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生態環境部新規,事關危廢

來源:抖阴app成人環保     發布時間:2025-02-12

       近(jìn)日,生態環境(jìng)部印發了《關於進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境(jìng)風(fēng)險的(de)指導意見》。要求:
 
  到2026年,全國危險廢物環境重點監管單位實(shí)現全過程信息化監管全覆蓋。
 
  到2027年,全國危(wēi)險廢物相關單位基(jī)本(běn)實(shí)現全過程信息化監管全覆(fù)蓋,危險廢(fèi)物填埋處置量占比穩中(zhōng)有降,利用處置保障能力和環境風險防控水平進一步提升。
 
  到2030年,危險(xiǎn)廢物全(quán)過程信息化(huà)監管體係進一步完善,全國危險廢物(wù)填埋處置量占(zhàn)比控製在10%以內,危險廢物環境風險得(dé)到(dào)有效防控。
 
  原文如下↓
 
  關於進(jìn)一步(bù)加強危(wēi)險廢物環境治理 嚴密防控(kòng)環境風險的指導意見
 
  各省、自治區、直轄市生態環境廳(局),新疆生產建設兵團生(shēng)態環(huán)境局:
 
  為進(jìn)一步加強危險廢物環境治理,嚴密防控危險廢物環境風險,維護生態(tài)環境安全,推進美麗中國建設,提出以下意見。
 
  一(yī)、總體要求
 
  以習近平新時代中國(guó)特色社(shè)會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導,認真貫徹黨的二十大和二十(shí)屆三中全會精神,深入貫徹全國生(shēng)態環境保護(hù)大會精神,以嚴密(mì)防控危險廢物環境風險為目標,以推進全過程信息(xī)化環境監管和嚴格(gé)管控填埋處置(zhì)量占比為抓手,提升危險廢(fèi)物環境監管效能,優化利用處置方式,守牢危險廢物生態環境安全底(dǐ)線(xiàn)。
 
  到(dào)2026年,全國危險廢(fèi)物環境重點監管(guǎn)單位(wèi)實現全過程信息化監(jiān)管全覆蓋。
 
  到2027年(nián),全國危險廢物相關單位基本(běn)實現全過程信息(xī)化監管全覆蓋,危險廢物填埋處(chù)置量占比穩中有降,利用處置保障能(néng)力和(hé)環境風險防控水平進一步提升。
 
  到2030年,危險廢物全過程信息化監管體係進一步完善,全國危險廢物填埋處置量占比控製在10%以內,危險廢物(wù)環(huán)境風險得到有效防控。
 
  二、提升危險廢物(wù)收集處置保障能力
 
  (一)進一步提升危險(xiǎn)廢物規(guī)範收集轉運效率
 
  促(cù)進(jìn)收集便利化。持有危(wēi)險廢物收集利用處置許可證的單位應提供(gòng)規範有序的危險廢物收集(jí)轉運服務。深化小(xiǎo)微企業危險廢物收集試點,推行“網格化”收集模式,明確(què)試點單位收(shōu)集的(de)廢(fèi)物(wù)種類、服務對象和服務地域範圍,推動小微企(qǐ)業危險廢(fèi)物應收(shōu)盡收。鼓勵有條件的收集單位為小微企業“反向”填寫危險廢物電子轉移聯單,並為其提供規範環境管理和信息化服務。
 
  推動轉移快捷化。危險廢物轉移遵(zūn)循(xún)就近原則,不(bú)鼓勵大規模、長距離轉運處置危險廢(fèi)物。深化廢鉛蓄(xù)電池跨(kuà)省轉移按照省內轉移管理試點,適時研究擴大納入試點的危險廢物(wù)種類(lèi)。鼓勵開展區域(yù)合作的省(shěng)份間(jiān)簡化危險廢物跨省轉移審批程序(xù),提高危險廢物轉移效率。
 
  (二)不斷健全危險(xiǎn)廢物集中處置保(bǎo)障體係
 
  動(dòng)態健全集中處置保障體係。推動健全完善“省域內能力總體匹(pǐ)配、省域(yù)間協同合作、特(tè)殊類別全國統籌”的危險廢物集中處置體係,保障危險廢物集中處置能(néng)力基本(běn)盤。省級生態環境部門每年開(kāi)展行政區域內危險廢物產生量與利(lì)用處置能力(lì)匹配情況評估,有(yǒu)效(xiào)支撐省(shěng)級人民政府依法編製(zhì)危險廢物集中處置設施建設規劃,統籌規劃建設行政區域內(nèi)危險廢物(wù)集中處置設施。
 
