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安徽:不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施

來源:科(kē)柏盛環保     發布時(shí)間:2024-07-23

       7月22日,安徽省人民政府正式(shì)發(fā)布《安徽省空氣質(zhì)量持續改善行動方案》全(quán)文,要求到(dào)2025年,全省地(dì)級城市(shì)細顆粒物(PM2.5)平均濃度控製在35微克/立方米以下,重度(dù)及以上汙(wū)染天數比率降至0.2%以(yǐ)下。其中,皖北六市在確保(bǎo)完成“十四五”期間約束性目標基礎上(shàng),力爭PM2.5控(kòng)製在37.7微克/立方米以(yǐ)下。全省“十四五”期間氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)重點工程排放總量(liàng)比2020年分別減排8.3萬噸、3.07萬噸(dūn)。
 
  重點區域:合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
 
  非重點區域:宣城、銅陵、池州(zhōu)、安慶、黃山市。
 
  文件特別提到,將(jiāng)加強(qiáng)VOCs綜合治理,鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽(qì)車罐車推廣使用密(mì)封式快速接頭。汙水(shuǐ)處理(lǐ)場所高濃度有機(jī)廢氣單獨收集處理;含VOCs有機廢水儲罐(guàn)、裝置區集水井(池)有機廢氣密(mì)閉收集處(chù)理。石化、化工行業集中的城市和重點工業園區,2024年底(dǐ)前建立(lì)統一的泄漏檢測與修(xiū)複信息管理平台。企業開停工、檢維修期間,及時收集處理退料、清洗、吹掃(sǎo)等作業產生(shēng)的VOCs廢氣,不得將(jiāng)火炬燃燒(shāo)裝置作(zuò)為日常大(dà)氣汙染處理設施。
 
  原文(wén)如下↓
 
  安徽省空氣質量持續改善行動方案
 
  為持續深入打好藍天保衛(wèi)戰,保障人民群眾身體(tǐ)健康,以空氣質量持(chí)續改(gǎi)善(shàn)推動經濟高質量發展,根據國務院《空氣質量持續改善行動計劃》要(yào)求,製定本行動(dòng)方案。
 
  一、總體要求
 
  (一(yī))目標任(rèn)務。到2025年(nián),全(quán)省地級(jí)城市(shì)細顆粒物(PM2.5)平均濃度控(kòng)製在35微克/立方米(mǐ)以下(xià),重度及以上汙染天數比率降(jiàng)至0.2%以下(xià)。其中,皖北六市在確保完成“十四五”期間約束性目標基礎上,力爭PM2.5控製在37.7微(wēi)克/立方米以下。全省“十四(sì)五”期間氮(dàn)氧化物、揮發性有(yǒu)機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分別減排8.3萬噸、3.07萬噸。
 
  (二)實施範圍
 
  1.重點(diǎn)區域。合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖市。
 
  2.非重點區域。宣城、銅陵、池州、安慶、黃山(shān)市。
 
  二、優化調整產業結構(gòu)布局
 
  (三)堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建(jiàn)項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環境分區(qū)管(guǎn)控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點汙染物總量控製、汙染物排放(fàng)區域削減、碳排放達峰目(mù)標等相(xiàng)關(guān)要求,原則上采用清潔運輸方式。實施(shī)“高汙染、高耗(hào)能”項目部門聯(lián)審,源頭管控低水平(píng)項目(mù)上馬。製定(dìng)實施安徽省加強生態(tài)環境分區管控方案。嚴格落實產能(néng)置換要求,不以任何名義、任何方式核準、備案產能嚴重過剩行業新增(zēng)產能項目,被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關停後,新建項目方可投產。
 
  (四(sì))有序推動落後產能(néng)淘汰。嚴格執行《產業結構(gòu)調(diào)整指導目錄(lù)》。綜合運用能耗、環保、質量、安全、技術等要(yào)求,依法依(yī)規推(tuī)動落後(hòu)產能退出,逐步退出限製類(lèi)涉氣行業工藝和裝(zhuāng)備。有序推動生(shēng)產設施(shī)老舊、工藝水平落後、環境管理水平低下的獨立焦(jiāo)化、燒(shāo)結、球團、熱軋企業和(hé)落後(hòu)煤炭洗選企業退出市場。逐步淘汰步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉(bì)式(shì)矽錳(měng)合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。嚴禁違規新增(zēng)鋼鐵、水(shuǐ)泥(熟料)、焦化、電解鋁、平(píng)板玻璃(不(bú)含(hán)光伏(fú)壓延玻璃)產能。鼓勵鋼鐵行業龍頭企業實施兼並重組,到2025年,短流程煉鋼產量占比達(dá)15%。
 
