今年，國資在環（huán）保（bǎo）領（lǐng）域持（chí）續（xù）走強。但隨著一些環保頭部民營企業陸續引入（rù）國資，完（wán）成反向混改後，環保民營（yíng）企業密集混改（gǎi）已經進行的差不多了。業內普遍（biàn）認為，接下來環境產業內的較量，很（hěn）大（dà）程度（dù）上也要看（kàn）國資進入後與傳統環（huán）保（bǎo）企業的融合程度。
 
　　國資進入環保領域有兩種主要的表現形式，一是多家央企、國企帶著（zhe）資本和資源強勢進入。二是，全國多個（gè）省市自治區相繼（jì）通過成立省屬環保（bǎo）產業平台，來培育壯大環保產業。
 
　　這個過程中，國（guó）資（zī）看（kàn）似強勢，占據主導地位，但作為跨界者，很多國資進入環保領域後，*要的任（rèn）務就是盡快補短板。這（zhè）也為後期更好的與產業環境融合，持（chí）續創造了條件。對應的（de），傳統環（huán）保企業如何在這一趨勢下，更好地抓住機遇，做好融合，也相當關鍵。
 
　　如何更好融合，要了解國資的基因和（hé）它（tā）對環保產業布局（jú）的思路和打法。目前大勢（shì）布局環保產業的大型國企和央企大致（zhì）可以分為四（sì）種類型：建築工程類、製造（zào）類、工業類和金融類。
 
　　建築工程類（lèi）：從點單（dān）打（dǎ）入到全麵布局
 
　　建築工程類央（yāng）企開始大舉進（jìn）入環保（bǎo）產業的時間節點，是PPP模（mó）式在環保（bǎo）領域大熱的幾年間。隨著PPP熱潮的到來（lái），環保產業內迎來了一大批實力雄厚的中央級基建企（qǐ）業，如中國鐵建、中（zhōng）交、中電建等。
 
　　2017年，E20研究院結合其對PPP的abcd分類理論(伴隨著水十條、黑臭水體治理和PPP革命而（ér）產生的大量項目是c類PFI項目。c類項目即不具備經營性和“可關閉性”，因而（ér）他不具（jù）有“安全性”)研究發現，在PPP2.0時代，c類項目的大（dà）量產生（shēng），帶來了建（jiàn）築類央（yāng）企的（de）大（dà）勢進入，對整個環保行業產生巨大（dà）的衝擊（jī）。建築類央企及園林上市公司在（zài）其中參與的非常活（huó）躍，拿到大量訂單。
 
　　而兩年（nián）前，在PPP正火的時（shí）候（hòu），E20研（yán）究院執行院長薛濤就曾在接受媒（méi）體采訪（fǎng）的時候指出，結合財政部對PPP的規範要求和對純政府付費項目的審慎推進要求，未來央企尤其是建築類央（yāng）企在PPP領域（yù）突飛猛進的狀況會有所改變，對於轉（zhuǎn）型運營（yíng）較早謀劃的企業可（kě）能會在項目數量減少的情況下反而由於（yú）本（běn）身的相對實力增長獲得更大（dà）的相對份額和未來（lái）持（chí）續的競爭力。
 
　　後來的市場發展形勢，也印證了這一預判。隨著PPP項目的（de）大批量上馬，其中的問題也（yě）暴露出（chū）來。在前兩年PPP高速增（zēng）長階段，一些企業由於大量承接PFI項目帶來了大幅（fú）的業績增長。但近年（nián）來由於金融、政（zhèng）策等大環境的變化導（dǎo）致過多PFI項目在手的企業受到了（le）較大的（de）衝擊（jī），其（qí）中民企由於融資短板而受到（dào）了更大的影響。
 
　　這樣的背景下，雖然大批央企憑借良好的工程能力和融（róng）資能力，在PPP盛行（háng）時代強勢（shì）進入了環境產業（yè）。但隨著*對環境治理效果要求的強化，他們（men）在運營端的綜合能力也被要求迅速提升。在實踐過程中（zhōng），很多央企（qǐ）也意識到，在環保產業內，企業（yè）要長期保持強有力的競（jìng）爭優勢，還需要產業（yè）鏈的進一步延伸（shēn），抓好運營和管理。
 
