各省、自治區（qū）住（zhù）房城鄉建設廳（tīng）、生態環境廳、發展改革委、財政廳、市場監管局(廳)，直（zhí）轄市住房城鄉建設(管)委、生態（tài）環境局、發展改（gǎi）革委、財政局、水務局、市場監管局(委)，海南省水務廳（tīng），新疆生產建設兵團住房城鄉建設局、生態環境局、發展改革委、財政局、市場監管局：
 
　　為貫徹落（luò）實黨中央、國務（wù）院關於（yú）全麵推進（jìn）美麗中國建設（shè）有關部署，加快城市生活汙水管網補短（duǎn）板，建立運行維護（hù）長效機製，切實提升城市生活汙水收集效能，現就（jiù）有關事項（xiàng）通知如下。
 
　　一、工作目標
 
　　以效能提升為核（hé）心，以管（guǎn）網補短板為重點，堅持問題導向、重點突破、建管並舉、係統整治、精準施策，推（tuī）動建立廠網統籌的城市生活汙水專業化運行維護管理模式。到2027年（nián），基本消除城市建成區生活汙水直排口（kǒu）和設施空白區，城市生活汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙水收集處理綜合效能顯著提（tí）升。
 
　　二、推進設施體係建設
 
　　(一)開展汙水收集係統問題排查。各地要按（àn）照每5—10年完成一輪城市（shì）生（shēng）活汙水（shuǐ）管網排查滾動摸排的要求，持續推進管網現狀評估和（hé）修複工作，建立管網長效管理與考核評估機製。汙水處理（lǐ）廠進水汙染物濃度偏低的地區（qū），重點（diǎn）開（kāi）展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水（shuǐ）入滲入流等進（jìn）入（rù）城市生活汙水管網問題排查。
 
　　(二)加快實施汙水管（guǎn）網改造。各地要開展水體沿線雨（yǔ）水排口和合流製溢流口（kǒu）防（fáng）倒灌改造（zào），嚴防河湖水倒灌生活汙水管網。加快破損檢查井改造與修複，逐（zhú）步淘汰磚砌汙水檢查井，新建汙水（shuǐ）檢查井推廣（guǎng）使（shǐ）用混凝土現澆或成（chéng）品檢查井。全麵開展超使用年限、材質落（luò）後、問題突出排水設施的更新改造。因地（dì）製宜（yí）推進雨汙分流改（gǎi）造。強化工業園（yuán）區和工（gōng）業企業內（nèi）部雨汙水錯接混接和（hé）雨汙分（fèn）流改造。到2025年，城市（shì）汙水（shuǐ）處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度高於100毫克/升（shēng）的規模占比達到90%或較（jiào）2022年（nián）提高5個百（bǎi）分點，汙（wū）水收集效能明顯提升。
 
　　(三)推進汙水收集和處理設施補空白。城市新區生活汙水管網規劃建設應與城市建（jiàn）設同步推進。老舊城區、城中村和（hé）城鄉結合部可因地製宜采用集中納管與分散收集處理（lǐ）等方（fāng）式處理生活汙水。鼓勵有條件的大中型城市適（shì）度超前建設汙水處（chù）理設施和規模化汙泥集中處理處置設施。
 
　　(四)推進雨季溢（yì）流汙（wū）染總量削（xuē）減。各地（dì）要因地製宜采取雨前降低管（guǎn）網運（yùn）行（háng）水位、雨洪排口和截流（liú）井改造、源頭雨水徑流減量等措施，削減雨季溢流汙染（rǎn）入河量。超過排水係統承載能力溢流的，應在（zài）保障城市排水防澇安全的前提下，采取措施最大限度減少汙染入河。鼓（gǔ）勵各地在完（wán）成管網建設改造的（de）前提下（xià），建（jiàn）設雨季溢流汙水快速淨化設施（shī），結（jié）合本地實際明確排放管控要求。加強（qiáng）工業園區和工業企業雨水排口監管，降低雨季（jì）排汙環境（jìng）影響。
 
