前幾日，本（běn）站分享農藥、鑄造等七行業大（dà）氣汙染物排（pái）放國準發布，下月起實施一文，因為（wéi）近期生態環境部與*市場監督管理總局聯合發布了《鑄造工業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 39726—2020）、《農（nóng）藥製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸（lù）上石油天然氣開采工業（yè）大氣汙染物排放標（biāo）準》（GB 39728—2020）等3項新製訂標準，以及《無機化學工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）、《磚（zhuān）瓦工業大氣汙染物（wù）排放標準》（GB 29620—2013）、《鋼鐵燒結、球團工業（yè）大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）、《軋鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）等（děng）4項標準修改單。同時（shí）生態環（huán）境部近（jìn）日發布了7項標準或修改單解讀，內容如下：
       一、關於《鑄造工業大氣汙染物排放標（biāo）準》（GB 39726—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       自2000年起我（wǒ）國鑄件產（chǎn）量已連續17年居全（quán）球*位，與第二至第（dì）十位的*鑄（zhù）件產量總和相當，2016年產量（liàng）達4720萬噸，占全球總產量的40%以（yǐ）上。我（wǒ）國（guó）鑄造企業數量約有2.3萬家（jiā），其（qí）中排位靠前的4500家企業鑄件產量占總（zǒng）產量的70%以上，小企業數量多，環（huán）保水平相對較差，無（wú）組織排放問（wèn）題較為突出。

       目前，我國鑄造工業（yè）大（dà）氣（qì）汙染（rǎn）物（wù）排（pái）放管理主要執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）和《工業爐窯大氣汙染（rǎn）物排放標準》（GB 9078—1996）的有關（guān）規定，行業針對（duì）性差，有（yǒu）組（zǔ）織排放限值寬鬆，無組織排放未（wèi）有效管控，亟需製定（dìng）專門的行業（yè）標準（zhǔn），落實精準治汙（wū）、科學（xué）治汙、依法治汙（wū）要（yào）求，提高行業（yè）準入門檻，嚴格規（guī）範排（pái）放管理。

       （二）本標準在排放控製上（shàng）有哪（nǎ）些特點？

       本（běn）標準基於從源頭削減、過程控製（zhì）到末端治理的全過程管控思路，將（jiāng）無組織排放控製和有組織（zhī）排放控製相結合，明確各個（gè）工序、裝備產汙節點的汙染因子和控製要求，有效解（jiě）決鑄（zhù）造行（háng）業汙染排放嚴重問題。

       1.加強無組織排放源頭和過程管控（kòng）

       顆粒物無組（zǔ）織排放是鑄造行業汙染控製的重點和難點（diǎn）。本標（biāo）準綜合考慮了鑄造行業各種物料、工藝、裝（zhuāng）備和行業管理現狀，區分煤粉、膨潤土等粉狀物（wù）料，以及生鐵、焦（jiāo）炭等粒狀、塊（kuài）狀物料（liào）等不同形（xíng）態物料，從物料存儲、運輸以及鑄造各工藝環（huán）節，有針對性的提出了無組織排放控製要求。

       在VOCs無組織排放控製方麵，標（biāo）準抓住VOCs物料的儲存（cún）、轉移、表麵塗（tú）裝工序等主（zhǔ）要（yào）汙染源，規定了有效的（de）無組織排放控製措施性要求（qiú）；同時，對於使用低VOCs含量（liàng）原輔材料的企業提出差異化管控要求，推動行業實施源頭減排。

       2.強化有組織（zhī）排放精準管控

       按照黑色金屬鑄（zhù）造、有色（sè）金屬鑄造的生產流程，區分金屬熔煉、造型、製芯、澆注、落砂（shā）清理、砂處理、鑄件熱處理、表麵塗裝八（bā）個工序，針對每個工序相關裝備（bèi）及排放的汙染（rǎn）物，規（guī）定了（le）適用的有組（zǔ）織（zhī）排放限值，確保標準（zhǔn）管控的精準性和可操作性。

       實行排放（fàng）濃度與去除效率（lǜ）雙重控製；同時為鼓（gǔ）勵源頭替代（dài），對於采用的原輔材料符合*有（yǒu）關低VOCs含量（liàng）產品規定的，僅要求執行濃度指標，不執行去除效（xiào）率指標。