  促進區(qū)域處置設施共建共享。深化京津冀、長三角(jiǎo)、川渝等重點區域(yù)合作機製,推進危險廢物集中處置設施協同規劃、共建共享。推動區域(yù)性特殊(shū)類別危險(xiǎn)廢物集中處置中心建設運行,著力提(tí)升特殊類別(bié)危險廢物利用處置能力。
 
  (三)持(chí)續(xù)優化(huà)醫療廢(fèi)物收集處置模式(shì)
 
  完善收集處置(zhì)體係和處(chù)置方式。推動建(jiàn)立市域(yù)醫療廢物集中處置能力有(yǒu)保障,偏遠地區集中處置與就地處置相結合,動態完(wán)善“平急兩用”處置能力(lì)作(zuò)備(bèi)用的醫療廢物收集處置體係(xì)。繼續(xù)推行醫療廢物集中無害化處置。支持新建(jiàn)或經改造符合標準要求的危險廢物焚燒、生活垃圾焚燒等設施(shī)應急協同處置醫療廢物。督促醫療衛生機構和醫療廢物集中處置單位嚴格執行(háng)危險廢物轉移聯單等製度。
 
  優化偏遠地區收集處置方式。偏遠地區應建立符合(hé)基層實際的醫療廢物收集轉運長效機製,可依托較大的醫療衛生機構設(shè)立小型醫療衛生機(jī)構醫療廢(fèi)物集中收集轉(zhuǎn)運點,推廣“小箱進大箱”收集模式。不具備集(jí)中收集處置條件的偏遠地區,醫療衛生(shēng)機構可配套自建符合要求的醫療廢物(wù)處置設施。鼓(gǔ)勵采用移動式處理處置設施或設備,為(wéi)偏(piān)遠(yuǎn)地區提供醫療廢物(wù)就地處置服務。
 
  三、優化危(wēi)險(xiǎn)廢物利用處置方式
 
  (四(sì))優化危險廢物利用處置(zhì)結構
 
  強化政策引導。處理好政府和市場的關係,定期發布(bù)本地區危險廢物利用處置設施建設引導性公(gōng)告,促進經營主體提(tí)升危險廢物利用處置能力建設配置效率。嚴格執行危險(xiǎn)廢物(wù)利用處(chù)置許可證分級審批製(zhì)度,強化省級管理職責,統籌引(yǐn)導(dǎo)本地區利用處置能力結構優化調整(zhěng)。加(jiā)快推進曆史遺留危險(xiǎn)廢物規範利用處置,嚴格管控堆存(cún)過程中的(de)環境風險。
 
  促進再生利用。推廣(guǎng)危險(xiǎn)廢(fèi)物利用先進技術,推動健全危險廢物循環利用體係。深化“無廢集團”“無廢園(yuán)區”建設試點,引(yǐn)導有條件的大型企業集團和工業園區內部共享(xiǎng)危(wēi)險廢物利用處置設(shè)施,推(tuī)動危險廢物“點對點”定向利用,簡化手續(xù),減輕負擔。支持建設重(chóng)點區域廢活性炭再生中心,促進治理大氣(qì)汙染的廢活性炭循環利用,降低治理成本。
 
  完善處置結構。新建危險廢物單套集中焚燒處置設施(shī)處置能力原則上應大(dà)於3萬(wàn)噸/年。引導水泥窯(yáo)協同處置危險廢物(wù)設施更好發揮(huī)作為危險廢物(wù)利(lì)用處置能力有益補充的作用,重點處理貯存和填埋量大、類別單一的危險廢物。
 
  (五)提升危險廢物利用(yòng)處置水平
 
  提升設施建(jiàn)設和(hé)運行水平。推進危(wēi)險廢物(wù)利用處置設施提標改造,提升現有設施運行管理水(shuǐ)平。鼓勵開展危險廢物利用處(chù)置(zhì)集(jí)團化建設和(hé)專業(yè)化運營,建設集物化、焚燒和填埋處置以及再生利用等於一體的技術先進、功能齊全的(de)綜(zōng)合性危險廢物利用處置設施。規範(fàn)危險廢物(wù)包裝,強化危險廢物貯存、利用處置過(guò)程中揮發性(xìng)有機(jī)物等汙染物收集處理。
 