  (五)開展傳統產業集群(qún)排查整治。中小型傳(chuán)統製造企業集中的涉氣產(chǎn)業集群要製定發展規劃。開展石灰岩(yán)、陶瓷等涉氣產業集群排查及分類治理,“一群一策(cè)”製定整治提(tí)升(shēng)方案(àn),實施拉單(dān)掛賬式(shì)管理,依法淘汰關停一批、搬遷入園(yuán)一批、就地改(gǎi)造一批、做優做強一批。高水平(píng)打造皖北(běi)等承接產業轉移集聚區(qū),持續加強產業集群環境治理。結合“綠(lǜ)島”項目等因地製宜建設集中供熱中心、集中塗裝(zhuāng)中心、有機溶劑集中回收(shōu)中心、活性炭再生中(zhōng)心;推進建設鈑噴共享中心,配套建(jiàn)設適宜高效(xiào)VOCs治理設施。
 
  (六(liù))推動新能源和節能環保等(děng)產業健康(kāng)發展。深化新能源和節能環保(bǎo)產業“雙招雙引”,在低(無)VOCs含量原輔材料生(shēng)產和使(shǐ)用、VOCs汙染治理、超低排放、環境和大氣成分監測等領(lǐng)域支持培(péi)育一批技術水(shuǐ)平高、市場競爭(zhēng)力強的龍頭企業。加快發展新能源汽車和智能網聯汽車等戰略性新(xīn)興產業。開展招標投(tóu)標領域優化營商環境對標(biāo)提升行動,係統治理環保領域低價低質中標(biāo)亂象,營造公平競爭環境,推動產業健康有序發展。
 
  三、加快能源結構綠色低碳轉(zhuǎn)型
 
  (七)加快推廣(guǎng)使用(yòng)清潔能源。深(shēn)入實施風電(diàn)光伏發電裝機倍增(zēng)工程,提高電能占終端能源(yuán)消(xiāo)費比重。到2025年,非(fēi)化石能源消費比重達到15.5%以上,電(diàn)能占終端能源消費比重(chóng)達到30%左右。加快推進天(tiān)然氣入皖管道建設,提升城鎮燃氣管(guǎn)網(wǎng)覆蓋率,增強天然氣供(gòng)應能力,新增天然氣優先保障居民生活和清潔取暖需求(qiú)。
 
  (八)推(tuī)動煤(méi)炭消費減量替代。在保障能源(yuán)安全供應的前提(tí)下,繼續實施煤炭消費(fèi)總量控製,到2025年,重點區域煤炭消費量較2020年下降5%左右。重點(diǎn)削減非電力用煤。修訂煤炭消費減量替代管理辦法。重點區域新改擴建用煤項目,依法實行煤(méi)炭等量或(huò)減量替代,不得將使用高(gāo)汙染燃料(liào)作為煤炭減量替代措施。持續加大民(mín)用(yòng)、農用散煤替代力度,重點區域散煤基本清零,其他地區散煤使用量進一步(bù)下降。強化企業商品煤質(zhì)量管理,鼓勵(lì)製定更嚴格的商品煤質量企業標準,提倡生產和使用優質煤。
 
  (九)加快推(tuī)動燃(rán)煤鍋爐機組升級改(gǎi)造。各市將燃煤供熱鍋爐(lú)替代(dài)項(xiàng)目納入城鎮供熱規劃(huá)。加快(kuài)熱力管網建設,開展遠距離供熱示範,鼓勵城鎮供熱企業推廣使用清潔能源技術,科(kē)學合理布局供熱管道。淘汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋爐和散煤。重點(diǎn)區域原則上不再新建(jiàn)除集中供暖外的燃煤鍋爐。持續(xù)推動茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧(liáng)烘幹(gàn)設備、農產品加工等各類燃煤設施清潔能(néng)源替代。對30萬千瓦以上熱電聯產機組供熱半徑30公裏範圍內燃煤鍋爐和落後燃煤小熱電機組(含(hán)自備電廠)進行關停整合(hé)。禁止新建自備燃煤機(jī)組。大力推動現有煤電機(jī)組(zǔ)開展節能降碳改造、靈活性(xìng)改(gǎi)造、供熱改造“三改聯動”。
 