       表麵塗裝工（gōng）序是鑄造工業（yè）VOCs重點（diǎn）排放環節，在實行濃度控製的同時，對於排放量大的塗裝車間或生產設（shè）施（廢（fèi）氣（qì）NMHC初始（shǐ）排放量大於3kg/h，重點地區大於2kg/h），還應實行去除效率控製，處理（lǐ）效率不得低於80%，有效防止稀（xī）釋排放，削減VOCs的總排放量。

       （三）標準實施（shī）的可行性如何？

       鑄造工業金屬熔煉等工序的有組織排放可采用布袋除塵、濾筒除塵、濕（shī）法（fǎ）或幹法脫硫、低氮燃燒等技（jì）術，無組織排（pái）放可采（cǎi）取裝備升級、密閉化生產等措施，實現汙染物達標排放。近年（nián）來，京津冀（jì）及周邊地區（qū）、長三角地區等重點（diǎn）區域鑄造企（qǐ）業已（yǐ）全麵開展工藝設（shè）備和環保設施的升級改造，積累了很（hěn）多成熟（shú）的案例，為標準實施奠定了技術基礎。

       目前，技術先（xiān）進且環保措施比較完善的大中型企業，已具備達標能力；其他企業（yè）應根據自身情況實施環保設施升級改造（zào），會相應增加生產成本，根據測算和調研，在企業可（kě）接受範圍之（zhī）內。考慮現有企業數量較多，行業達標改造工作量較（jiào）大，本標準給予現有企業兩年半的（de）過（guò）渡期。

       標（biāo）準製定過程中，經廣泛征求行業意見，與行業協會及相（xiàng）關企業充分溝通，各方（fāng）對標準的實施已達成（chéng）一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何？

       顆粒物是鑄造行業管控的重點汙染物。實施（shī）本標準，重點地區因已先期進行了生產工藝和環保設施升級改造，預計可減少顆粒物排放量30%左右，其他地（dì）區（qū）可（kě）減（jiǎn）少顆粒物50%以上，總減排量約5~8萬噸。同時，可（kě）削減VOCs排放30%左右，總減排量約3萬噸。本標準的實施，對改善環境空氣質量具有積極作用。

       新標準作為行業準入的門檻，將進一步促（cù）進行（háng）業公（gōng）平競爭，有（yǒu）效解決“劣幣驅逐良（liáng）幣”問題，推動行業結構調整和（hé）高質量（liàng）發展（zhǎn）。

       二、關於《農藥製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）

       （一）標準出（chū）台的背景是什麽？

       當前階（jiē）段，我國麵臨細顆粒物（PM2.5）汙染形勢依然嚴（yán）峻和臭氧（O3）汙染日益凸顯的雙重壓力，特別是在夏季，O3已成為導（dǎo）致部分城市空（kōng）氣（qì）質量超標的*要因子。揮發性有機物（VOCs）是形成PM2.5和O3的重要前體物，且（qiě）部分VOCs是有毒物質和惡臭物質，是目前我國重點管控的大氣汙染物。為加強VOCs汙染防治，完善“行業+綜合”的VOCs排放標準體係，需對農藥等典型的VOCs排放行業製定大氣汙染物排放標準。

       我國農藥工業經過長期快速發（fā）展（zhǎn），已成為全球*大的農藥生產國和出口國，可生（shēng）產農藥原（yuán）藥500多種，常年生產300多種，正式（shì）登（dēng）記（jì）的農藥製劑產品達三萬多個。農藥工業是重要的VOCs排放行（háng）業，生產工序長，使用原料種類多、用量大，產品收率低，汙染物排放量大、成分複（fù）雜且多為（wéi）有毒有（yǒu）害物質。長期以來，農藥工業大氣汙染物排放管理執行《大（dà）氣汙（wū）染物綜合排放標準（zhǔn）》（GB 16297—1996），排放限值寬鬆，行業針對性不（bú）強，亟需製（zhì）定專門的行業（yè）標準，落實精準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高行業準入門檻，嚴格規範排（pái）放管理。

