噪聲汙染（rǎn）既是關（guān）乎（hū）“家長裏短”的小事，也是（shì）事關人（rén）民群眾切身利益的大（dà）事。2024年，生態環境部圍繞人民群眾（zhòng）急難（nán）愁盼的噪聲問題，不斷夯實聲環境（jìng）管理基礎（chǔ），加快完善噪聲汙（wū）染防治監管體係，持續創新噪聲管（guǎn）理手段，大力推動部（bù）門協同聯動，噪聲汙染（rǎn）治理各項工作取得積極進（jìn）展。
 
　　一、推動聲環境質量改善，實時監（jiān）測身邊噪聲有“耳（ěr）”
 
　　近五年（nián）來，全國城市聲環（huán）境質量總體向好，聲環境功能區晝間（jiān）、夜間達標率均呈現上升趨勢，晝間達標率由2020年（nián）的94.6%上升至2024年的95.8%；夜間達（dá）標率（lǜ）由2020年的80.1%上升至2024年的88.2%。為了連續監測聲環（huán）境質量，更科學（xué）地反映聲環（huán）境狀（zhuàng）況，生態環境部推動功能區（qū）聲環境（jìng）質（zhì）量自（zì）動監測係統建設工作，截至2024年12月底，全（quán）國338個地級及以上城市完成4005個點位的自動監測係統建設，監測能力實現從（cóng）手工向自動質的（de）飛躍。
 
　　二、明確部門職責分工（gōng），噪聲問題處理有“序”
 
　　《中華人民共和（hé）國噪聲汙染防治法》中有部分條款未明確責任分工，需（xū）要由（yóu）各地人民（mín）政府（fǔ）指定監管部門。截至（zhì）目（mù）前（qián），全國338個地級及以上城市(三沙市（shì）除外)已（yǐ）有281個明確了（le）噪聲汙染防治職責分工，26個地市（shì）依據（jù）各地實際情況完成多數條款分（fèn）工（gōng），31個地（dì）市處於分工方案征求意見或發文階段。
 
　　三、開（kāi）展“千件萬（wàn）戶”典型噪（zào）聲投訴案（àn）件調（diào）度，推動（dòng）問題解決有“數（shù）”
 
　　圍繞人民群眾急（jí）難愁盼的噪（zào）聲問（wèn）題，生態環境部開展“千件萬戶”典（diǎn）型噪（zào）聲投訴（sù）案（àn）件調度，推動（dòng）解（jiě）決了一批群眾反映強烈（liè）的噪聲問（wèn）題。2024年，部級層麵共調度重點案件51件次，因案件解決而受益的群（qún）眾數量（liàng）約3萬人；除（chú）西（xī）藏自治區外，全國30個（gè）省(自治區、直轄市（shì）)及新疆生產建設兵團（tuán）針對1500多件噪聲（shēng）投訴案件重點調（diào）度、加快解決，實現（xiàn）國家、省、市、區縣協同聯動（dòng），受益群眾數量約50萬人。
 
　　四、共畫噪聲防治“同心圓”，深化（huà）部門協（xié）同共治有“力”
 
　　2024年，生態環境部與13個部門（mén）聯合發布了《中國噪聲汙染防治報告（gào）(2024)》，全（quán）麵反映了各部（bù）門、各（gè）地方噪聲汙染防治工作取得的新進展、新成效（xiào）、新突破。同時，各部（bù）門在多領域開展噪聲協同共治，工業和信息（xī）化部、生態環境（jìng）部、住房和城鄉建設部、市場監管總局聯合發布2024年低噪聲施工設備指導名錄，鼓勵建築工地采用低噪聲施工設備；中國民用航空局、生態（tài）環境部、自然資源（yuán）部、國（guó）家市場監督管理總局共同編製並聯合印發《民用（yòng）運輸機場周圍區域民用航空器噪聲（shēng）汙染防控行動方案(2024-2027年)》，對機場（chǎng）噪聲（shēng）提出具體的防控要求。
 
