8成，磷石膏綜合利用率超4成（chéng），廢硫酸實現全回收利用，危化品生產管理水平大幅提高，新（xīn）能（néng）源、新材料的創新進展喜人等成就比比皆是。
 
　　由此，可窺見傳統（tǒng）產業（yè）改造升級的冰（bīng）山一（yī）角，來自新政的支持又為環保業務的滲透推開了新（xīn）窗口。
 
　　5、支持民營企業（yè）平等參與項目投資
 
　　“對在政府和社會資本合作(PPP)項目中設置針對民營（yíng）資本（běn）差別待遇或歧視（shì）性條（tiáo）款的，各級財政部門按照規定不予資金支（zhī）持”，環保界關於“陪（péi）跑論”，甚至於“陪跑都沒資格”的討論都可以歇歇了。民營（yíng）企業在自強的路上，正在獲得更平等的發展空間。
 
　　為（wéi）此，意見還特別指出，積極支（zhī）持民營節能環保（bǎo）企業參與醫療廢棄物處理（lǐ）處置、汙水垃圾處理（lǐ）等（děng）工程建設。同時，意見也支持民營企業平等參與海外（wài）項目（mù）投標。
 
　　6、進一步放寬（kuān）民營企業市場準入
 
　　直言放寬準入還不夠，意見更是點出“進（jìn）一步放開石油（yóu）、化工、電力、天然氣（qì）等領（lǐng）域節能環保競爭性業（yè）務”。至於後續放開行為如何落實（shí），企業可以保持關注（zhù）。
 
　　另外，還（hái）有鼓勵民營（yíng）企業參與國（guó）有企業改製重（chóng）組、合資經（jīng）營和混（hún）合所有製改革，支持民營企業自主創新，支持參與新基建等，都會（huì）為環保民營企業帶來（lái）更多發展機遇。