  (十)推動工業爐窯清潔能源替代(dài)。有序推進工業領域電能替代,提高電氣化水平,推動大用(yòng)戶直供氣,降低供氣成本。重(chóng)點區域不(bú)再新增燃料類煤氣發生爐,新改擴建加熱爐、熱處理爐、幹(gàn)燥(zào)爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。燃料類(lèi)煤氣發生爐實施清潔(jié)能源替代,或因地製宜采取園區(集群)集中供氣、分散使(shǐ)用方式。逐步淘汰固定床間歇式煤氣發生爐,鼓勵現有(yǒu)煤氣發生爐“小改大”。安全穩妥推進使用高汙染燃料的工業爐窯改用工業餘熱、電能、天然氣等,推動石油焦、重油等高汙染燃料逐步替代。
 
  四、優化完善交通(tōng)運輸結構
 
  (十一)推動(dòng)貨(huò)物運輸清潔化。大宗貨物中長距離運(yùn)輸優先采用鐵路、水(shuǐ)路運輸,短距離(lí)運輸優先采用封閉式皮帶(dài)廊道或新能源車船。推進多式聯運,大宗(zōng)貨物“散改集”,集裝箱鐵水聯運量力爭(zhēng)年均增長15%。在合肥市推廣采取公鐵、公水聯運等“外集內配”物流方式。將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、水泥、有色、焦化、煤化工等(děng)行業新(xīn)改擴建項目審核和監管重點。到2025年(nián),鐵路、水路貨運量分別比2020年增長10%和(hé)12%左右,鋼鐵、煤炭、焦化、火(huǒ)電、有色等行業清潔運輸(含(hán)新能源車)比例達到(dào)80%,建材(含砂石骨(gǔ)料)清潔運輸比例達到60%。加強鐵路專用線和聯運轉(zhuǎn)運銜接設施建(jiàn)設,最大程度發揮既有線路效能,精(jīng)準補(bǔ)齊工礦企業、港(gǎng)口、物流園區鐵路專用線短板,“十四五”末基本實現長江幹線港口鐵水聯運設施聯通。重要港區(qū)在新建集裝箱、大宗幹散貨作業區時(shí),原則(zé)上同步規劃建設進港鐵路;擴大現有作業區鐵(tiě)路運輸能力。對重點區域城(chéng)市鐵路場站(zhàn)進行適貨化改(gǎi)造。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸(dūn)以上的物流園區(qū)、工礦企業和儲煤基地,原則(zé)上接入(rù)鐵路專用線或管道。強化土地利用、驗收投運、運力調配、鐵路運價等措施保障。
 
  (十二)強化新能源車輛推廣和汽車排放監管。公共領域新增或更新公交(jiāo)車輛(應急車輛除外)原則(zé)上(shàng)全部使用新能(néng)源汽車。黨政機關、事業單位新增及更新公務用車(除(chú)特殊地理(lǐ)環(huán)境、特別用(yòng)途等因素外)全部購置新能源汽(qì)車(chē)。新增或更新的出租、城市物流配送(sòng)、輕(qīng)型環衛等車輛中,新能(néng)源汽車比(bǐ)例不低於80%。加快淘汰采(cǎi)用稀薄燃燒技術的燃氣(qì)貨車。支持清潔運輸企業發(fā)展,推廣使用新能源中重型貨車,發展零排放貨運車隊。在中心(xīn)城區先行開展新能(néng)源渣土車(chē)推廣試點工作,合肥(féi)等有條件(jiàn)的市引導在新(xīn)建重點建(jiàn)設項目(mù)全麵推廣使用新能(néng)源渣土車;推動省、市屬國有企業先行推進運輸車輛新能源化。加快(kuài)高速服務區快(kuài)充站建設,力(lì)爭到2025年,重點區域高速服務區快充站(zhàn)覆(fù)蓋率不低於80%,其他地區不低於60%。強化新生產、銷售貨車監督抽查,實現係族全覆蓋。嚴厲(lì)打擊汙染控製裝置(zhì)造假、尾氣排放不達標等行(háng)為,加強重型貨車路檢路查和入戶檢(jiǎn)查。鼓(gǔ)勵重點區域城市開展燃油蒸(zhēng)發排放控製檢測。全麵實施汽車排(pái)放檢驗與(yǔ)維護製度(dù)和機動(dòng)車排放召回製度,強化對機動車排(pái)放檢(jiǎn)測(cè)機構的監管執法(fǎ)。
 