       （二）本標準在排放（fàng）控製上有哪些特（tè）點？

       農藥生產過程中涉及VOCs原輔料儲存、輸送、反應、分離精製等眾多工序，均可能造成VOCs的排放，且無組織排（pái）放量較（jiào）大（dà），同時還存（cún）在大量（liàng）有毒有害及（jí）惡臭物（wù）質排放。本標準基於從源頭削減、過程控（kòng）製到末端治理的全過程（chéng）管（guǎn）控思路，有（yǒu）組織排放與無組織排放控製雙管齊下（xià），有效減（jiǎn）少汙染物排（pái）放。

       1.強化源頭和過程控製，全麵加強無組織排放管理

       VOCs無組織排放控製（zhì）是農藥（yào）工業的難點之（zhī）一，標準根（gēn）據農藥工（gōng）業特點（diǎn），實施無組織（zhī）排放的全過程監管。*先（xiān），對於使用低VOCs含量原輔（fǔ）材料的實施差異化（huà）管（guǎn）控，促進企業實現源頭減（jiǎn）排；其次，針對原輔料儲存、生產（chǎn）工藝過程以及廢水處理等無組織排放環節，規定（dìng）了明確的措施性控製要求（qiú）；*後，針對無組織排（pái）放管控效果，規定了廠區監（jiān）控（kòng）濃度限值的建議值，由地方根據當地環境保護的（de）需要自主實施（shī）。

       2.綜合項目和特征汙染（rǎn）物項目相結合，全麵控製VOCs排放

       農藥（yào）行業排放的大氣汙（wū）染物種類眾多，行業常用有機溶劑有數十種，並且還涉及氯化氫、氨（ān）、氰化物等有毒（dú）有害的無機汙染物。為全麵管控農藥行業大氣汙（wū）染物排（pái）放（fàng），采用“綜（zōng）合（hé）項目+特征汙染物項目”相結合的（de）方式，保（bǎo）證排放監管的嚴密性。綜合項目（mù）包括（kuò）非甲烷總烴（NMHC）和總揮（huī）發性有機物（TVOC），控製VOCs類（lèi）物（wù）質的總排放。特征汙染物項目突出重（chóng）點（diǎn），考慮光（guāng）化學反應性管控苯係物等，防範健康風險管控光氣、氰化氫等，防止惡（è）臭擾民管控硫化氫、氨等。

       3.實施濃度和效率雙指標管控（kòng），實現VOCs有效削減

       標準沿用排放濃度限值的控製方式的同時，考慮（lǜ）VOCs通風排放的特點，對於排（pái）放量大的重點源，實行（háng）排放濃度與去除效率雙重控製。當車間或生產設施排放廢（fèi）氣NMHC初始排放量大於3kg/h（重點地區加嚴到2kg/h）時，還應實（shí）行去除效率控製，處理效（xiào）率不得低於80%，有效防止稀釋排放，削減VOCs的總（zǒng）排放量。

       （三）標準實施的可行性如何？

       對於顆（kē）粒物、酸堿廢氣，多數農藥企（qǐ）業均安裝了有（yǒu）效的處理設施，基本不需（xū）要（yào）再進行升級改造；對於VOCs廢氣，目（mù）前治理技術已較為成熟，長三角、京津冀等重點地區農藥企（qǐ）業近年來進行（háng）了環保設施升級改造，很（hěn）多企業安裝（zhuāng）了蓄（xù）熱燃燒（RTO）、吸附（fù）等高效處理裝置，可達到排放（fàng）控製要求。

       部（bù）分企業實施環保設施升級改造會相應增加生（shēng）產成本，根據測算和調研，在企業可接（jiē）受範圍之內。考慮現有企業達標（biāo）改造需要一定時間，本標準（zhǔn）給予現有企業兩年的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛（fàn）征求行業意見，與行業協會及相關企業充分溝通，各方對標準的實施已達成一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何？

       目前我國持有農藥登記證數量2010家，規模以上企業719家，其中化學農藥製造企（qǐ）業586家，是農藥製造工業主要的VOCs和無機汙染物的排放源。實施本標準每（měi）年可實現約20萬噸（dūn）VOCs減排量，對改善環境空氣質量具有積極作用，同時可有效減少排放到環境中的有毒有害（hài）及惡臭物質，有利於保護周邊公眾健康，減少（shǎo）惡臭異味擾民問題。

