近日，安徽省生態環境廳、安徽省市場監督管理（lǐ）局聯合發布地方標準《汽車（chē）維修行業大氣汙（wū）染（rǎn）物排放》(DB34/4808-2024)和《製鞋工業大氣（qì）汙染物排放標準（zhǔn）》(DB34/ 4809-2024)。兩項標準均自2024年7月1日起實施。
 
 
　　本文件規定了汽車維修行業大氣汙染物排（pái）放（fàng）控製要求、監測要求以及（jí）實施與（yǔ）監督。
 
　　本（běn）文件適用於現有汽車維修經營者大氣汙染物排放管理，以及新、改、擴建（jiàn）項目的環境影響評價、環境保護設（shè）施設（shè）計（jì）、竣工環境保護驗收、排汙許可證（zhèng）核發及其投產後的大氣汙染物排放管理。
 
　　本（běn）文件不適用於從事油罐車、化學品運輸車等危險品運輸車輛維修的經營者。汽車維修經營者排放惡臭汙染物不適用本文件，按照相應的國家或地方（fāng）汙染物（wù）排放標準（zhǔn）執行。
 
　　一、《標準》的（de）製定背景
 
　　答：揮發性有機物(VOCs)作為臭（chòu）氧和細顆粒物的重要（yào）前體物，是大氣（qì）汙染防控的關鍵（jiàn）一環。汽車維（wéi）修行業是VOCs的（de）主要排放源之一，伴隨汽車保有量的急劇增長（zhǎng）以及汽車修理養（yǎng）護需求（qiú）的日益擴大，汽（qì）車維修（xiū）行業的大氣汙染物控製麵臨著較大挑戰。安（ān）徽省生態環（huán）境（jìng）廳（tīng）、安徽省發（fā）展和改革委員會印發《安徽（huī）省“十（shí）四五”生態環境保護規劃》，特別（bié）提到要“加強（qiáng）汽修、幹洗、餐飲等生（shēng）活源VOCs綜合治理”。目（mù）前，我國還未針（zhēn）對汽車維修行業出台專門的VOCs排放標準，但已（yǐ）有（yǒu）省市專（zhuān）門針對汽車維修行業大氣汙染物排放出台相應的地方標準。為推動（dòng）長三角一體化發展戰略實施，貫徹落實《安徽省大氣汙（wū）染防治條例》《安徽（huī）省“十四五”生態環境（jìng）保護（hù）規劃》等要求，加大（dà）汽車維修業大氣汙染治理力度，安（ān）徽省生態（tài）環境廳組織製定《汽車維修行業大氣汙染（rǎn）物排放標準》。
 
　　二、《標準》的製定過程
 
　　答：2022年10月，安徽省市場監督管理局印發《關於下（xià）達2022年第三批安徽省地方標準（zhǔn）製修訂計劃的（de）通（tōng）知》，該標準正式立項。安徽省生態環境監測中心（xīn）牽（qiān）頭起草安徽省《汽車維修行業大氣汙染物排（pái）放（fàng）標準》。2022年11月至2023年2月，編製組收集國（guó）內外相關排放標準、汙染物控（kòng）製技術、安徽省汽車維修行業發展情況等資料，赴（fù）汽車維修行業主管部（bù）門、行業（yè）協會、商會及（jí）部分汽車維修企業、汽車製造企業進行實地調研。2023年4月，組織召開專家論證會，對標準文本及編製說明進行修改完善，並（bìng）向省直部門、廳內處室、各市生態環境局、行業協會、省（shěng）內部分典型企（qǐ）業，以及江蘇、浙（zhè）江、上海等地的主管（guǎn）廳局征求意見（jiàn）。2023年12月（yuè），本標準通過技術審查。2024年3月（yuè）安徽省人民政府（fǔ）批準，2024年4月（yuè）7日安徽省生態環境廳、安徽省市（shì）場監督管理局（jú）聯合發布。
 