  (十三(sān))加快非道路移動源綜(zōng)合治理。實施非道(dào)路移(yí)動機械第(dì)四階段排放標準,落實非道路移動機械排放控製區管控。加快推(tuī)進鐵路貨場、物流園(yuán)區、港口(kǒu)、機場、工礦企業(yè)新增或更新的作業車輛和機械新能(néng)源化。推動發展新能源(yuán)和清潔能源船舶,加快港口岸電設施和船舶受電設施建設及改造,提高岸電使用率。大力(lì)推動老舊鐵路機車淘汰,鼓(gǔ)勵中心城市鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推廣新(xīn)能源鐵路裝備(bèi)。到2025年,消除非道路移動機械、船舶及重點區域鐵路機車“冒黑煙”現象(xiàng),基本(běn)淘汰第一階段及以下排(pái)放標準的非(fēi)道路移動機械,年旅客吞吐量500萬人次以上的機場,橋電使用率達到95%以上,民用運輸機場場內電動車輛占比達到25%以上。
 
  (十(shí)四)加強(qiáng)成品油質量監管。加強油品(pǐn)進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用全環節監管,全麵清理(lǐ)整頓證照不全的(de)自(zì)建油罐、流動加油車(船)和(hé)黑加油站點。開(kāi)展打擊非標油品專(zhuān)項行動,嚴厲(lì)追究將非標油品作為發動機燃料銷售等行為主(zhǔ)體責任。加大(dà)對(duì)加油站、儲油庫、油罐車油氣回收係統抽查力度,有效控製卸油、儲存、加油等環(huán)節汙染,提高貨車、非道路移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次(cì)。
 
  五、提升麵源汙染精細化治理水平
 
  (十五)加強建(jiàn)築工地、道路揚塵汙染和礦山(shān)綜(zōng)合治理。推動全(quán)省1萬平(píng)方米以上規模建築工地(dì)安裝視頻監控並接入監管平台,到2025年底,安裝接入率達70%以上,合肥等(děng)有條件的(de)市力爭達到(dào)100%。開展道(dào)路揚塵汙染治理專項行動。推動裝配式(shì)建築發展。將防治揚(yáng)塵汙染費用列入安全文明施工措(cuò)施費等工程造價不可競爭性費用,明確施工單位揚塵汙染防治責任。推動建築業工業(yè)化、數字化、綠色化發展,提高城市道路保潔質量(liàng)和效率。到2025年,裝配式建築占新建建築麵積比例40%以上,城市(shì)建成區道路機械化清掃率達90%左(zuǒ)右,縣城達70%左右。加強城市公共裸地揚塵管控,對在建工地、閑(xián)置地塊等裸露土(tǔ)地開展排(pái)查建檔,因地製宜落實抑塵措施。嚴格落實城市大型煤(méi)炭、礦石等幹散貨碼頭物料堆放場所主體責任,完善露天(tiān)堆場防風網、噴淋(lín)裝置、防(fáng)塵屏障等(děng)抑塵設施建設和物料(liào)輸送(sòng)係統封閉改(gǎi)造。推動礦山綜(zōng)合治理,限期整改仍不達標的(de)礦山,由礦山所在地人民政府根據安全生產、水土保(bǎo)持、生態環境等要求依法關閉。
 
  (十六)深化群眾“家門口”生態環境問題整治。開展餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升(shēng)行動,製定實施餐(cān)飲(yǐn)業大氣汙染物排放地方標準,嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理,對(duì)擬開設餐飲服(fú)務單(dān)位的建築督促設計建設專用煙道。大力整治(zhì)群眾(zhòng)反(fǎn)映強烈的惡(è)臭異味擾民問題,在投訴集中的工業園區、重點企業(yè)安裝運行(háng)在線監測係統。
 
