噪聲汙染既是（shì）關乎“家長裏短”的小事，也是事關人民群（qún）眾切身利益的大事。2024年，生態（tài）環境部圍（wéi）繞人民群（qún）眾急難愁盼的噪聲問題，不斷夯實聲環境（jìng）管理基礎，加快（kuài）完善噪聲汙染防治監管體係，持續創新噪聲管理手段，大力推（tuī）動部門（mén）協（xié）同聯動，噪聲汙染治理各項工作取得積極進展。
 
　　一、推動聲（shēng）環境質量改善，實時監測身邊噪聲有“耳”
 
　　近五年來，全國城市聲環境質量（liàng）總體向好，聲環境功能區晝間、夜間達標率均呈現上升（shēng）趨勢，晝間達標率由2020年的94.6%上升至2024年（nián）的95.8%；夜間達標率由2020年的80.1%上升至2024年的88.2%。為了連續監測聲環境（jìng）質量，更（gèng）科學地反映聲環境狀況，生態環境部推動功能區聲環境質量（liàng）自動監測（cè）係統建設工作，截至2024年12月底，全國338個地級及以上城市完成4005個點位的自動（dòng）監測係統建設，監測能力實（shí）現（xiàn）從（cóng）手工向自動質的飛躍。
 
　　二、明確（què）部門職責分工，噪聲問題處理有“序”
 
　　《中華人民共和國噪聲汙染防治法》中有（yǒu）部分條款未明確責任分工，需要由各（gè）地（dì）人民政府指定監管部門（mén）。截至目前，全國338個地級及以上（shàng）城市(三沙市除外)已有281個明確了噪聲汙染防治職責分工，26個地市依據各地（dì）實際情況完成多數條款分工，31個地市處於（yú）分工方案征求意見或發文階段。
 
　　三（sān）、開展“千件萬戶”典型噪（zào）聲（shēng）投（tóu）訴案件調度，推動（dòng）問（wèn）題解決有“數”
 
　　圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題，生態環境部（bù）開展“千件萬戶”典型噪聲投訴案件（jiàn）調度，推動解決了一批群眾反映強（qiáng）烈（liè）的噪聲問題。2024年，部級層麵共調度重點案件51件次，因案件解決（jué）而受益（yì）的群眾數量（liàng）約3萬人；除西藏自治區外，全國30個省(自治區、直轄（xiá）市)及新疆（jiāng）生產建設兵團針對1500多件噪聲投訴案件重點調度、加（jiā）快解決，實現國家、省、市、區縣協同聯動，受益群眾數量（liàng）約50萬人。
 
　　四（sì）、共畫噪聲防治“同心圓”，深化部門協同（tóng）共治有“力”
 
　　2024年，生態環境部與13個部門（mén）聯合發布了《中國噪聲汙染防治報告(2024)》，全麵反映了各部（bù）門、各地方噪聲（shēng）汙染防治工作取得的新進展、新成效、新突破（pò）。同時（shí），各部門在（zài）多（duō）領域開展噪聲協同共治，工業和信（xìn）息化部、生（shēng）態環境（jìng）部、住房和城鄉建設部、市（shì）場監管總局（jú）聯合發布2024年低噪（zào）聲施工設備指導名錄（lù），鼓勵建築工地采（cǎi）用（yòng）低噪聲施工設備；中國民（mín）用航空局、生態環境部、自然資源部、國（guó）家市場監督管理總局共同編製並聯（lián）合印發《民用運輸機場周圍區域民用航空（kōng）器噪聲汙染防控行動方案(2024-2027年)》，對機場噪聲提出具體的防控要求。
 
　　五（wǔ）、做好工業噪聲“守門員”，工業（yè）噪聲排放有“證”
 
　　依法逐步（bù）將排放工業噪聲的企業事業單位和（hé）其他（tā）經（jīng）營者（zhě）(以下簡稱排汙單位)納入排汙許（xǔ）可管理，推動排汙（wū）單位申請取得排汙許可證或者填報排汙登記表。截至目前，約17.7萬家工業企業將噪聲納入排汙（wū）許可證管理，“十（shí）四（sì）五”期間工業（yè）噪聲排汙許可管理（lǐ）將實現全覆蓋。
 
　　六、建設寧（níng）靜小（xiǎo）區，保障人人安睡（shuì）有“質（zhì）”
 
　　為推動解決“家門口”的噪聲汙染（rǎn）問題，共同維護居住小區生活環境和諧安（ān）寧，不斷提升生態環境獲（huò）得感（gǎn）、幸福感、安全感，生態環境部推動打造一批“消除雜音、睡得安心”的寧靜小區（qū）。截（jié）至目前，全國共建設完成寧靜小（xiǎo）區2132個。
 
　　七、劃出噪聲（shēng）治（zhì）理重（chóng）點，噪聲敏感建築物集中區域劃定有“責”
 
　　以試點帶動全國的方式，推動開展噪聲敏感建築物集中區域劃定。2024年共計11個省(自治區、直轄市)結合各地實際，明確劃分範圍（wéi），確定劃分原則，製（zhì）定劃分（fèn）方法，劃定噪聲敏感（gǎn）建築物集中區域總麵積超過860平方公裏。
 
　　八（bā）、探（tàn）索可視化手段，城市噪聲直觀展示有“圖”
 
　　2024年，繼續推動（dòng）城市噪聲（shēng）地圖應（yīng）用試（shì）點，全（quán）麵開展了噪聲監測設備硬件部署與軟件平台開發。截至目前，試點城市共安（ān）裝噪聲監測（cè）設備300餘套，部分試點（diǎn）城市已完成基礎係統試運行，各試點城市積（jī）極挖掘特色應用（yòng）場景，探索信息發布方式，為城市噪聲汙染（rǎn）防治工作智慧化和精準化（huà）發展提供實踐經驗。
 
　　九、評估噪聲（shēng）治理工（gōng）作，城市噪聲體檢有“方”
 
　　2024年，廣東省深（shēn）圳（zhèn）市、四川省成都（dōu）市完成城市噪（zào）聲綜合治理評估試點工作。試點城市通（tōng）過評估發現重點問題（tí），進一步開展針對性的噪聲治理、精細管理，提升（shēng）城市噪聲防控（kòng）能力，改善城市聲環境質量，探索（suǒ）新時期城市噪（zào）聲（shēng）治理的新機製、新路徑、新手段（duàn），為全國提供（gòng）了城市噪聲綜合治理典型示範案例。
 
　　十、完善噪聲標準規範，監督管理實施有（yǒu）“據”
 
　　2024年（nián），生態環境部持續推動完善噪聲汙染（rǎn）防治標準體係。發布《建築施工（gōng）噪聲自動監測技術規範》(HJ 1402—2024)，規定了建築施工噪聲自動監測係統相關技術要求，指導和規範建築施工噪（zào）聲自動監測工（gōng）作。印發《城市功能區聲（shēng）環境（jìng）質量評價技術規定(試（shì）行)》(環辦監測（cè）〔2024〕33號)，對城市（shì）功能區聲環境質量監測數據統計、有效性判定和評價方法等提出規範性要（yào）求。推進（jìn）《建築施工（gōng）噪聲（shēng）排放標準》《城市軌道交（jiāo）通噪聲排放標準（zhǔn）》《工業企業噪聲自動監測技術規範》《機場周圍區域航空噪聲監測技術規範》等（děng）標準製修訂，推動行業噪聲監督管理有據可依。