　　三、加強管網設施管理
 
　　(五)強化排水許可（kě）管理。各地（dì）排水主管部門要嚴格落實（shí）汙水排入排水管（guǎn）網許可製度，結合當地實際情（qíng）況（kuàng），對排水（shuǐ）戶（hù）實行分級分類管理，確定重點排水戶清單（dān）。到2025年，各城市重點排水戶全麵落實排水許可要（yào）求。
 
　　(六（liù）)加強執法監（jiān）督（dū）。各地排水主管部門要會同有關部門，加強對城市生活汙水管網建設和運維以及排水（shuǐ）行為的聯合監管和執法聯動，形成執法合力，加強溯源執法。整治“小散亂”排水戶汙（wū）水排入雨篦、雨水管道行為，杜絕工業企業通過雨水管網違（wéi）法排汙。逐步健全排水戶排水監管（guǎn）體係，加（jiā）強對排水戶排（pái）放汙水監管，依法對違法排（pái）水行為進行處罰。
 
　　(七)嚴格質量管控。各地要強化生活汙水管網建設質量管理，嚴（yán）格實行工程質量終身負責製，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位依法依規對管網工程質量負責，確保管網符合標準。相關單位應嚴格執（zhí）行標準規範，嚴格組織管線工程驗收，鼓勵邀請管網運行維護（hù）單位參加（jiā）驗收。各地（dì）市場監管（guǎn）部門要運用（yòng）好“雙隨機、一公開”監管方（fāng）式，加（jiā）強排水管材質量安全監管。
 
　　四、完善管網運（yùn）行（háng）維護機製
 
　　(八)明確管網運（yùn）行維護主體，建立常（cháng）態化長效運維（wéi）機製。各地要建立（lì）城市生活汙水管網專業化運行維護隊伍（wǔ），嚴格規範安全作（zuò）業（yè）流程，保障城市（shì）生活汙水管網（wǎng）運行維護費用（yòng）。排水主管（guǎn）部門要積極推動居住社區內（nèi）部雨汙水管網（wǎng）養護工作委（wěi）托城市生（shēng）活（huó）汙（wū）水管網專業（yè）化運行維護單位負責。
 
　　(九)持續推進“廠網（wǎng）一體”專業化運行維護。各地要完（wán）善（shàn）城（chéng）市生活汙（wū）水管網建設（shè）管理（lǐ）體製和機（jī）製，鼓勵（lì）組（zǔ）建城市生活汙水管網專業企業（yè），實行（háng）“廠網一體”專業化運行維護（hù）。排水（shuǐ）主管部門要構建以汙染（rǎn）物收集效能為導向的管網運行維（wéi）護績效考核體係和付費體係，對汙水（shuǐ）處理廠和管網聯動按（àn）效付費。以提升（shēng）汙水收集處理效能為目標，建設（shè）城市汙水管網全（quán）覆蓋樣板區。
 
　　五、保障措施
 
　　(十)加強組（zǔ）織（zhī）領導。省（shěng）級住房城鄉建設部門要會同（tóng）生態環境、發展改革（gé）等部（bù）門對生活汙（wū）水管網建設改造的整體進展和（hé）實施效果進行檢查評估，及時通報有關情況，總結經驗，鼓勵先進，督促落後。建（jiàn）立健全（quán）生（shēng）活汙水收集（jí）處理設施建設改造工（gōng）程聯審聯批製度，優化審批程序（xù），提高審批效率，加（jiā）快項目落（luò）地。
 
　　(十一)健全汙水管網建設和運行維護費用保障製度。各地要建立健（jiàn）全費用（yòng）保障機（jī）製，合理調整汙水處理收費（fèi）標準，加強汙水管網建設和運行維護，地方人民政府可視情（qíng）況給予運營補貼，保障汙水管網（wǎng）設施正常、可持續運行。
 
　　(十二)完善資金籌措機製。允許地（dì）方安排地（dì）方政府專項（xiàng）債券支持符合條件的（de）汙水管（guǎn）網建設和改造項目。鼓勵金融機構按市場化原則為汙水（shuǐ）管網建設和改造（zào）項目提供融資支（zhī）持。鼓勵（lì）社會資本通過特許經營（yíng）等方式參與，研究探索規範項（xiàng）目收益權、特許經營權等質（zhì）押融資擔保。