　　由此，這些建（jiàn）築（zhù）工程類央企在確定布局環保產業（yè）不久，都會選擇設立（lì）環保子公司，強化環保專業能力。
 
　　如（rú）中（zhōng）國建築在2013年就召開了*次節能（néng）環保創新業務座（zuò）談會，實施（shī）全麵進入創（chuàng）新業務領（lǐng）域的藍海戰略，並決定凝聚集團優質產業（yè）創新資源重組中建發展有限公司，作為中國建（jiàn）築轉方式（shì）、調結構、加快創新發展的標誌性企業。中建發展（zhǎn）又依托中建水（shuǐ）務（wù）、中建電商（shāng）、中建鋁、中建智能四個（gè）實體（tǐ）公司，開拓創新業務單（dān）元。其中，海綿城市建設、水環境綜合治理、建築（zhù）垃圾資源化利用、智慧運營等環保相關業務（wù），占據了相當大的比例。
 
　　與中國建築差不多同一時期進軍環保領域的中國交建，也選擇從建立（lì）專業環保公司開始。2016年，中國交建旗下子公司中交疏浚(集團)股（gǔ）份有限公司與中交機電工程局、中和（hé）物產株式會社共同出資成立了中交生態環保投（tóu）資有（yǒu）限公司，重點聚（jù）焦生態環（huán）保市場。
 
　　不僅如此，2018年以後（hòu），部分進入環保領域的建築工程類央企，還陸（lù）續組建了生態環境類的設計院。2019年，中國（guó）鐵建旗下中鐵第五勘察設（shè）計院集團有限公司與中鐵建重慶投資集團有限公司共同出資成立了北京中鐵生態環境設計院有限公（gōng）司。中（zhōng）交建、中（zhōng）電建等大（dà）型建築工程類（lèi）央企、國企也都成立了自己的生態環境設計院（yuàn）。值得關注的是，這（zhè）些生態環境設（shè）計院的功能定位與傳（chuán）統設計院不同，基本都重點突出“大設計”理念，重點發揮平台的規劃和整合功能，將設計（jì）、投資（zī）、運營等功能板塊很好（hǎo）融合（hé）和協調。
 
　　有業內人士指出，生態環境設計院已經成為建築（zhù）工程類央（yāng）企、國企轉型的重要抓手。從源頭的（de）設計到後端的運營管理，為（wéi）做好生態環保工作，做好了十足的準備。
 
　　機械製造（zào）類：從硬實力出發，找到突破口
 
　　從跨界布（bù）局環（huán）保產業的央企、國企來看，他們中很多（duō）都是（shì）出於對產（chǎn）業轉型升級的（de）需求。機械製造類央企、國（guó）企就是這其中的一類。受*經濟發展的大環境影響，我國機械製造產業急需轉型升級。據（jù）2012年的（de）一組報道顯示，從*統計局公布的當（dāng）年一季度（dù）數據來看，多家大型製造業上市公司紛紛預告業績出現大幅下滑甚至虧損。
 
　　受困（kùn）於機械製造業的低迷，多數機械製造類央企、國企（qǐ）開始找尋（xún）轉型突破口。環保產業作為近幾年*高度重視的新興（xìng）產業，自然走進了它們的（de）視野。而這部（bù）分（fèn）企業（yè）在（zài）傳統機械製造產業中的豐富經驗，淬（cuì）煉了相當強的硬實力（lì）。在轉型進入環保產業後，這一硬實力也成為很好的助力。因此，我們也可以發現，這類央企、國企往往是在其（qí）硬實力基礎之（zhī）上來開展環保布局工作的。
 
　　其中，較早受到環（huán）保產業關（guān）注的是中國（guó）中車。2015年，經國資委（wěi）批準，中國南車和中國北車完成合並，“中國中車”才正式組成，並承繼了中國（guó）北車、中國南車的（de）全部業（yè）務和資（zī）產。同年，中國中車的高鐵真空井技（jì）術在農村汙水領域進行（háng）了成功嚐試，案例嚐試是應用在江北農村，建立起了生活汙水真空收（shōu）集（jí）與（yǔ）處理係統。之後，又與江蘇常熟、中國科學院生態環境研究中心簽訂戰略合作協議，共同探索（suǒ）分散汙水治理模式。成功撬動了環保產業的大門。
 