  (十七(qī))完善(shàn)秸稈綜(zōng)合利用方式(shì)和(hé)禁燒機製。完善秸稈綜合利用方式,規範化、標準化推(tuī)進秸(jiē)稈(gǎn)科學還田。健全收儲運服務體係,不斷提高產業(yè)化利用水平(píng)和效益,提高秸稈綜合利用能力。到2025年,全省秸稈綜合利用率穩定在95%以上。禁止露天焚燒秸稈,加強秸稈焚燒監控等視頻資源共享,提高秸稈焚燒火點監測精準度。發揮網格化監管體係作用,依托基層組(zǔ)織,強(qiáng)化日常和重(chóng)點時段巡查檢查,及時發(fā)現和製止焚燒(shāo)行為。
 
  六、推動重點行業領域汙染物減排
 
  (十(shí)八)加強VOCs綜合治理。鼓勵儲罐使用低泄漏(lòu)的呼吸閥、緊急泄壓(yā)閥。汽(qì)車罐車推廣使用(yòng)密封式快速接頭。汙水處理(lǐ)場所高濃度有機廢(fèi)氣單獨收集處(chù)理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢氣(qì)密閉收集(jí)處理。石化(huà)、化工行業集(jí)中的城市和重點工業園區(qū),2024年底前建立統一的泄漏檢測與修複信息管理平(píng)台。企業開停工、檢維修期(qī)間,及時收集(jí)處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣,不得將火炬燃燒裝置(zhì)作為日常大氣汙染處理設施。
 
  (十九)加快低(無)VOCs原輔材料替代(dài)。嚴格控製生產(chǎn)和使用高VOCs含量塗料、油墨、膠粘(zhān)劑、清洗劑等建設項目。推動現有高VOCs含量產品生產企業加快(kuài)產品升級轉型,提高低(無)VOCs含量產品比重。加(jiā)大工業塗裝行業、包裝印刷行業及(jí)電子行業低(無)VOCs含量原輔材料替代力度。室外構築物(wù)防護和(hé)城市道路(lù)交通標誌推廣使用低(無)VOCs含量塗料。嚴格執行VOCs含量限值標準,確保生產、銷售、進口、使用符(fú)合標準的產品。
 
  (二十)加快涉氣重點行(háng)業深度治理。高(gāo)質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及(jí)燃煤鍋爐超低排放改造。到2025年,全省鋼鐵冶煉企業、燃煤鍋爐全麵完成超低排(pái)放改造,獨立燒結、球團、熱軋企業(yè)參照鋼鐵超低排(pái)放標準力爭完成改造。推(tuī)進重點行業深度治理,推進燃(rán)氣鍋(guō)爐低氮燃(rán)燒改造。生(shēng)物質鍋爐采(cǎi)用(yòng)專用鍋爐,配套布袋等高效(xiào)除塵設施(shī)。推進整合小型生物質鍋爐,積極引導城市(shì)建成區內生物質鍋爐(含電力)超(chāo)低(dī)排放改造。減少非正常工況排放,重點涉氣企業逐步取消(xiāo)煙氣和含VOCs廢氣(qì)旁路。
 
  (二(èr)十一(yī))推動農業和工業領域大氣氨汙染防控。推廣水稻側深施肥和小麥、玉米種肥同播。推廣低蛋白日糧(liáng)和(hé)全混合日糧等精準(zhǔn)飼喂技術。研究畜禽養(yǎng)殖場氨氣等(děng)臭(chòu)氣治理(lǐ)措施,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理,加強廢氣收集和處(chù)理,推行覆蓋(gài)式處理(lǐ)與利用糞汙技術。加大企業氨排放監管力度,工業(yè)企業嚴格執行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝氨逃逸(yì)排放標準。
 
  七、推進空氣質(zhì)量達標管理和聯防聯控
 
  (二十二)完善空氣質量達標管理機製(zhì)。空氣(qì)質量未達(dá)標的市依法編製實施大氣環境質量限期(qī)達標規劃。推進(jìn)PM2.5和臭氧協同控製,更加注重(chóng)PM2.5治理。2020年PM2.5濃度低於40微克/立方米的(de)合肥、滁州、六安、馬鞍山、安慶(qìng)5個未(wèi)達標市,“十(shí)四五”期(qī)間實現穩定達標;淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮(huái)南6個未達標市,明確“十四五”空氣質量改善(shàn)階段目(mù)標;蕪(wú)湖、宣城、銅陵、池州、黃山5個已達標市,鞏固改善空氣質量。
 
