近日，根據群眾信訪舉報線索，撫州市（shì）生態環境保護綜合執法支隊組織執法人員對撫州市（shì）某石場（chǎng）石材開采項目進行現場執法檢查。執法（fǎ）人員通過調閱環評、驗收等資（zī）料發現：該企業共有兩條生產線並且均通過竣工環保驗收。然而，執法人員（yuán）在現場檢查時，卻發（fā）現隻有一條生產線投入使用，另一條生產線（xiàn）根本沒有建設，也（yě）不用（yòng）說建設相應的環（huán）保設施了。很明顯，該企（qǐ）業環保驗收涉嫌弄虛作假。
 
　　在事實麵前，企業負責人隻好老實交代：“我們確實隻（zhī）建設了（le）一條生產線，在進行自主驗收時，為了圖方便（biàn）和省（shěng）錢，把還未建設的（de）另一條生（shēng）產線也寫（xiě）進了驗收報告。我們當時就（jiù）想，這（zhè）樣省（shěng）得後（hòu）麵又要組織一次（cì）驗（yàn）收。”該企業的上述行為（wéi）違反《建設項目環境保護管理條例》有關規定，為此，撫州市生態環境局根據《江西省環境保護處（chù）罰自由裁量權細化標（biāo）準》責令該企（qǐ）業重新（xīn）進行竣工環保驗收，並罰款人民幣30萬元，對直接負責的主管人員罰（fá）款（kuǎn）人民幣8萬元。
 
　　自2017年10月1日《建設項目（mù）環境保（bǎo）護管理條（tiáo）例》修訂實施以來（lái），建設項目竣（jun4）工環境保護驗收工作由建設單位自行組織（zhī）實施。依據《建設項目環（huán）境保護（hù）管理條例》以及《建設項目竣工環（huán）境保護驗收暫行辦法》相關規定，針對部分（fèn）企業（yè）自主驗收存在不重視、不會驗、負（fù）擔重、不放心等“痛點”，小編之前（qián）已製作“建設單位如何開展自主驗收”的指南，現將“建設項目環評及竣工環（huán）保驗收要注意哪些行為（wéi），指南獻給大家（jiā）~
 
　　一、未依法辦理環評手續
 
　　建設單位（wèi）未依法報批建設項目環境影響報（bào）告書（shū）(表)，或者因重大變動、自批準環評文件起超過五年方決定開工建設的，未重新報批或者報請重新審核環境影（yǐng）響報告書(表)，擅自開工建設的，縣級以上生態環境主管（guǎn）部門責令停止建設，根據違法情節和危害後果（guǒ），處建設項目總投（tóu）資額（é）1%以上5%以下的罰款，並可以責令恢複原狀；對建設單（dān）位直接負責的主管人員和（hé）其他直接（jiē）責任人（rén）員，依法給予行政（zhèng）處分。
 
　　建設（shè）項目環（huán）境影響報告（gào）書(表)未經批準或（huò）者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，處罰、處分情況同上。
 
　　建設單位未依法備案建（jiàn）設項目（mù）環境影（yǐng）響登記表的，由縣級以上生態環境主管部門（mén）責令備案，處5萬元以下的罰款。
 
　　二、未（wèi）依法開展竣工環保驗收
 
　　需要配（pèi）套建設的環（huán）境保護設施未建成、未（wèi）經驗收或者驗收不合格，建設項目（mù）即投入生產或者使（shǐ）用，或者在環境保（bǎo）護設施驗收中弄虛作假（jiǎ）的，由生態環境主管（guǎn）部門責令限期改正，處 20 萬元以上 100 萬元以下的罰（fá）款；逾（yú）期不改正（zhèng）的，處 100 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰（fá）款；造成重（chóng）大環境汙染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。
 
　　三、未依法向社會公開驗收報（bào）告
 
　　建設單位未依法向社會公開環境保（bǎo）護設（shè）施驗收報告的（de），縣級以上生態環境主管部門責令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，並予以公告。
 
　　四、竣工環保驗收（shōu）典型弄虛作假情形參考
 
　　1.偽造或篡（cuàn）改關鍵信息。驗收報告中偽（wěi）造或篡改（gǎi）以下關鍵信息的（de），包括環評審批情況、排汙許可（kě）證申領情況等環（huán）保手續信息；建（jiàn）設地點、性（xìng）質、規模、生產工藝等工程基本信息；主要汙染物種類、排放去向、排放總量等汙染物（wù）排放信息；主要汙染物及環境質量監（jiān）測點位、監測因子、監測頻次及周期、監測結果、達（dá）標判斷等驗收監測信息；環境保護（hù）設施類型、數量、安（ān）裝位置、調試運行效果、自動監測設施安裝聯網（wǎng）情況等環保設施信息。
 
　　2.關鍵內容缺失。驗收報告缺失以下關鍵（jiàn）內容，包括：未對項目主要變動（dòng）情況及原因進行分析，屬於重大變動但未提供環評文（wén）件重新報批情況的；未對環評文件及批（pī）複文件要求的主要環保設施實際建設（shè）情況、調試運行情況、處理效果進行分（fèn）析的（de）；未（wèi）按（àn）照環評文件及批（pī）複文件、現（xiàn）行汙染物排（pái）放標準、*總量控製要求對特征（zhēng）汙染物進（jìn）行監測的；未對環（huán）評文件及批複（fù）文件要求的區域汙染物削減、落後產能淘汰（tài）、防護距離內居民搬遷、施工期監測以及棲息地保護等生態環境保護措（cuò）施未落實情況進行（háng）記錄的。
 
　　3.驗收結論錯誤（wù）。建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治汙染、防止生（shēng）態破壞的措施明顯發生重（chóng）大變（biàn）動，仍給出不屬於重大變動（dòng）結論的；主要汙染物排放不符合*和地方相關（guān）標準、環評文件及批複文件或者*總量控製要求，仍認定達標排放或環境質量達驗收標準的；其他存在《建設項（xiàng）目竣工環境保護（hù）驗收暫行辦法》第八條所（suǒ）列不得通過驗收的9種情形，仍給出驗收合格結論的。
 
　　4.其他弄虛作假情形。偽造或篡改驗收報告所附主要證（zhèng）明（míng）或支（zhī）持材料的；存在（zài）《環境監（jiān）測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條、第五條及第六條所列篡改、偽造監測（cè）數據行為的；偽造或篡（cuàn）改公眾反饋意見及處理情況的。