  打造高水平利用處置企業。依托區域性特殊類別(bié)危險廢物集中處置中(zhōng)心等有條件的企業打造一批國際一流的危險廢物利用(yòng)處置企業。開(kāi)展(zhǎn)危險廢物利用處置技術攻關和示範應用。鼓勵將危險廢物轉(zhuǎn)移至高水平(píng)企(qǐ)業利用處置。
 
  (六)嚴格管控危險廢(fèi)物填埋處置
 
  逐步降低填埋(mái)處置量(liàng)。強化危險廢物填埋處置環境監管,逐步限(xiàn)製通過利用、焚燒等處理方式可(kě)減(jiǎn)量的危(wēi)險廢物直接填埋。各地結合實際推動逐步減少生活垃圾焚燒飛灰進入生活垃圾填埋場的填埋量,鼓勵有條件的地區率(lǜ)先(xiān)實現生活垃圾焚燒飛灰(huī)零填埋。嚴格落(luò)實危險廢物集中處置設施、場所退(tuì)役費用預(yù)提製度。支持危險廢物填埋處置能力不足(zú)的省份新建危險廢物剛性填埋設施。
 
  降低填(tián)埋處置量占比。大力推動危險廢物填埋處置量占比(每年危險廢物(wù)填埋處置量占產生總量和貯存消減量之和的比(bǐ)值(zhí))穩(wěn)中有(yǒu)降,促(cù)進危(wēi)險廢物源頭(tóu)減量和資源化利用。優化廢水廢氣等源頭治理、係統治理,減(jiǎn)少難處理、屬於危險廢物的廢鹽產生。鼓勵生活(huó)垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等低價(jià)值危險廢物無害化預處(chù)理後綜合利用,防止長期(qī)大量堆(duī)存。
 
  四、健(jiàn)全危險廢物環境(jìng)管理體(tǐ)係
 
  (七)深化危險廢物(wù)規範化環境管理
 
  嚴(yán)格落實企業主體責任(rèn)。產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位承擔危險廢物汙染防治的主體責任,要嚴格落實危險廢物汙染環境防治(zhì)相關法律製度和標準等要(yào)求,采取有效措施,減少危險廢物的產生量、促進再生利用、降低危害性,提升危險廢物規範(fàn)化環境(jìng)管理水平。
 
  排查(chá)整(zhěng)治環境風險隱患。堅持預防為主(zhǔ),深入(rù)開展危險廢物(wù)規範化環境(jìng)管理評估,建立危險廢物環(huán)境風險防控長效機製。加強危險廢物產生(shēng)單位自行利用處置危險廢物環境風險隱患排查整(zhěng)治,提升自行(háng)利用處置設施環(huán)境管理水平。強化(huà)對危險廢物環境風險隱患排查治理的(de)指導幫扶,推動依法淘汰經改造仍不能穩定運行、達標排放的危險廢物利(lì)用處置設施。推進危險廢(fèi)物焚燒爐技術性能測試(shì),將單(dān)台焚燒爐處置能力小於1萬噸(dūn)/年的設施納入監督性監測重點。開展危險廢(fèi)物填埋處置設施環境(jìng)風險調(diào)查評估,強化環境風險排查治理。
 
  健全(quán)環境風險防控機製。建立健全國家和省級危險(xiǎn)廢(fèi)物(wù)鑒(jiàn)別專家委員會機製,完善危險廢物鑒別(bié)管理製度,強化(huà)危險廢物環境危害(hài)識別與環境風險評估。對存在鑒別報告弄虛作假等問題的(de)危險廢物鑒別單位,依法建立不良行為記錄並實施懲戒。危(wēi)險廢物相關單位依法依規投保環境汙染責任保險。嚴禁違(wéi)反(fǎn)國家有關法規和標準(zhǔn)要求(qiú),將危險廢物用於危害環境(jìng)安全與(yǔ)人體健康的生產生活活動。健全(quán)極端天(tiān)氣、地震等自然災害(hài)時(shí)期危險廢物環境(jìng)風險(xiǎn)防控(kòng)措施,強化突(tū)發環境事件應急(jí)準備(bèi),及時妥善科學(xué)處置突發環境事件。
 
