為貫徹落實黨中央、國務院關於碳足跡管理工作部署，加快提升重點工業產品碳排放管理水平，促進行業綠色低碳（tàn）轉型，支撐實現碳達峰碳（tàn）中和目標，工業和信息化部印發實施《重點工業產（chǎn）品碳足跡核（hé）算規則標（biāo）準編製指南》(以下簡稱《指南》)。現就相關內容解讀（dú）如下：
 
　　一、《指南》製（zhì）定背景
 
　　《國務（wù）院辦（bàn）公廳關於印發〈加快構建（jiàn）碳排放雙控製度體係工作方案〉的通知》要求，構建碳（tàn）排放統計核算體係、產品碳標識認證製度、產品碳足跡管理體係。為貫徹落實相關部署要求，加快建立碳足跡管理（lǐ）體（tǐ）係，國家發展改（gǎi）革委、工業和信息化部、市場（chǎng）監管總局、住房城鄉建設部、交通運輸部等5部門聯合發布（bù）實施《關於（yú）加快建立（lì）產品（pǐn）碳足跡（jì）管理體係的意見》，明確提（tí）出（chū），工業和信息化部等行（háng）業（yè）主管部門組織（zhī）有關行業協會、龍頭企業、科研院所等，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準的原則，研究製定重（chóng）點產品碳足跡核算規則標準，條件成熟（shú）的（de）可直接（jiē）製定國家標準或行業標準。生態環境部、國（guó）家發展改革委、工業和信息化部等15部門《關於印發〈關於建立碳足跡（jì）管理體係的實施方案〉的通知》提出，按照團體標準先行先試、逐步轉化為行業標準或國家標準（zhǔn）的（de）原則，研製重點產品碳足跡核算規（guī）則標準（zhǔn）。行業主管（guǎn）部門會同（tóng）有關部門發布團體標（biāo）準推薦清單。對實施基礎（chǔ）好的（de）團體標準采信為行業標準或（huò）國（guó）家標（biāo）準。優先（xiān）聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥（ní）、化肥、氫、石（shí）灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲（jiǎ）醇（chún）、鋰電池、新能源（yuán）汽車、光伏和電子電器等重點產（chǎn）品，到2027年，製定出台100個左右重點產品碳足跡核算規則標準。
 
　　工業是碳排放的重要領域（yù），加快製定工業產品碳足跡核算規則標準，對於構建全領域產品碳（tàn）足跡管（guǎn）理體係具有重要意義。考慮工業產品種類多、範圍廣，上下遊產業鏈長且關聯（lián）度高，有必要對工業產品（pǐn）碳（tàn）足跡（jì）核算規則標準的研究製（zhì）定進行統一管理，規（guī）範（fàn）優先（xiān）製定（dìng）範圍，明確工作程序，細化編製要求，支撐建立統一規範的（de）碳足跡管理體係。
 
　　二、《指南》主要內容
 
　　《指南》包括工作目標、製定範圍、工作程序、編（biān）製要求、宣貫實施等內容。旨在指導（dǎo）有關行業協會（huì）(聯合會)、標（biāo）準化技術組（zǔ）織、標準化專業機構，強化目標引領（lǐng），按照急用先行、係統推進的原則，堅持政府引導、市場主導，主動作為，協同落實。
 
　　(一)明確工作目標。提出逐步完善重點工業產品碳足跡（jì）核算方法規則和標準體係，推動建立符合國情實際的產品碳足跡管理體係，促進工（gōng）業綠色（sè）低碳轉型，助力經濟高質量發展。到2027年製定出台200項重點工業產品碳足跡核算規（guī）則標準，應用（yòng）場景得到顯著拓展。
 
