這可（kě）能是生態環境監測領域*次被納入全國檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。10月（yuè）23日，*市場監督管理（lǐ）總（zǒng）局發布《關於組織開（kāi）展2023年（nián）度檢驗（yàn）檢測（cè）機構監督抽查工作的通知》(下稱《通知》)。為進一步強化檢驗檢測市場監（jiān）管，推進檢驗檢測行風建設，市場監（jiān）管總局、公安（ān）部、自然資源部、生（shēng）態環（huán）境部（bù）、交通運輸（shū）部、水（shuǐ）利部、海關總署和*藥監局決定於2023年10月至11月（yuè）中旬在全國範圍開展檢驗檢測機（jī）構“雙隨機、一公開”監督抽查。
 
　　本次監督抽查的*項任務，就是開展檢驗檢測市場專項整治“回頭看”，包含4類專項整治，其中之一就是“生態環（huán）境領（lǐng）域專（zhuān）項整治（zhì）”。
 
　　第三方環保（bǎo）服務機構弄（nòng）虛（xū）作假專項整治
 
　　生態環境監測機構重點抽查
 
　　作為市場監管總局、公安部、生態環境部（bù）等8部門聯合開展的行動，此次全國檢驗檢測機構“雙隨機、一公開（kāi）”監督抽查規格很高。其中的*項（xiàng）任（rèn）務（wù），就是“開展檢驗檢測市場（chǎng）專項整治‘回頭看’”。
 
　　原來，2022年4月的時候，市場監管總局就（jiù）曾經開展過一次檢驗檢測市場專項整治行動，嚴厲整（zhěng）治（zhì）不（bú）實和虛假檢驗檢測違法行（háng）為，營造良好的市場準（zhǔn）入（rù）環境（jìng）、競爭環境、消費環境（jìng）。而今年的行動，則是為了對2022年檢驗檢（jiǎn）測市場專項整治開展“回頭看”，持續保持對虛假和不（bú）實檢（jiǎn）驗檢測行為的高壓打擊態勢（shì），繼續加大對風險隱患大、問題高發頻發領（lǐng）域的排查整治力（lì）度。
 
　　具（jù）體來講，今年的“回頭（tóu）看”包含（hán）4類（lèi）專項整治（zhì），分別是：產品潛在風險領域（yù）專項整治、生態環境領域專項整治、機動車檢驗檢測領域專項整治和民生安全領域專項整治（zhì）。
 
　　這裏邊，與環保產業關係*為密切的就是“生態（tài）環境領域（yù）專（zhuān）項整治”了。《通知（zhī）》顯示，根據第三方環保服務機構弄虛作假問題專項整治相關要求（qiú），各地（dì）市場（chǎng）監（jiān）管和生態環境部門要聚焦碳排放數據管理（lǐ）和環境監測等領域（yù），聯合對碳排放核查檢（jiǎn）驗（yàn）檢測機構和生態環（huán）境監測機構實施重點抽查。
 
　　從這項（xiàng）要求可以看出，生態環境領域專項整治，目的之（zhī）一就是為了整治第（dì）三方環保服務（wù）機（jī）構弄虛作假問題，這也與生態環境部今年以來一直的基調是一致的。
 
　　而抽查（chá）的重點，則是“碳排放（fàng）核查檢驗檢測機（jī）構和生態環境監測機構”。
 
　　“環（huán）保（bǎo）圈”查（chá）閱曆史資料發現，2022年檢驗檢測市場專項整治的重點是“六大領域”，分別是：醫療器械防護用品、食品、個體防護裝備、建築材料、常壓液體危險貨物罐體、碳排放核查。而（ér）2021年檢驗檢測市場專（zhuān）項整治的重點則是食品、醫療器械（xiè）等領域。
 
　　也就是說，今年是“生態環境（jìng）領域專項整（zhěng）治”*次被納入檢驗檢測市場專項整治，也是生態環境監測機構*次成為（wéi）抽查的重點(碳排放核查去年就已經納入了)。
 
　　*次被納入檢驗檢測市場專項整治，並（bìng）且成為4大專項整治之一，由此可見市場監管（guǎn）總局對生態環境監測機（jī）構的（de）重視。
 
　　跨區域聯動
 
　　構成犯罪的將被追究刑（xíng）事責任
 
　　按照《通知》要求，一旦發（fā）現跨省級行政區開展業務的（de）檢驗檢測機構問題線索的，將由業務委托地省級生態環境、市（shì）場監管部門將相關問題線索移交資質認定獲取地（dì）同級相關部門進行查實（shí）並反饋檢查結果。也（yě）就是說，發現問題線索（suǒ）後，“業務委托（tuō）地相關部門”將把問題線索移交給“資質認定獲取地相關部門（mén）”進行查（chá）實，*後還要反饋（kuì）檢查結果（guǒ）。
 
　　這樣一來，就打通了不（bú）同地域之間的壁壘，有助於區域聯動，形成合力。
 
　　廣東越啟蘭律師事務所生（shēng）態環境（jìng）合規中心主任盧清彬在（zài）接（jiē）受媒體采訪時表示，現實中由於各地（dì）發展情況的差異，特別是執法人員認識上的差別，不同程度上存在條塊分割、人為設置市場（chǎng）準入壁壘以及其他地方保護主（zhǔ）義的（de）情況。“通過跨區（qū）域查處、不（bú）同部門協同，能夠滿足推進全國統一大市場，暢通‘內循環’的需要。更（gèng）好（hǎo）地避（bì）免重（chóng）複檢查、多頭執法（fǎ）等問題，節約行政資源，降低（dī）市場主（zhǔ）體製度性交易成本。同時也可以取長補短（duǎn），大幅提升執法的精準性和時效性（xìng）。”盧清彬說。
 
