第三輪中央生態環保督察,開局之年!
來源(yuán):科柏(bǎi)盛環保 發布時間:2023-08-04
第(dì)三輪中央生態環保督察的腳步越來越近了。
自從去年6月(yuè),第二輪中(zhōng)央生態(tài)環保督察進駐工作全部完成之後,公眾就一直關注著第三輪中央生態(tài)環保督察的動態。而從去年10月到今年7月,生態(tài)環境部也多次就這一問題做出表態,從“係統謀劃開展(zhǎn)第三輪督察”,到“認真謀劃、適時啟動第三輪督察”,再(zài)到“積極推進第三輪督察”,信號越來越清(qīng)晰,態度也越來越明確。
*新一次的表態是,7月27日,國新辦(bàn)舉行“權威部門(mén)話(huà)開局”係列主題新聞(wén)發布會,生態環境部部長黃潤秋表示,今年是第三輪督察開局之年。我們將堅持把貫徹(chè)落實習近平生態文(wén)明思想作為重大政治任務,緊盯推動綠色低(dī)碳高質量發展、深入打好汙染防治攻堅戰等重(chóng)點任務,謀劃開展好新一輪督察,利劍高懸,動真碰硬,推動被督察對象切實扛起美麗中國建設重大政治責任,為加快推進人與自然(rán)和諧共生的現代化作出貢獻。
第三輪中央生(shēng)態環保督察究竟何時啟動?重點又將關注哪些內容?“環保圈”查閱相關資料,試著為讀者提供一些有價值的信息。
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從“係統謀劃”到“開局之年” 第三輪中央生態環保督察(chá)呼之(zhī)欲出
第二輪中(zhōng)央生態環保(bǎo)督察進駐工作的完成,是在去年6月。
2022年(nián)6月3日,央視《新聞聯播》報道,第二輪中央生態環境保護(hù)督察工作全部完成。本輪督察(chá)從2019年7月啟動,著力解決群眾反映強烈的生(shēng)態環境問題,共受理(lǐ)轉辦群眾舉報(bào)28.7萬件,已辦結或階段辦結28.5萬件。
從那時起,公眾就開始關(guān)心,第三輪中央(yāng)生(shēng)態環保督察究竟何時開始?而生態(tài)環境部也在各種場合不斷釋放信號。
*次,是在去年10月。2022年10月21日,二十大新(xīn)聞中心舉行第五場(chǎng)記者招待會,邀請生態環境部(bù)黨組(zǔ)成員(yuán)、副部長翟青(qīng),圍繞“建(jiàn)設人(rén)與自然和諧共生(shēng)的美麗(lì)中(zhōng)國(guó)”主題與記者交流。
翟青表示,生態環境部將認真學習領會黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平生(shēng)態文明思(sī)想,不(bú)斷提高政治站位,全麵總結督察實踐經驗,係統謀劃開展第(dì)三輪督察,保持定力,堅持嚴的基調不動搖,著力解決突出的生態環(huán)境(jìng)問題,不斷滿足人民群眾對優美生態環境的(de)期盼,為建設人(rén)與自然和諧共生的美麗中國貢(gòng)獻(xiàn)我們的(de)力量。
第二次,是今年2月。在2023年全國生態環境保護工作會議上,生態環境部部長黃潤秋表示,2023年(nián),要深入推進中央生態環境保護督察。認真謀劃、適時啟動第(dì)三輪中央生態環境保護督察,繼(jì)續開展長江經濟帶、黃河流域生(shēng)態環境警示片(piàn)拍攝製作(zuò)工作。做好督察整改“後半篇文章”,切實推動有關職能部門履行好生態環境保護職責(zé)。完善督察製度(dù)體係。
第三次,是今年6月(yuè)。中央(yāng)生態環境保護督察辦公室有關負責人在接受新華社記者采訪時表示,今年是第三輪督察開(kāi)局之年,係統謀劃督察總體思路(lù)、目(mù)標任務和工作重點十分關鍵,要牢牢把握政治方向,服務中心大局,聚(jù)焦重點任務,堅守人民立場。