  (二十三)健全重汙染(rǎn)天氣應對機製。完善“省—市—縣”重汙染天氣應對三級預案體(tǐ)係,統一規範重汙(wū)染天氣預警、啟動、響應、解除(chú)工作流程。優(yōu)化(huà)重汙染天氣預警啟(qǐ)動(dòng)標準,修訂重汙染天氣應急(jí)預案(àn),完善應急預案操作手冊。製定《重汙染天氣重點行業績效分級工作指南》,常態化(huà)開展重點行業績效分級工作,鼓勵(lì)各市對轄區內規模較大的非重點(diǎn)行業開展績效(xiào)評級。持續增補擴充應急減(jiǎn)排清單,確保覆蓋所有涉氣企(qǐ)業。深(shēn)化區域大氣汙染應急(jí)聯(lián)動機製(zhì),位於同一區域的城市依法依規完善應急(jí)響應措(cuò)施。
 
  (二十四)強化區域聯防聯控機製。發揮長三角區域生態環(huán)境保護協作機製作用,強化大氣汙染防治(zhì)聯防聯控。鼓勵支持省內毗鄰市、縣(市、區)開展聯防聯控。積極推動建立皖(wǎn)北省際毗鄰地區大氣汙染聯防聯控(kòng)機製,推(tuī)動交(jiāo)界地區聯合交叉執(zhí)法(fǎ)。對(duì)省界兩側20公裏內涉氣重點行業(yè)新建項目,以(yǐ)及對下(xià)風向空氣質量影響大的新建高架源項目,開展環評一致性會商。
 
  八、加強大氣汙染防治能(néng)力建設
 
  (二十五)加強監測預報預警能力建設。完善城市空氣質量自(zì)動監測網絡,加強數據聯網共享,實現縣城(chéng)全覆蓋。加密皖北六市空氣質量監測站點,加快構建皖北大氣(qì)環境智慧監管數字化治理體係。加強重點區域城市機場、港口、鐵路貨場、物流園區(qū)、工業園區、產業集群、公路等大氣環境監(jiān)測。開展非甲烷總烴和揮發性(xìng)有機物的自動監測以及光化學監測。繼續開展顆粒(lì)物組分監測。升級省級環境空(kōng)氣質量預報預警係統,提升空氣質量預(yù)報預警能力。
 
  (二十六)加強監管執法能力建設。健全完善以汙染源(yuán)自動監控“三個全覆蓋”為核心的非現場監管執法體係,提升(shēng)各級(jí)生態環境部門執法監測能力。加強重(chóng)點領域監督執法,對參與弄虛作假的排汙單位和第三方機構、人員依法追究責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關。生態環境部門定期更新大(dà)氣環境重點排汙單(dān)位名(míng)錄。推動企(qǐ)業安裝(zhuāng)工況監控、用電(用能)監控、視頻監控等。提高移動源環境監管能力(lì),建設省級重型(xíng)柴油車和非道路移動機械遠程(chéng)在線監(jiān)控平台。
 
  (二十七)加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。支持開展低濃度、大風量、中小型VOCs排放汙染治理技術研究。支持分類型工業爐窯(yáo)清潔能源替代和末端治理路徑研究。開展(zhǎn)VOCs排放汙染治理(lǐ)、低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調控等大氣汙染防治技(jì)術和裝備研發。到2025年,各市完成排放清單編製,實現逐年更(gèng)新。
 
  九、完善生態環境法治和經濟政策體係
 
  (二十八)嚴格落實法律法規和標準。加強大(dà)氣汙染防治法(fǎ)治保障,嚴格實施大氣(qì)汙染(rǎn)防治法、清(qīng)潔生產促進法和移動源汙染防治(zhì)管理(lǐ)辦法,依(yī)法懲戒環境(jìng)汙染責任主體。落(luò)實VOCs含量限值(zhí)強製性國家(jiā)標準、低(無)VOCs含(hán)量(liàng)產品標識製度、有機廢氣治理用活性炭技術要求。嚴格落實國家(jiā)環境空氣質量標準、鐵路內燃機車汙染物排放(fàng)等強製性國家標準。加快(kuài)出台大氣汙染物排放標準(zhǔn),及時開展相關法規、標準培訓和宣傳解讀。
 