　　五、做好工業噪聲“守門員”，工業噪聲排放有“證”
 
　　依（yī）法逐步將排放工業噪聲的企業事業單（dān）位和其他經營者(以下（xià）簡稱排汙（wū）單位)納入排汙許可管理，推（tuī）動排汙單位申請取得排汙許（xǔ）可證或者填（tián）報排汙登記表。截至目前，約17.7萬家工業（yè）企業將噪聲納入（rù）排汙許可證管理，“十四五”期間工業噪聲排汙許可管理將實（shí）現全覆蓋。
 
　　六、建設寧靜小區，保障人人安睡有“質”
 
　　為推動解決“家門口”的（de）噪聲汙（wū）染問（wèn）題，共同維護居住（zhù）小區生活環境和諧安（ān）寧，不（bú）斷提升生態環境獲得感、幸福感、安全感，生態環境部（bù）推動打（dǎ）造一批“消（xiāo）除雜音、睡得安心”的寧靜小區。截至目前，全國共建設完成寧靜小區2132個。
 
　　七、劃出噪聲治理重點（diǎn），噪聲敏感建築物集中區域劃定有“責”
 
　　以試點帶（dài）動全國的（de）方式，推動開展噪聲敏感建築物集中區域劃定。2024年共計11個省(自治區、直轄市)結合各地實際，明確劃分範圍，確定劃分原則，製定劃分方法，劃定噪聲敏感建築物集中區域總麵積超過860平方公裏。
 
　　八、探索可視化手段，城市噪聲直觀展示有“圖”
 
　　2024年，繼續推動城市噪聲地圖應用試點，全麵開（kāi）展了噪聲監測設備（bèi）硬件部署與軟（ruǎn）件平台開發（fā）。截至目前，試點（diǎn）城市共安裝（zhuāng）噪聲監測設備300餘套，部分試點城市已完成基礎係統試運行，各試點城市積極挖掘特色應用場景，探索（suǒ）信息發布方式，為（wéi）城市噪聲汙染（rǎn）防治工作智慧化和精準化發展提供（gòng）實踐經驗。
 
　　九、評估噪聲治（zhì）理工（gōng）作（zuò），城市噪聲體檢有“方”
 
　　2024年，廣東省深圳市、四川省成都市完（wán）成城（chéng）市噪聲（shēng）綜合治理評估試（shì）點工作。試點城市通（tōng）過評估發現重點問題，進（jìn）一步開展針（zhēn）對性的噪聲治理、精細管理，提（tí）升城（chéng）市噪聲防控能力，改善城市（shì）聲環（huán）境質量，探索新時（shí）期城（chéng）市噪聲治理的新機製、新路徑、新手（shǒu）段，為全國提供了城市噪聲綜合治理典（diǎn）型示範案例。
 
　　十、完善噪聲（shēng）標準規範，監督管（guǎn）理實施有（yǒu）“據（jù）”
 
　　2024年，生（shēng）態環境部持續推動完善噪（zào）聲汙染（rǎn）防治標（biāo）準體係。發布《建（jiàn）築施工噪聲自動監測技術規（guī）範》(HJ 1402—2024)，規定了建築施（shī）工噪聲（shēng）自動監測係統相關技術要求，指導和規範建築施工噪聲自（zì）動監測工（gōng）作。印發（fā）《城市功能區（qū）聲（shēng）環境質量評價技術規定(試行)》(環辦監測〔2024〕33號)，對城市功能區聲環（huán）境質量監測數據統計、有效性判定和評價方法等提出規範性要求（qiú）。推進《建築施工噪聲（shēng）排放（fàng）標準（zhǔn）》《城市軌道交通噪聲排放標準》《工業企業噪聲自（zì）動監測技術規範》《機場（chǎng）周圍區域（yù）航空噪聲監測技術規範》等標準（zhǔn）製修訂，推動行業噪聲監督管理有據可依。