*新的一次,則是7月27日。在國新辦新聞發布會上,黃潤秋部長(zhǎng)表示,今年是(shì)第三輪督察開局之年。我們將堅持把貫徹落(luò)實習近平生態(tài)文明思想作(zuò)為重大(dà)政(zhèng)治任務,緊盯推動綠色低碳高質量發展、深入打好汙染防治攻(gōng)堅戰等重點任務,謀劃開展好新一輪督察,利劍高懸,動真碰硬,推動被督察對象切實扛起美麗中國建設重(chóng)大政治責任,為加快推進人與自(zì)然和諧共生(shēng)的(de)現代化作出貢獻。
四次表態,*次是(shì)“係(xì)統謀劃開展(zhǎn)第三輪督察”,第二次是“認真謀劃、適時啟動第三輪中央生態環境(jìng)保護督察”,第(dì)三次和第四(sì)次都是“今年是第三輪督察開局之年”。
從“係統謀劃”,到“適時啟動(dòng)”,再到“開局之年”,信號一次比一(yī)次清(qīng)晰,態度一次比一次明確。看得(dé)出(chū)來(lái),第三輪中央生態環(huán)保督(dū)察已經呼(hū)之欲出了。
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第三輪督察何時(shí)啟(qǐ)動? 或在(zài)第二輪督察收尾工(gōng)作完成之後
具體來講,第三輪中央生態環保督察何時啟動?“環(huán)保(bǎo)圈”判斷,應該是在(zài)第二輪中央生態環保督察的收(shōu)尾工作全部(bù)完成之後。
第二(èr)輪(lún)中央生態環保督(dū)察的進駐工作雖然已經在去年6月全部完成了,但後續還有一些收尾工作。
比如問責,這項工作已經(jīng)在今年6月全部完成(chéng)了。
2023年6月19日,生態環境部表示,第二輪(lún)第六批督察(chá)的河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5省(shěng)(區)和新疆生產建設兵團督察移交(jiāo)問題追責問責情況已通過“一台一報(bào)一網”(“一台”即省級電視台、“一報”即省級黨報、“一網”即省級(jí)人民政府網站)對(duì)外公開。
至此,第二輪督察的31個省(區、市)、新疆生產建設(shè)兵(bīng)團和6家(jiā)中央企業全部完成督察移交問題(tí)追責問責工作,並已全部對外公開。
除了問責,還有一項重要的後續工作,就是問(wèn)題整改。
就在前兩(liǎng)天(tiān),7月28日,黑龍江、貴州(zhōu)、陝西、寧夏等4省區剛剛對外公開了第二輪中央生態環境保護督(dū)察的整改情況。
這4個省區,是第二輪第五批中央生態環(huán)保督察的(de)對象。
第五批的整改情況(kuàng)公布之後,第二輪中央生態環保(bǎo)督察就隻剩下(xià)第(dì)六批督察(chá)對象,也就是河北(běi)、江蘇、內蒙古、西藏、新(xīn)疆(jiāng)5個省(區)和新疆生產建設兵團還沒有公開整改情況了。
“環保圈”推測,等到這5個(gè)省區和兵團公開整改情(qíng)況之(zhī)後,第三輪中央生態環保督察就具備啟(qǐ)動的條件了。
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第三輪督察新變(biàn)化 跨地(dì)域督(dū)察、行業督察、非常規督察
除了(le)啟動時間點之外,第三輪中央生態環保督察重點查什麽?也是公眾關注的對象。
這方麵,生態環境部也釋放出(chū)了一些信號。
例如,7月25日,生(shēng)態環境部召開深入學習貫徹全國生態環境保護大會精神工(gōng)作會議。會議(yì)就強調,要保(bǎo)持嚴的基調,聚焦美麗中(zhōng)國建設(shè)任務落實,積極推進第三(sān)輪中央生態環(huán)境保(bǎo)護督察,深入開展生態環境執法監管。
從這次會議可以看出,第三(sān)輪中央生(shēng)態環(huán)保督(dū)察將“聚焦美麗中國建設任務落實”。不過,由於目(mù)前(qián)關於全麵推進(jìn)美麗中國建(jiàn)設的重(chóng)要文件尚未出台,所以具體內容還有待於進(jìn)一步確定。