       通（tōng）過（guò）標準實施，嚴格（gé）環境準入，將進一步促進行業公平（píng）競爭，有效解決“劣幣驅逐良幣”問題，推動行業轉型升級和高質（zhì）量發展（zhǎn）。

       三、關於《陸上石（shí）油天然氣（qì）開采工業大氣汙染（rǎn）物排放標（biāo）準》（GB 39728—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       我（wǒ）國石油主要賦存（cún）於東（dōng）北和西北地區，天然氣主要賦存於西部的鄂（è）爾多斯、四川和塔裏木盆地。2019年，我國原油產量（liàng）1.91億噸，天然氣產量1736億立（lì）方米。

       行業主要大氣（qì）汙染源和汙染物為天然（rán）氣淨化（huà）廠硫磺回收尾（wěi）氣排放的二氧化硫（SO2）、油氣集輸（shū）與處理過程排放的揮發性有機物（VOCs）。天然氣淨化廠硫磺回收尾氣SO2排放濃度高，治理難度大，長期以來僅執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）的*高允許排放速率（lǜ）指標。石油天然（rán）氣開采行業由於設（shè）施分（fèn）散、位置偏遠，《揮發性有機物無組織排放控製標（biāo）準》（GB 37822—2019）的相關規定部分不適（shì）用（yòng）於本行業。甲烷是重（chóng）要的溫室氣體，石油天然氣開采是甲烷排放的重（chóng）點行業，需要加強控製。為落（luò）實精準治汙、科學治汙、依法治汙的（de）要求，亟需（xū）結合行業特點、汙染防治技術水平，製定適用於本行業的排放控製標準。

       （二）本標準在排放控製上有哪些特點？

       針對天然氣淨化廠硫磺回收裝置SO2排放問題，區分（fèn）工廠規模設置排（pái）放限（xiàn）值。對於（yú）硫磺（huáng）回收裝置總規模在200噸/日（rì）以上的，SO2控製要求與《石油煉製工業汙染物排放標準》（GB 31570—2015）一致，限值為400mg/m3；對（duì）於小規模硫磺回收裝置，考慮經濟技術可行性，限值為800mg/m3。

       針對油（yóu）氣集輸與處理過程的VOCs排（pái）放問題，對（duì）於原油、穩定輕烴等揮發性有機液體儲存和裝載、設備與管（guǎn）線（xiàn）組件泄漏、油氣田采出水（shuǐ）等集輸和處理係統、火炬係統規定了措施性控製（zhì）要求。考慮行業實際情況，對於非重點地區的現有原（yuán）油儲罐、設備與管線組件泄漏、油氣田采出（chū）水等集輸和（hé）處理係統適當放寬了控製要求。

       針對油氣開采過（guò）程的（de）甲烷排放問（wèn）題，對（duì）天然氣（包括油田伴生氣）生產、設備與管線組件泄漏、油氣田采出水集輸和處理係統、火炬係統等，提出了協同控製要求。

       （三）標準實施的可行性如何？

       對（duì）於大規模天（tiān）然氣淨化廠，采用“克勞斯+尾氣加氫還原”工藝的基礎上，對裝（zhuāng）置進（jìn）行適應性升級改造；對於小規模天然氣淨化廠，采用“延伸克勞斯+尾（wěi）氣治理”等工藝可實現SO2達（dá）標排放。對於（yú）VOCs的排放，借鑒石化等行業的（de）成熟管控經驗，對儲罐進行（háng）升級改造、對管（guǎn）線與組（zǔ）件（jiàn）開展泄漏檢測與修（xiū）複、對廢水液麵逸散廢氣（qì）加強收集處理等，可實現VOCs的有效控製。

       企業實施生（shēng）產工藝設備和環保設施升級（jí）改造（zào）會相應增加（jiā）生產（chǎn）成本，根據測算和調研，在企業可接受範圍之內。考（kǎo）慮現有企業達標改造（zào）需要一定時間，本標（biāo）準給予現有企（qǐ）業兩年的過渡期。

       標準製定過程中（zhōng），經廣（guǎng）泛征（zhēng）求行業意見，與主要生產（chǎn）企業充分溝通，各方對標準的實（shí）施已達成一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如（rú）何？

