2023年5月(yuè)23日(rì),生態環境部公布第十四批生態(tài)環境執法典型案例,涉排汙許可領域4個(gè)典型案例,問題包括排汙單位以(yǐ)欺騙手段申請取得排汙許可證、擅自改變管理類別無證排汙、生產經營場所發生(shēng)變化或(huò)者汙染物排放種類增加,未依法重新申請取得排汙許可證等違法行為。
此前(qián),生態環境(jìng)部公(gōng)布的(de)第二批(pī)也落在了排汙許可上,8個典型案例涉無證排汙、以欺騙手段獲取排汙(wū)許可證、超許(xǔ)可排放濃(nóng)度排放(fàng)汙(wū)染物、不按證排汙、未按照許可證要求開展自行監測、未提(tí)交執行報告、未建立台賬、未進行排汙登記等違(wéi)法行為。
據生態環境部消(xiāo)息,2022年,各級生態環境部門開展各類排汙許可執法檢查53.8萬次,實施行政處罰1.7萬件。
排汙許(xǔ)可證,排汙單位向環境保護行政主管部門提(tí)出申請後,環境保護行政主管部門經審查發放的允許排汙單位排放一定數量汙染物的憑證。排汙許可(kě)證是實施排汙許可製的重要載體,是排汙單位在(zài)生產運營期接受環境(jìng)監(jiān)管和環境保護部門實施監管的主要法律文書,納(nà)入排汙許可管理的排汙單位必須按期(qī)持證排汙、按證排汙。
生(shēng)態環境部已經明確,2023年將推進全麵(miàn)實行排汙許可製。生態環境部公開表示,全國已將344.66萬個固定汙染源納入排汙許可管理,其中核發排汙許可證35.91萬家,實現動態全覆蓋。與(yǔ)此同時,監管也沒有落下,與環境執法銜接,與監測製(zhì)度(dù)銜接,簡化和(hé)優化流程,比如實行排汙許可“一網通辦”“跨省通辦”“全(quán)程網辦(bàn)”等措施,持續推進排汙許可管理(lǐ)。
2023年(nián),生態環境部也把排汙許可納入了工作台曆。一方麵,繼續開展“雙百”檢查,全麵完成審(shěn)核任務,另一方麵深化改革(gé),推進“一證式”管理,包括推廣應用汙(wū)染物排放口(kǒu)二維碼標識,指導推進一批試點,推(tuī)動排汙許可清單式執法檢查等等。
也可以理解成,未來一段時間(jiān),排汙許可的執法檢查依然不會放鬆,或可能更嚴(yán),更精細。那麽企業需要搞清楚的幾個問題,本文簡要梳理一下:
1、排汙許可證包括(kuò)什麽內容
基本信息主要包括,排汙單(dān)位名稱、地址、法定代表人或主要負責人、社會統一(yī)信用代碼、排汙許可證有效期限、發(fā)證機關、證書編號、二維碼(mǎ)以及排汙單位的主要生產裝置、產品產能、汙染防治設施和措施、與確定許可事項有關的其他信息等。
許可(kě)事項主要包括,(一)排汙口位(wèi)置和數量、排放方式、排(pái)放去向;(二)排(pái)放汙染物(wù)種類、許可排放濃度(dù)、許可排放量;(三)重汙染天氣(qì)或枯水(shuǐ)期等特殊時期許可排放濃度和許可排放量。
管理要求主要包括,(一)自行監(jiān)測方案、台賬記錄、執(zhí)行報告等要求;(二)排汙許可證執行情況報告等的信息公開要求;(三)企業應承擔的其他法律責任。
2、無證排汙或不按證排汙將會受到哪些處罰
《排汙許(xǔ)可管理條例》自2021年3月1日起施行,明確了法律責任。
3、排(pái)汙(wū)許可證管理信息(xī)平台
全國排汙許可證管理信息平台已上線,包括申請前信息公開、許可信息公開、限期整改、登記信息公開、許可注(zhù)銷(xiāo)公告、許可撤銷公告、許可遺失聲明、重要通知、法規(guī)標準、碳排放、網上申報等(děng)板塊,允許所有人(rén)查詢排汙單位許可後信息公開內容,包括排汙單位排口位置、數量、排放方式、排放去(qù)向(xiàng)、排放汙染物種類、排放濃度限值、排(pái)放量和排放汙染(rǎn)物執行標準等信息。同時(shí),排汙單位可登錄平台網上(shàng)申報排汙許可相關(guān)行政審(shěn)批事項。