大家知道,生態環境部有華(huá)北、東北、西(xī)北、華南、西南、華東(dōng)6大督察局,他(tā)們是生態環境部的正廳級派出機構,承擔所轄區域內的生(shēng)態環境保護督察工作。從6大督(dū)察局的近期動向中,也能窺見(jiàn)第三輪中央生態環保(bǎo)督察的一些(xiē)方向(xiàng)。
比如,6月11日至14日,東北督察局就對(duì)遼寧省阜新(xīn)市氟化工業園和皮革(gé)工業園開展了調研。調研(yán)組通過查閱資料、座談交流、現場調研等方式,詳(xiáng)細了解園區(qū)規劃、基礎設施建設、產(chǎn)業項目布局(jú)、企業生產(chǎn)管(guǎn)理等情況,並就園區進一(yī)步落實規劃(huá)環評、加強基礎設(shè)施建設、強化環境執法等方麵提出(chū)工作建議。
可以預見,工業園區可(kě)能是未來中央生態環保督察組關(guān)注的重點之一。
此外,6月1日,東北督察局(jú)督察一處還結合督(dū)察調研工作赴涉VOCs企業開展現場督察培訓。通過學習,加強了對VOCs治理有關法規政策標準的理解,掌握了(le)VOCs檢測設備使用(yòng)技巧,進一步(bù)提升了(le)現場督察能力。
東北督察局的這些涉VOCs培(péi)訓,很可能也是為了未來的(de)督察工(gōng)作進行(háng)準(zhǔn)備的。
2022年9月5日,華東督察局發表文章(zhāng)《城市黑臭水體治(zhì)理中的(de)形式主義、官僚主義現象需要引起警惕》。其中顯示,在督察中發現,一些城市在黑臭水(shuǐ)體治理過程中沒有考慮從根本上解決問題(tí),而(ér)是做表麵文章,搞形式主義,個別地(dì)方(fāng)甚至存在(zài)官僚主義問題,不僅導致資金大量浪費,還損害了群眾利益,影(yǐng)響了政府公信力,需要引起警惕。
這意味著,城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理中的形式主義、官僚主義現象,已經引起了(le)中央生態環保督(dū)察組的注意。
此外,5月24日,華東督察局*黨支部還召開支部會議,深入學習習近平總書記給上海市虹口區嘉興路街道垃圾分(fèn)類誌願者的重要回信,深(shēn)刻領會總書記和(hé)黨中央(yāng)關心(xīn)什麽、強調什麽,積極把深入開展主題教育與學習貫徹習近平總書記的重要回信精神結合起(qǐ)來,努力在以學促幹上見實效。
下(xià)一(yī)步,*黨支(zhī)部的黨員(yuán)幹部還要進一步提高政治站位,堅決把貫徹落實總書記(jì)重要回信精(jīng)神作為檢驗政治判斷力、政治領悟力、政治執行(háng)力的重要標尺,作為(wéi)堅定擁護“兩個(gè)確立(lì)”、堅決做到(dào)“兩(liǎng)個維護”的直接體現,通過督察切實把總書記的(de)要求轉化為推動垃圾分類(lèi)工作的具體舉措和生動實踐。
這可能說明,未(wèi)來,垃圾分類工作也會被納入華東(dōng)督察(chá)局的關(guān)注範圍。
第三輪中央生態環保督察,幾(jǐ)乎可以(yǐ)肯定的是,無人機將在其中(zhōng)發揮重要作用。
今(jīn)年以來,東北督察局(jú)、西北督察局、華東督察局都(dōu)組織開展了無人機飛行技術交流,華(huá)東督察(chá)局還舉辦了2023年(nián)無人機操(cāo)作技(jì)能邀請賽。
7月3日,華北督察局組織(zhī)召開2023年半年工作總(zǒng)結會,聽(tīng)取各處室負責人關於(yú)2023年上半年黨建及工作進展、存在問題和下半年工作計劃的情況匯報,分管局領導分別作了點評發言,並結合分工對下半年工作提出要求(qiú)。
會議要求,下半年督察工作要更加主動作為,認真製訂督察行前工作(zuò)方案,針對督察對象找準現場檢查的重點,現場檢查確(què)保完整性,立足共同促進*重大戰略整(zhěng)體實施的角度做(zuò)好新一(yī)輪督察準備,適應可能跨地域開展督察的需要,適應(yīng)行業督察全新性,適應非常規督察(chá)的挑戰性。
看得出來,第(dì)三輪中(zhōng)央生態環保督察中,跨(kuà)地域督察、行(háng)業督(dū)察、非常規督察,可能是一些新的變化。