       實施本標準，天然氣淨化廠（chǎng）可削減約60%的SO2排（pái）放量。我國陸上石油（yóu）天然氣開采企（qǐ）業目前VOCs治理基礎總體上比較薄（báo）弱，標準的（de）實施將有效促進行業VOCs減排。同時本標準為*項（xiàng）協同控（kòng）製溫室氣（qì）體排放的*汙染物排放標準，標準的實施（shī）將有效減少（shǎo）甲烷排放，促（cù）進行業綠色、低碳、高質量發展（zhǎn），為我國實現溫室（shì）氣體減排目標發揮積極（jí）作用。

       四、關於《磚瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）修（xiū）改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

       《磚瓦工（gōng）業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）自發布實施以來，在控製磚瓦工業大氣汙染物排放、促進（jìn）磚（zhuān）瓦工業汙染治理技術進步、推動磚瓦工業轉型升級和結構調整等方麵發揮了重要作用。

       標準（zhǔn）實施中，磚瓦行業反映標準規定的磚瓦窯基準過量空氣係數1.7，折合為煙氣基（jī）準含氧量為（wéi）8.6%，與磚瓦工（gōng）業生產工藝（yì）實際情況（kuàng）差距較大。為落實*精準治（zhì）汙、科（kē）學治汙、依法治汙要求，提（tí）高企（qǐ）業治（zhì）汙積極性，生態環境（jìng）部對GB 29620—2013進行了（le）修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一是調整了人工幹燥及焙燒窯煙氣基準含（hán）氧量。我國磚瓦工業的焙燒工藝基本為內燃燒（shāo）工藝，焙燒、幹燥過（guò）程（chéng）中需要補充大量的空氣，煙（yān）氣（qì）含氧量較高，監測數據顯示高達18%左右。綜合考慮磚瓦生產工藝狀況，借鑒國內外相關標準，將人工幹燥及焙燒（shāo）窯煙（yān）氣過量空氣係數1.7（折合基準含氧量8.6%）調整為基準含氧（yǎng）量18%。

       二是調整了（le）二氧化硫排放限（xiàn）值。磚瓦行（háng）業主要采用鈉堿法、石灰-石膏法等濕法脫硫技術，二氧化硫排放得（dé）到有效控製。綜（zōng）合考慮修改後的煙氣基準含氧量與脫硫技術（shù）控製水平，將二氧化（huà）硫排（pái）放限（xiàn）值調整（zhěng）為150mg/m3。

       三（sān）是補充監測分析方法標準相關要求。近幾年，我部發布實施（shī）了多項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很（hěn）多適用於GB 29620—2013。為此，增加了“現行*汙染物監測（cè）方法標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的（de）規定。

       五、關於《無機化學工業汙染（rǎn）物排放標準》（GB 31573—2015）修改單

       （一）標準修訂的（de）背景和必要性？

        2015年《無機化學工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）（以（yǐ）下簡稱“GB 31573—2015”）實施（shī）以來，大幅（fú）削減了汙染物排放，有效防範了環境風險，促進了行業生產（chǎn）工藝和汙染防（fáng）治技術進步，推動了行業綠色（sè）發展。

        標準實施中，矽酸鈉行業反映，其生產工藝采（cǎi）用高溫熔窯，類似於（yú）玻璃生產，熱力型氮氧化（huà）物產生水平較高，初始濃（nóng）度達到2000-3000mg/m3，遠高於其他無（wú）機化工行業，GB 31573—2015未能很（hěn）好的反映（yìng）矽酸鈉工業氮（dàn）氧化物排（pái）放特征（zhēng）。

        GB 31573—2015中定義的無（wú）機化學工業是以天然資源、工業副產（chǎn）物為原料生產無機化學品的工業。但在標準實施過程（chéng）中發現，目前很多企業為進（jìn）一步提高無機化學品的（de）附加值，采用（yòng）工業品等其他原料生產（chǎn）無機（jī）化學品（pǐn），現有定義未完全涵蓋（gài）。