  (二十九)發揮價格稅費政策激勵約束作用。完善峰穀(gǔ)分(fèn)時電價政(zhèng)策,調整尖峰(fēng)電價政策。落實高耗能行業差別電價政策,完善高耗(hào)能行業階梯(tī)電價製度。繼續對港口岸基兩部製用電實施(shī)支(zhī)持性電價(jià)政策,對港(gǎng)口貨物裝卸、港口設施服務(wù)、港口(kǒu)岸電運(yùn)營商、機場岸基(jī)用電執行(háng)工商業單一製電價。鼓勵各市對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。加強省內天然氣管道短輸價格(gé)定期校核,按照“準許成本+合理收益”原則,合理調整價格。加強城鎮燃氣配氣價格監管,統一開展年度定期校核調整。建立完善天然氣終端銷(xiāo)售價格與采購價格聯動機製。完善(shàn)鐵路運價調整機製(zhì),研究推行“一口價”收費政策(cè)。推廣采(cǎi)用“量(liàng)價互保”協議運輸模式。完善建築施工揚塵環境保護稅征管機製,落實將VOCs納入環境保(bǎo)護稅征收範圍的稅(shuì)製改革政策(cè)。
 
  (三十)加強財政(zhèng)金融政策引導。積極爭取中央大氣汙染防治資(zī)金,加強省級生態環境專項資金統籌(chóu),強化對減汙降碳協同項目的支持力度(dù)。落實好(hǎo)貨幣信貸政策,引導金融機構加大對傳統產業及集群升級、工業汙染治理、鐵路專用線建設、新能源鐵路裝備(bèi)推廣等領域信貸融資支持力度。按(àn)要求開展銀(yín)行(háng)業金(jīn)融機構(gòu)綠色金融業績評價,有序做好綠(lǜ)色金融綜合評價試點,加(jiā)強評價結果運用。引導地方法人金融機構發(fā)行綠(lǜ)色(sè)金(jīn)融債券,提高對綠色產業的信貸支持力度(dù)。
 
  十、強化保(bǎo)障措施
 
  (三十(shí)一)加強組織領導。堅持和加強黨對大氣汙染防治工作的全(quán)麵(miàn)領導。各市人民政府依法(fǎ)落實本行政區域內(nèi)大氣環境質量的主體責任,加強統籌協調,抓(zhuā)實抓細各項工作,完成省下達的空(kōng)氣質量(liàng)改善(shàn)目標任務。省(shěng)生態環境廳要加強統籌協調,做好調度評估。省有關部門要協同配合落實任(rèn)務分工,出台政策時統籌考慮空氣質量持續改善需求(qiú)。
 
  (三十二)嚴格考核監督。將空氣質量改善目標完成情況作為深入打好汙染防治(zhì)攻堅戰成效考核的重(chóng)要內容。對超額完成目標的市,按照(zhào)有關規定給予表揚激勵;對未完成目標的市,采取(qǔ)措施實施懲戒;對問題(tí)突出的市(shì),視情組織開展專項(xiàng)督察。組織對重點區域開展監督幫扶。
 
  (三十三)強化信息公開。加大環境空氣質量信息(xī)公開力度。將排汙單位和第三方治(zhì)理、運(yùn)維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄,推送至全國信用信息共享平台(安徽),定期依法向社會公布。重點排汙單位及時公布自行監測和(hé)汙染排放(fàng)數據、汙染治理措施、環保違法處罰及整改等信息。推動老舊高汙染車輛、機動車排放檢驗等信息共享。
 
  (三(sān)十四(sì))注重(chóng)宣傳引(yǐn)導。普及大氣環境與健(jiàn)康基本理念和知識,廣(guǎng)泛宣傳《公民(mín)生(shēng)態環境行為規(guī)範十(shí)條(tiáo)》,提升公民大(dà)氣環境保護意識與素養。持續開展“美麗安徽我是行動(dòng)者”活動,加快建設碳普惠製度體係,動員社會各(gè)界積極參與大氣環境保護(hù)。完善公眾監督和有獎舉報(bào)機製,鼓勵公眾積極提供環境違法行(háng)為線索。黨政機關帶頭加大綠色低碳產品(pǐn)采購力度,積極推廣應用(yòng)環境標誌產品和綠色產品。國有企業要帶頭實(shí)施(shī)綠色生產,深入推進治汙減(jiǎn)排。
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