　　*終，對於出具不實、虛假檢驗檢測（cè）報告的，將（jiāng）依據《檢驗檢測機構監督管理辦法》等相關（guān）法（fǎ）律法規實施處罰，並實（shí）施停止采信監測數（shù）據結果等失信聯合懲戒（jiè）措施。涉嫌構成提供虛假證明（míng）文件、出具（jù）證明（míng）重大失實等犯罪的，還將移送公安司（sī）法機關依法追究刑事（shì）責（zé）任。
 
　　也（yě）就是說，一旦發現存在“出具不實、虛假檢驗檢測報告”的情況，生態環境（jìng）監測機構將麵臨嚴厲的處罰。不僅會有“失（shī）信聯合懲戒措施”，涉嫌構成犯罪的還將被追究刑事責任。
 
　　前不久，生態環境部剛剛聯合*高人民（mín）檢察院、公安部發布了4件“依法（fǎ）嚴懲重點排汙單位自動監測數據弄虛作（zuò）假犯罪”典型案例，其中多位被告人也被處以五年十個月至五年三個月不（bú）等的有期徒刑。
 
　　這些案例說明，生態環（huán）境監（jiān）測機構弄虛作假，情節嚴重的將（jiāng）會麵臨刑事（shì）處罰，後果非常嚴重。
 
　　生態環境監測納入重（chóng）點監管範圍
 
　　可根據（jù）實際適當提高抽（chōu）取比例
 
　　除了*項任務“開展檢驗檢測市場（chǎng）專項整治‘回頭看’”以外，此次全國檢驗檢測機構監督抽查還包含其它三項重要任務。
 
　　任務一，是“*級資質認（rèn）定（dìng）檢驗檢測（cè）機（jī）構監督抽查”。
 
　　《通知》顯示，*級資質（zhì）認定檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查計劃檢查100家機構(含20家*質檢中心)。其中，生態環境監（jiān）測領域的抽查數量（liàng）是（shì）10家。監督抽查將采用“雙隨機、一（yī）公（gōng）開”的方式進行，並對存在違法違規行為的機構依法查處，其結果向（xiàng）社會公開。
 
　　任（rèn）務二（èr），是“省級資質認定檢驗檢測機構監督抽查”。
 
　　《通知》要求（qiú），要建立（lì）重點風險領（lǐng）域防治體係，尤其要將直接關係人民（mín）生命健康安全、公共安全和潛在風險大、社會風險高的領域納入重點監管範圍。其（qí）中，要加大對自然資源檢驗檢測、生態（tài）環（huán）境監測、機動車檢驗、水利水質（zhì）監測、醫療器械防護用品檢驗檢測、食品檢驗、成品油（yóu）檢驗（yàn）、網絡關鍵設備和網絡安全專（zhuān）用產品檢驗、常壓液體危險貨物罐體出廠檢驗等領域監督檢查力（lì）度，不斷強化（huà）對出（chū）現檢驗檢測質量問題機構的監督（dū）檢（jiǎn）查，可（kě）根據實際適當提（tí）高（gāo）抽取比例，擴大（dà）監管範圍。
 
　　看得出來（lái），生態（tài）環境監測已被（bèi）納（nà）入“重點監管範圍”，可以根據實際適當提（tí）高抽取比例，擴大監管範圍。
 
　　任（rèn）務三，是“檢驗檢測機構開展風（fēng）險（xiǎn）自查”。
 
　　《通知》要求（qiú），各地市場監管部門要引（yǐn）導（dǎo）檢（jiǎn）驗檢測機（jī）構紮實（shí）開展自（zì）查（chá），深入（rù）排查風險隱患，係統做好風險分析，並采取（qǔ）相應有（yǒu）效措施預防、規（guī）避和降低運行風險。自查的重點，包括以下幾方麵（miàn）內容：
 
　　檢驗檢測活動（dòng）是否符合（hé）*相關法律法規的規定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信（xìn）用原則；
 
　　檢驗檢測數據、結果是否真實、客觀、準確；管理體（tǐ）係是否有效運行，是否（fǒu）能夠持續符合資質認定條件和要求；
 
　　從事檢驗檢（jiǎn）測活動所必需的（de）檢驗檢測設備設施是否完備；
 
　　是否遵守反壟（lǒng）斷法等相關法律規定，依法合規開（kāi）展生產經營；
 
　　是否製定安（ān）全作業管理程序並有效實施，對（duì）有（yǒu）毒有害物質（zhì）、化學危險品、易燃易爆（bào）物質有效管控等。
 
　　總（zǒng）體來看（kàn），無論是“*級資質認（rèn）定檢驗檢測機構（gòu）監督抽查”，還是“省級資質認定（dìng）檢驗檢測機構監督抽查”，生態環（huán）境監測領域都已成為（wéi）抽查的重點。
 
　　對此，相關監測（cè）企業一（yī）定要引（yǐn）起（qǐ）重視（shì），提前做好準備，規避有關風險。