       為落實精準治汙、科學治汙、依法治汙的要求，提高（gāo）企業治（zhì）汙積極性，生態環境部對GB 31573—2015進行了修改。

       （二）與原標準相比，修（xiū）改單（dān）主（zhǔ）要做了哪些方（fāng）麵的修改（gǎi）？

       一是修改了無機化學工業（yè）定義，補（bǔ）充了矽酸鈉工業的相關術語（yǔ）和定義。將無機化學工業定義（yì），調整為（wéi）“生產無機酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化物、過氧化物（wù）及單質化工產品的（de）工業”，不（bú）再強調以天然資源、工（gōng）業副產物為原料，避免在（zài）實際執行中產生是否屬於無機化學工業範疇（chóu）的歧義。同（tóng）時（shí），增加了矽酸鈉工業和純氧助燃兩個術語與定義，以增強矽酸鈉排放控製要求的可實施性。

       二是修改了矽酸鈉工業的氮氧化物排放限值。通過調研和分析，結合矽酸鈉工業氮氧化物實際產生水平、脫硝技術、排放水平、國（guó）內外相關排放標準，將矽酸鈉工業氮氧化物一般排放限值由200mg/m3調整（zhěng）至（zhì）400mg/m3，特別（bié）排放限值由100mg/m3調整至300mg/m3，更好的（de）反（fǎn）映了我國矽酸鈉（nà）工業氮（dàn）氧化物的排放（fàng）控製水（shuǐ）平。

       三是增加了矽酸鈉純氧助燃的基準排氣量。純（chún）氧助燃工藝可從源頭顯著降低氮氧（yǎng）化物的產生量，氮氧化（huà）物控製（zhì）效果與末端高效脫硝技術相當。但純氧助燃後（hòu）煙氣含氧（yǎng）量較高，采用（yòng）基準含氧量（liàng）8%的濃度折算方法，不能反映其控製效果。為此，借鑒《平板玻璃工業大氣汙染物排放標（biāo）準》（GB 26453—2011）純氧助燃工藝煙氣濃度折算方法，按基準排氣量進行折算（suàn）。

　　   四是補充監測（cè）分析方法標準相（xiàng）關（guān）要（yào）求。近（jìn）幾年，我部發布實（shí）施了（le）多（duō）項（xiàng）固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 31573—2015。為此，增加了“現行*汙染物監測方（fāng）法標準以及本修（xiū）改單（dān）實施後發布的*汙（wū）染物監測方法標準，如（rú）適用性滿（mǎn）足要求，同樣（yàng）適用於本標準相（xiàng）應汙染（rǎn）物的測定”的規（guī）定。

       六、關於《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

       鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼鐵係列排放標準實施情況評估結果表明，標準實施以來，在控（kòng）製鋼鐵工業汙染物排（pái）放、促進鋼鐵工（gōng）業汙染治理技術進步、推動鋼鐵工業綠色高質量發展等方麵發揮了重要（yào）作用。

       標準實施（shī）中，鋼鐵行業反映《鋼鐵（tiě）燒結、球團工業大氣（qì）汙染物排放標準》（GB 28662—2012）中未（wèi）規定燒結機（球團）焙燒煙氣基準含氧量，造成不同燒結機焙燒煙氣汙染物控製水平難以公平評定，部分企業甚（shèn）至（zhì）通過摻風等方式稀釋排放，煙氣含氧量可達到19%甚至更高，與含氧量16%的燒結焙燒煙氣相比，同（tóng）樣的（de）實測大氣汙染物濃（nóng）度如進（jìn）行折氧換算，實際排放水平可相差2.5倍，不利（lì）於企業間（jiān）公平。為落實*精（jīng）準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高（gāo）企業治（zhì）汙積極性，生態環境部對GB 28662—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的（de）修改（gǎi）？

       一是補充了焙燒煙氣基準含氧量。燒（shāo）結機和球團（tuán）豎爐設計焙燒煙氣含氧量14.5%～15.5%，隨著設（shè）備老化，漏風率（lǜ）和含（hán）氧量會增加。為充分利用餘（yú）熱，球團鏈篦機回（huí）轉窯和帶式焙燒機在冷卻段鼓入空氣冷卻，並將熱煙氣返回至回轉窯和幹燥段（duàn）循環利用，致使焙燒煙氣含氧量相對較高。綜合考慮燒結和球團工（gōng）藝差異、實際監測數據，結合已印發的鋼鐵行業超低排放改造文件和國（guó）內相關標準，補充燒結（jié）機和球團豎爐焙燒幹煙氣基準含氧量為（wéi）16%，球團鏈篦機回轉窯（yáo）和帶式球團焙燒機焙燒幹煙氣基準含氧量為18%。