　　三、《標準》的適用對象
 
　　答：《標準》適用於現有汽車維修經營者大（dà）氣（qì）汙染物排放管理，以及新（xīn）、改、擴建項（xiàng）目的環境影響評（píng）價、環境保護設施設計、竣工環境保護驗收、排汙（wū）許可（kě）證核發及其投產後的大氣汙染物排放管（guǎn）理（lǐ）。不適用於從事油罐車（chē）、化學品（pǐn）運輸車等危險品運輸車輛維修的（de）經營者。汽車維修（xiū）經營者排放（fàng）惡臭汙染（rǎn）物不（bú）適用本《標準》，按（àn）照相（xiàng）應的（de）國家或地方汙染物排放標（biāo）準執行。
 
　　四、《標準》的主要內（nèi）容
 
　　答：《標準》主要內（nèi）容有範圍、規範性引用（yòng）文件、術（shù）語和定（dìng）義、大氣汙（wū）染物（wù）排放控製要求、大（dà）氣汙染物監（jiān）測要求、實施與監督等6個部（bù）分內容，規定了汽車維修行業大氣汙染物有組織排放限值、廠區內大氣汙染物無組織排放限值以及（jí）汽車（chē）維修行業大氣汙染物（wù）監測和監督管理要求。
 
　　五、《標準（zhǔn）》實施的時間
 
　　答：在實施時間方麵，新建（jiàn）企（qǐ）業自《標準（zhǔn）》實施之日起執（zhí）行。現有企業排（pái）氣筒設置要（yào）求、工藝措施與管理要求自本《標準》實（shí）施之日起執行，塗料VOCs含量限值（zhí）要求、有組織排放控製和無組織排放控製要求自2025年1月1日起執行。
 
　　六（liù）、《標準》製定後，如何確（què）保順利實施
 
　　答：由縣級以上人民政府生態（tài）環境行政主管部門負責（zé）監督（dū）實施。《標（biāo）準》實施後（hòu），現有企業排汙許可證規定的內容與本（běn）《標準》不一致的（de），應（yīng）當在《標準》規定生效的（de）時限前（qián）依法變更排汙許可證；國家出（chū）台相應（yīng）行（háng）業汙染物排（pái）放標準涉（shè）及本《標準》未規定的項目或排放控製（zhì）要求嚴於本《標準》時，應執行國家相應標準要求。
 
　　本文件規定了製鞋（xié）工業企業或生產設施的大氣汙染（rǎn）物排放限值、監測和監（jiān）控要求，以及標準的實施與監督（dū）等相（xiàng）關規定。
 
　　本文件適用於製鞋工業企業或生產設（shè）施的大氣汙染物排放管理，以及新建、改建、擴建項目的環境影（yǐng）響評價、環境（jìng）保護設（shè）施設計、竣工環境保護驗收、排汙許（xǔ）可證核發及其投產後的（de）大氣汙染物排放（fàng）管理。
 
　　一、《標準》製定（dìng）的背景（jǐng）
 
　　答：在國務院印發（fā）的《中共中央、國務院關於深入（rù）打好汙染防治攻堅（jiān）戰的意見》和《空氣質量持續改善行動計劃》中，均要求推（tuī）進重點行業的VOCs綜合（hé）治理。安徽省《重點行業揮發性有機物（wù）治理環境管理技術（shù）規範》明確製鞋工業作為（wéi）全省涉VOCs5大領域14個工業行業（yè）之一，要堅持“源頭防控、過程管理（lǐ）、末端治理”治汙路線，實現科學治汙、精準治汙。為持續深入打好藍天保衛戰，切實保障人民群眾身體健康，以空氣質量（liàng）持續改善推動經濟（jì）高質（zhì）量發展，亟需製定我省製鞋工業大氣汙染物排（pái）放標準。
 