  (八)強化危險廢(fèi)物信息化環境管理
 
  強化全過程管控。加快建(jiàn)設運用(yòng)全國危險廢物全過程環境管理信息係統,實現危險廢(fèi)物產生情況在線申報、管理計劃在線備案(àn)、轉移聯單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程實時動態信息化追(zhuī)溯。鼓勵有條件的地方開展危險廢物收集、運輸、利用、處置網上交易和第三方(fāng)支付試點,探索廢物流、資金流、信息流“三流合一”,加強對危險廢(fèi)物流向的跟蹤(zōng)管控。
 
  強化實時動態監(jiān)控。運用物聯網、區塊鏈等新技術,緊盯產生、轉移、利用(yòng)處置等三個環節,運用統一的電子標簽標誌二維碼、電子轉移聯單編(biān)號、電子危險廢物經營許可(kě)證號等三個編碼。推進危險廢物產生單位“五即”規範化建設,推行危險廢物即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即(jí)入庫,強化危險(xiǎn)廢物從產生到處置的二維碼全過(guò)程跟蹤信息化管理,2025年長三角區域相關省份和有條(tiáo)件的省份率先實現。強化危險廢物電(diàn)子轉移聯單運行和轉移軌跡記(jì)錄。有序開展危險廢物焚燒和(hé)水泥窯協同處置設施(shī)“裝(zhuāng)樹聯”。推廣智(zhì)慧填埋技術,實現危險廢物(wù)填(tián)埋全過程追溯定位和滲漏風(fēng)險實時監測(cè)預警。
 
  強(qiáng)化數據協同治(zhì)理。推進危險廢物基礎數據治理,推動危險廢物環境管理與環評審批、排汙(wū)許可、生態環境統計、執法檢查、信訪舉報等業務數(shù)據共(gòng)享,建立(lì)利用大(dà)數據手段發現危險廢物違法線索機製,提升精準發現危險廢物違法線索的能力。到2027年(nián),推動危險廢物(wù)申報數據全麵應用於(yú)生態環境統計。
 
  (九)促進危險廢物精細化環境管理
 
  推進分級分類管理。構建危險(xiǎn)廢物環境風險(xiǎn)防控“底圖”,突出環境風險防控的重點區域和重點行業領(lǐng)域,分區域、差異化、精(jīng)準管控危險廢物環境風險。各省級生態環境部門於每年3月31日前,建立更新危險廢物環(huán)境重(chóng)點監管單位、簡(jiǎn)化管理單位和登(dēng)記管理單位清單。規範危險廢物(wù)豁免管理,嚴格按照《國家危險廢物名錄》對指定廢物在規(guī)定環節實行有條件豁免。
 
  深化製度改革創新。強化環境影響評價與(yǔ)危險廢物經營許可製度銜接,支持有條件地區將危險廢物經營許可要求(qiú)納入排汙許可,探(tàn)索(suǒ)“一證式”管理。研究建立危險廢物再生利用環境風險評估標準和評估方法,鼓勵出台危險廢物利用汙染控(kòng)製地方標準。
 
  五(wǔ)、保障(zhàng)措施
 
  (十)加強組織實施
 
  各級地方生態環境部(bù)門(mén)要(yào)高度重視,完善組織機製,細化工作措施,強化部門合作,指導監督(dū)相(xiàng)關企(qǐ)業(yè)嚴格落實危險廢物環(huán)境管(guǎn)理製度,強化危險廢物環境治理,嚴密防控危險廢物環境風險。
 
  (十一)深化科技支(zhī)撐
 
  強化危險廢(fèi)物基礎科學研究,加強危險(xiǎn)廢物環境風險防控和利用處置科技研(yán)發(fā)項目部署。推(tuī)動先進危險廢物利(lì)用處置技術納入國家(jiā)汙染(rǎn)防治技術目錄。加快發揮國家和6個區域性(xìng)危險廢物環境風險防控技術(shù)中心技術支撐作用。
 
  (十二)強(qiáng)化監管執法
 
  加強監管、監(jiān)測、執法聯(lián)動,聯合最高人民檢察院、公安部持續嚴厲(lì)打擊涉危險廢(fèi)物環境違法行為。推動將舉報危險(xiǎn)廢物非法轉移、傾倒、處置等列入重獎範圍,提高公眾、社(shè)會組織參與積極性。
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