       二是完善了（le）監測分析方法標準相關要（yào）求。近幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用（yòng）於GB 28662—2012。此外，GB 28662—2012規範性引（yǐn）用文件和監測方法標準編號規定了年號，標準中汙染物項目不能采用*新版本的監測方法標準。為此，本次修改刪除規範性引（yǐn）用文件和表5中監測方法標準（zhǔn）編號的年號；並增加了5.8條“現行*汙染物監（jiān）測方法標準（zhǔn）以及本修改（gǎi）單實（shí）施（shī）後發布的*汙染（rǎn）物監測方法（fǎ）標準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相（xiàng）應汙染物的測定”的規定。

       七、關於《軋鋼（gāng）工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

       鋼鐵係列排放標準已實施（shī）八年，鋼鐵係（xì）列排放（fàng）標準實施情況評估結果表明，標準實施以來，在控製鋼鐵工業汙染物排（pái）放（fàng）、促進鋼（gāng）鐵工業汙染（rǎn）治理技術進步、推動鋼鐵工業綠色高質量發展等方麵發揮了重要作用（yòng）。

       標準實施中，鋼鐵行業反映受工藝特點等條（tiáo）件製約（yuē），部分敞口式軋鋼熱處理爐（lú）含氧量遠高於《軋鋼（gāng）工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）規定的基準含氧量，造成企（qǐ）業達標困（kùn）難，無法全麵實現超低排放，影響了企業汙（wū）染治理的積極性。為（wéi）使（shǐ）標準更加科學、符合實際情況、便於監管，生態環境部對GB 28665—2012進行了修改。

       （二（èr））與原標準相比，修（xiū）改單主要（yào）做了哪些方麵的修（xiū）改（gǎi）？

       一是修改了熱處理（lǐ）爐定義。鋼鐵行業通常將GB 28665—2012中的“熱處理爐”分為“加熱爐”和“其他熱處理爐”兩大類。加熱爐不改（gǎi）變鋼鐵材料（liào）內部結構且排放量占熱處理爐的90%以上，其他（tā）熱處理爐改變鋼鐵材料表麵或（huò）內部組織結構性能，排放量相對較小。為使標準（zhǔn）更加科學，有必要將兩種（zhǒng）爐型分類管理。結合行業通用分類、熱處理爐數量占比、工藝特性等，將GB 28665—2012中的“熱處理爐”定義為“將鋼鐵材料加熱到軋製溫（wēn）度，或放在特定氣氛中（zhōng）加熱至工（gōng）藝溫度並通（tōng）過不同的保溫、冷卻方式（shì）來改變表（biǎo）麵（miàn）或內部組織結構性能的熱工設（shè）備，包（bāo）括加熱爐，以及退火（huǒ）爐（lú）、淬火爐、正火爐、回火爐、固溶（róng）爐、時效（xiào）爐、調質爐等其他熱處理爐。”

       二是修改（gǎi）其他熱處理爐基準含氧量和排放限值。經（jīng）調研分析，加熱爐和其他熱處理爐含氧量差（chà）距較大（dà）。結合軋（zhá）鋼企業加熱爐和其（qí）他熱處理爐汙染物產生情（qíng）況和排（pái）放（fàng）水平，為使標準更加切合實際，加熱爐基準含氧量維持8%不（bú）變，其他熱處理爐基準含氧（yǎng）量由（yóu）8%調整為15%。綜合考慮修改後的其他熱（rè）處理爐煙氣基準含氧量與可行技術，將其他熱處理爐SO2、NOx排放（fàng）限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

       三是完善了監測分析方法標準相關要求。近幾年，我部發布實施了多項（xiàng）固定源大（dà）氣汙染物監測分析方法標準，其（qí）中很多適用於GB 28665—2012。此外，GB 28665—2012規範性引用文件和監（jiān）測方法標準（zhǔn）編號（hào）規定了年（nián）號，標準中汙染物項目不能采用*新版本（běn）的監測方法標準。為此，本次修改刪除規範性引用文件和表5中監測方法標準編號的年號；並增（zēng）加了5.8條“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實施後發布的*汙（wū）染物監測方法標準（zhǔn），如適用性滿足（zú）要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的規定。