　　二、《標準》的製定過程
 
　　答：為深入推進大氣汙染防治，進一步（bù）控製製鞋（xié）工業大氣汙染物排放（fàng），提高大氣汙染（rǎn）物管控水平（píng），2022年10月，安徽省（shěng）市（shì）場監督管理局（jú）批準通過，《標準》正式立項，安徽省生態環境監測中心牽頭成立專門的編製組。2022年5月（yuè）至2023年3月，對全省製鞋工業生產工藝水（shuǐ）平、汙染物排放（fàng）狀況、廢氣治理技術（shù）等開（kāi）展調研分析，收集國內外相關製鞋行業汙染物排放限值，與行業專家（jiā）、企業代表（biǎo）等座（zuò）談交流，對廢氣治理技術（shù）改造進行經（jīng）濟技術可行性（xìng）分析。2023年（nián）3月，編（biān）製完成《標準》(初（chū）稿)並組織專家論證會，根據專家論證會意見修改完善後，征求生態環境部、長三角其他3省(市)生態環境部門、省內（nèi）16個（gè）市生態環境局、省直有關單位、省生態環境（jìng）廳內各處室、各行業協會和多家省內代表性企業意見（jiàn）。2023年11月10日至12月10日（rì），在安徽省市場監督管（guǎn）理局官方網（wǎng）站公開征求社會公眾意見。2023年12月26日，安徽省市場監督管理局和安（ān）徽省（shěng）生態環境廳組織召開標準技術審查（chá）會，根據技術（shù）審查會意見修改完（wán）善（shàn）後（hòu），報經省人民政府批準，安徽省生態環境廳（tīng）和安徽（huī）省（shěng）市場監督（dū）管理局於2024年4月7日聯合發布。
 
　　三、《標準》的適用對象
 
　　答：《標準》適用於製鞋（xié）工業企業或生產設施的大氣汙染物排放管理，以及新建、改建、擴建項（xiàng）目的環境影響評價、環境保護設施設計、竣工環（huán）境（jìng）保護驗收、排汙許可證核發及（jí）其投產後的大氣汙染物排（pái）放（fàng）管理（lǐ）。
 
　　四、《標準》的（de）主要內容
 
　　答：《標準》規定了製鞋工業企業或生（shēng）產設施的大氣汙（wū）染物排放限值、監（jiān）測和（hé）監控要（yào）求，以及標準的實施（shī）和（hé）監督（dū）等相關規定，圍繞（rào）“加嚴有組織排放限（xiàn）值、增加無組織（zhī）管控要求、強化汙染物監測要求”三個方麵製定。在有組織排放管控方麵，依據行業汙染物排放特（tè）征，除對顆粒物、非甲烷總烴等常規因子控製外，還設置對環境空氣質量影響顯著的苯、苯係物、臭氣濃度（dù）、1,2-二氯乙烷（wán）等特征汙染物限值（zhí），以及燃燒裝置排放的二（èr）氧化硫、氮氧化（huà）物限值和基準含氧量。在無組織排放管控方麵，對（duì）廠區內和企業邊界汙染物排放同時提出限值要求（qiú），依據國家標準並結合行業特點，提出製鞋工業在（zài）刷膠、貼合、清洗、烘幹（gàn）等產生大氣汙染物工藝環（huán）節的（de）無組織排放控製要求，並對台賬記錄明確具體規定。
 
　　五、《標準》實施的時（shí）間（jiān）
 
　　答：在實施時（shí）間方麵，綜合考慮意見征集、製鞋工業企業（yè）升級（jí）改造所需時間，明確新建企業自2024年7月1日起執行，現有企業給予（yǔ）一定的改（gǎi）造過渡期（qī），自2025年7月1日起執行。
 
　　六（liù）、《標準》製定後，如何確保順利實施
 
　　答（dá）：(1)由各級生態環境主管部門（mén）負責監督實施。(2)給現有企業預（yù）留1年大氣（qì）汙染防治措施（shī）的改造時間。(3)標準實施後，如果新發布的國家行業標準中大氣汙染物（wù）的（de）排（pái）放要求嚴於本標準的，將按相關標準相關要求從嚴執行。