　　(二)規範製定範圍。一是關於產品種類，聚焦市（shì）場需求迫切、減排貢獻突出（chū）、產業鏈關聯性強、供應鏈帶動作用（yòng）明（míng）顯、國際貿易量大的產品領域，優先開展鋼鐵、有色金屬（shǔ）、石化化工、建材、新能源汽車、電子電器等行業產（chǎn）品碳（tàn）足（zú）跡核算規則標準。二是關於顆（kē）粒度劃分，應參考國家統計局（jú）《國民經濟行業分類》《統計用產品分類目（mù）錄》《消費品分類與代碼》等（děng）標準要求（qiú）。三是關（guān）於產品範圍，按照成熟一批、推進一批（pī）、持續完善的工（gōng）作機製，穩步有（yǒu）序擴（kuò）大覆蓋產品範圍。
 
　　(三)明確（què）工作程序。由工業和信息（xī）化部（bù）會同有關部門，組織有關行業協會、龍頭企業、科研院所等，研究製（zhì）定重點工業產品碳足跡核算規則標準，發布團體標準推薦清單，為企業（yè）、機構提（tí）供統一規範的規則標（biāo）準。對實施基礎好（hǎo）的團體標準采信為行業標（biāo）準或國家標準，條件成熟（shú）的可直接製定行（háng）業標準或國家（jiā）標準。
 
　　(四)細化編製要求。一是關於標準文本，係統規定了產品碳足跡技（jì）術框（kuàng）架應與《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》(GB/T 24067)保持一致（zhì），標準名（míng）稱統一命名（míng）為《溫室氣體 產品碳足跡量化方法與（yǔ）要求 XX產品》等。二是關於製修訂程（chéng）序，要求按照開放、透明、公開的原則，廣泛吸納（nà）生產者、經營（yíng）者、使用者、消費者、教育科研（yán）機構、檢測及認證機構、政府部門（mén）等相關方代表參與，充分反映各方共同需求。團體標準的製（zhì）定應符（fú）合《團體標（biāo）準管理規定》相（xiàng）關要求，以社會團體文（wén）件形式予以發布。三是關（guān）於交叉領（lǐng）域標準製定，明確提出（chū）涉及交叉領域的（de）相關標準製定時，各領域單位應加（jiā）強（qiáng）合作交流，達（dá）成一致後協（xié）同（tóng）推進。
 
　　(五（wǔ）)抓好宣貫實施（shī）。一是拓展標準（zhǔn）信息發布渠道，鼓勵社會團體在標準（zhǔn）信息公共服務平台自我（wǒ）聲明公（gōng）開團體標準信息。鼓勵各標準化研究機構或技術組織免費公開碳足跡核算（suàn）規則標準。二（èr）是（shì）支持開展標準宣貫培訓，支持多途徑、多方式開展產品碳足跡標準的宣（xuān）傳，以及分行業、分領域的業務培訓，提升各相關方的能力水平。三是推動標準實施，積極推動相關標準在（zài）碳排放雙控、低碳技術推（tuī）廣、政府采購、產品碳標識及認證等場景應用，強（qiáng）化（huà）政策支持與協同，加快碳足（zú）跡較（jiào）低產品推廣。
 
　　三、下（xià）一步工（gōng）作舉措
 
　　《指南》明確了工業產品碳足跡核算規則（zé）標準的“路線圖”，有關行（háng）業協會(聯合會)、標準化技術組織、標準化專業機構要加快標（biāo）準研究製定，穩步有序擴大覆蓋產（chǎn）品範圍，積極構建完善的工業產品碳足跡（jì）核算規則（zé）標準體係。要按照“團體（tǐ）標準—行業標準—國家標準”梯度製（zhì）定的（de）工作體係，建立標準實施評估和持續更新機製，為企業、機構提供統一規範的規則標準。要充分發（fā）揮產品碳足跡對企業綠色低碳轉（zhuǎn）型的牽引作用，豐富標準應用場景，引導企業低碳（tàn）改造，促進產業鏈和供應鏈轉型升級，增強（qiáng）綠色低碳競爭力。