　　以此為基礎，2017年7月（yuè），中國（guó）中車組建了專注於環保產業的（de）一級公司中車環境科技有限公司，深度布局環保產業，開始全麵在環保領域大展拳腳。目前中車環境的業務範（fàn）圍正（zhèng）逐（zhú）步擴展至土壤和地（dì）下水修複、固體廢物管理、海洋環境治理與（yǔ）資源開發、物理介質(電、磁、聲（shēng）、光等)汙染控製等領域。
 
　　中國工程機械行業（yè）的排頭兵（bīng）——徐工集團，也在2015年左右開啟了大舉進軍（jun1）環保的征程。來（lái）看看徐工集團的硬實力，它是目前中國工程機械領域具備競爭力和影（yǐng）響力的上市公司之一。能（néng）夠（gòu）提供工程機械類優質（zhì）產品和服務組合並為客戶提供全麵的係統化解決方案，產品包括工程起重機械、鏟土運輸機（jī）械、壓實機械、路麵機械、混凝土機械、消防機械（xiè）以及其它工程機械。
 
　　這些硬實力的背書，為徐工集團迅速打通環保通道做好（hǎo）了鋪墊。2015年8月（yuè），徐工集團投資1億元（yuán）設立了徐工環境，規劃將環境產業打造成為徐工集團“十三五”及未來發展的（de）戰略支柱產（chǎn）業。而受母公司（sī）的影響，徐工環境一開始就將環衛機械產品製造作為主要業務板塊。徐工環境總經理劉慶東在接受媒體采（cǎi）訪時（shí）曾（céng）介紹，徐工集團是（shì）一個裝備製（zhì）造企業，生產產品是公司的強項，城市治理需要的常規產品，徐工現在都有。而（ér）能夠提供這種成套化產品的企業，行業裏屈指可數。
 
　　基於徐工集（jí）團幾十年深厚的技術積（jī）澱，徐工環境新能源環衛裝備迭代（dài）升（shēng）級，以主銷機型為主的新能源產品群構成完成的垃圾收轉（zhuǎn）運和道路保（bǎo）潔的成套化解決方案（àn），包含清洗車、洗掃車（chē）、多功能抑塵車、桶裝垃圾運輸車、路（lù）麵養護車、掃路車及壓縮車等純電動產品。
 
　　從（cóng）某種程度上（shàng）看，這些央企國企進（jìn）入（rù）環保產業，專業（yè）性相（xiàng）對會（huì）比（bǐ）較強，在融（róng）合的過程中，也相對進度較快。
 
　　工業類：依（yī）托自身的市（shì）場機會，培（péi）養環保板塊
 
　　我國對生態環境工作的重視程度越來越高，以及環保督察的常態化，都昭示了未來各行（háng）各業（yè）都將被環保所洗禮的趨勢。這其中，排在前列的就有工業企業。薛濤曾指出，環保督查工作的嚴格化和常態（tài）化，使得工業類企業（yè）的環（huán）保治理需求越來越迫切。而這（zhè）樣的背景下，工業類大型國有企業(包括央企)一般選擇從自身的環保治理需求出發，設立環保公司。
 
　　工業類企業一直是（shì）環保督察的重點監管對象。雖然環保工作也是這類企業（yè）在運營過程中相當重要的環節，但它（tā）們普遍存在的問題是上（shàng）遊（yóu）環保業務沒有完善的產業鏈。從工業類央企國企進軍環保產業的路徑（jìng）可以看出，這類企業多數是依托自身的（de）項目應用和運營機（jī）會，來培養自己的環保板塊，對外走（zǒu）出去開（kāi）拓非母公司的市場是這些（xiē）公（gōng）司的一致目標。
 
　　如2015年，中石化（huà）黨組提出“布局節能環保產業（yè），成立（lì）專業公司”的（de）戰略，並將其作為（wéi）中石化深化改革、轉型發展的重大（dà）舉措。成立專業化的環保公司，就是要整合和統一部署（shǔ）中石化的現有（yǒu）資源（yuán），培養節能環保產業的專業化隊伍，實現對市場的快速反應。2015年，中國石化在武漢成立了中石化節能環保工程科技有限公司，將為中（zhōng）石化（huà）發展循（xún）環（huán）經濟，建設資源節約型、環境友（yǒu）好型企業提供強有力的技術支撐。
 
　　中國鋼（gāng）鐵工業的（de）開拓者和主力軍——中冶集團，也早就在環保領域展開了布局（jú）。由於（yú）自身業（yè）務發展的需要（yào），中冶集團在汙水處理、土壤修複、煙氣治理等領域均陸續有了布局。作為中冶集團水資源戰略的重要承擔者——中國中冶水（shuǐ）環境技術（shù）研究院也（yě）在2016年就揭牌成立。重（chóng）點圍繞城市生（shēng）活汙水提（tí）標改造、工業廢水(焦化、冷軋、印染等)處理、黑臭水體生態修複、海綿城市（shì）建設、生物製（zhì）劑研製、環（huán）保型水處理藥（yào）劑開發、節能環保裝備開發與應用等方麵（miàn）開展工作。
 
　　在生態環保產業方麵（miàn），中冶集團以公司各設計研究院為（wéi）依托，圍繞流域綜合（hé）治理、市政汙水處理、垃圾焚燒發電、土（tǔ）壤及礦山（shān）修複等市場進行重點開發，打（dǎ）造出具有中國中冶特色的（de）“低（dī）成本、高標準、高（gāo）技術、高質量（liàng）”的“一低三高”品牌，市場份額不斷擴大。今年上半年，中冶集團成功（gōng）中標和簽約河（hé）北省（shěng）廊坊市三河東部礦區礦山地質環（huán）境治理工（gōng）程、成（chéng）都市環（huán）城生態區生態修複綜合項目等一批重大項目。
 
　　但各板塊多點發力，資源的很好整合還是中冶重點（diǎn）考慮的發展（zhǎn）方向。今年（nián）7月，中冶集團擬出資10億元設立中冶生態環保集團，中冶生態環（huán）保集團的成立（lì），主要為中冶集團進一步加快優化水務業務（wù）資源配置，整合在手運營的汙水處理項目，進一（yī）步（bù）開拓垃圾焚燒發電、土壤修複、環境治（zhì）理業務領域，做大做強生態環保運營（yíng）類業務。
 
　　在我國市（shì）政汙水市場日漸飽和的背景下，工業治汙領（lǐng）域開（kāi）始成為新的市場熱（rè）點。我們從*近幾年的（de）市（shì）場發展態勢可以看出（chū），很多水務龍頭企業都開（kāi）始著手布局工業廢水處理市場，加之工業類企業紛紛設立環保公司，不可避免的，一定程度上，民營企業在這部分市場的機會會被擠壓。但薛濤也曾指出，這主要是對（duì）企業所掌握的技術（shù）已然平庸的企業（yè）而言，技術更新（xīn）迭代快，有核心（xīn）優勢的企業還是能通過競爭與合作之間的平衡關係找到自（zì）己（jǐ）的發展機會。而麵對工（gōng）業領域的碎片化市場，民營企業在技術升級（jí）方麵一直有著優勢。
 
　　當然，由於民營企業（yè）在技術創（chuàng）新方麵的優勢，一些（xiē）央企（qǐ）國企會選擇通過股（gǔ）權投資的方式，來獲取民企的技術（shù）能力，實現優勢互補。
 
　　金融類：用資本力（lì）量更好（hǎo）深入環保市場
 
　　資本一直是環保產業發展中備受關注的話（huà）題，很多中小（xiǎo）環保企業在業務拓展中（zhōng），常常會因（yīn）為資金緊張而被迫放慢腳步甚至是放棄（qì）。尤其是在金融去杠杆後，環保企業特別是（shì）民營中小企業手頭越來越不寬（kuān）裕。
 
　　這也給很多（duō）看好環保產業的金融類（lèi）企業帶（dài）來了機會。如果細看這類企（qǐ）業布局環保的脈絡，不難看出，它們基本都會有相應（yīng）的基金來撬動環保市場，在助力產業發（fā）展的同（tóng）時，進一步打開自身拓（tuò）寬環保市場的路徑。
 
　　近幾年開始加碼環保業務布局的華潤集團，就是很好的運用資本的力量來深入環保市場。2017年，在雲南省政府（fǔ）、昆明市政（zhèng）府的大力支持和指導下，華潤集團旗下華潤資本（běn）發起成立了（le）華潤國環基金。華潤資本發起設立總規模（mó）100億（yì）元的專注於（yú）環保（bǎo）領域的產業投資基金。國（guó）環基金（jīn）主要聚焦的便是環保產業投資，尤其是處於（yú）成長期和增長期、具發展（zhǎn）空間（jiān）的環保產（chǎn）業公司及大型項目股權，包括但不限於水務、固廢（fèi）、危廢、環衛等環保型項目。
 
　　華潤國環基金的設立，也（yě）是被給予（yǔ）了厚望，希望通過資本的助力，在華潤集團內打造出具有一（yī）定技術優勢（shì）的環保產業（yè）大平台。
 
　　之後，由（yóu）華潤紡織(集團)有限（xiàn）公司和華潤國環基金、新經濟（jì）基金重組（zǔ）而成的（de）華（huá）潤環（huán）保在2019年正（zhèng）式（shì）成立，這樣標誌了華潤集團開始全麵進入環保科技領域。公司目前（qián）業務包括水務（wù）板塊、固廢危廢板塊、環（huán）保科技、紡織板塊。公司在廣東（dōng）、山東、江蘇、雲南、安徽、河北、上海等地擁有23家全資或控股企業。
 
　　已經在環保產業內風生水起的中信集團，在環保領域大刀闊斧的布局，主要依靠的是4支力量：中信環境投資（zī）集團有限公（gōng）司（sī）、中信（xìn）產業（yè）投資基金管理（lǐ）有限公司、中信國安集團有限（xiàn）公司和中信工程設（shè）計建設有限公司。
 
　　其中，中（zhōng）信產（chǎn）業基金就是中（zhōng）信集團之中信證券的下屬企業。目前的主要環保業務實體包括河南中環信環保科技股份（fèn）有限公司、中環潔環境有限公（gōng）司。
 
　　而中（zhōng）信環境自不必說，2015年其成功收購新加坡聯合環境技術有（yǒu）限（xiàn）公司(後更名（míng）為中（zhōng）信環境技術)後（hòu），就（jiù）迅速進入了中國環保行業的前列。經過多年的穩健發展，中信環境憑借自身在水處理領域全產業鏈的業務模式和膜產品及先進的技術工藝、技術積累（lèi）了豐富的環保水務投資、建設、運行（háng）管理經（jīng）驗和業績。作為中（zhōng）信集團在水務及環保領域（yù）拓展的旗艦（jiàn）平台，目（mù）前，中信環境（jìng）技術業務已涵蓋膜製（zhì）造、水處（chù）理、危廢處置、工程建設四（sì）大板塊。
 
　　近兩年，跨界進入環保產業的央企、國企越來越多，但在早期很多進入的企業，隻是跟風進入，帶著資本和央企（qǐ）的品牌效應（yīng），但技術和環保專業能力（lì）上還沒有做好準備的企業也有很多。
 
　　這（zhè）樣的趨勢和背（bèi）景，對於想要和已經進入環保產業的央（yāng）企和國企來（lái）講，是機遇和挑戰（zhàn）並存的。中車（chē）環境科技有限公司黨委委員、副總經理陽平（píng）堅在其（qí）發（fā）表在中國水網上的署名文章《大浪淘沙：未來環保產業的變革邏輯》一文（wén）中指出，機遇在於，在這樣的大環境下，部分優勢央（yāng）企有機（jī）會快速做強做大，真正將（jiāng）環保產業發展成為自己主業之外的新（xīn）支柱產業，部分央企甚至有（yǒu）機會順勢而為重塑自身（shēn）所在（zài）行業的格局，真正將綠色發展理念貫徹（chè）落實（shí）到產業中來，從環保產業的“野蠻人”搖身一變為自身行業(如化工、電力、高端製造等（děng）)的“白衣騎士”;挑戰在於，部分（fèn）定位不準確也（yě）無技術（shù）和人才優勢的央企，將“賠了夫人又折兵”，同時遭遇投（tóu）資打水漂和產業發展信心受挫的（de）打擊。此外（wài），部分地方國（guó）企因其產業基礎和靈（líng）活性會（huì）獲得領跑先機。他認為，這（zhè）些（xiē）或（huò）許在“十四五”期（qī）間就會見分曉。