近日，生態環境部與（yǔ）國（guó）家市（shì）場監（jiān）督管理總局聯合發布《食品加工製造業（yè）水汙染物排（pái）放（fàng）標準》(GB 46817—2025)(以下簡稱《食品標準》)、《屠宰及肉類加工工業水汙染物（wù）排放標準》(GB 13457—2025)(以下簡稱《屠宰標準》)、《酒類製造業水（shuǐ）汙染物排放標準》(GB 19821—2025)(以下簡（jiǎn）稱《酒類標準》)。生態環（huán）境（jìng）部（bù）水生態環（huán）境司有關負（fù）責人就（jiù）三項標準的製訂背景、基本原則、主要內容等，回答了記者的提問。
 
　　問：三項標準製訂背景是什麽？
 
　　答：食品加工製造業、屠宰及肉（ròu）類加工（gōng）工業以及酒類製造業均是關係國計民生的重要基礎行業。隨著水環境管理要求的提升，三個（gè）行業執行現行標準存在（zài）的問題日益突出（chū）：一是（shì）管控項目不全。如食品行業缺乏總氮、全鹽量管（guǎn）控項（xiàng）目，屠宰及（jí）肉類加（jiā）工工業缺乏總氮（dàn）、總磷、色度等管控項目，啤酒製造業缺乏總氮（dàn）、色（sè）度等（děng）管控項目。二（èr）是間接排放管控要（yào）求滯後於現實需要。三個行業廢水具有有機物含量高（gāo）、可生化性好的特點，且約（yuē）80%的企業為間（jiān）接排放。實踐表（biǎo）明（míng），推動廢水（shuǐ）可生化性較好企業與下遊汙水集中處理（lǐ）設施運營單（dān）位實施協商間（jiān）接排放，具有顯著的環境效益、經濟效益和降碳效益，因此亟需對三個行業現行標準中間接排放（fàng）管（guǎn）控要求進行優化。三是部（bù）分行業（yè）基（jī）準排水量缺失或粗放，不利於實（shí）施精細化環境（jìng）管理。因此，為加強三個行業排放管（guǎn）控，提升環境風險防控水平（píng），促進廢水處理提質增效和產業綠色轉型，生態環境部會同國（guó）家市場監督管理總局聯合（hé）發布了三項標準。
 
　　問：製修訂三項標準的基（jī）本原則是什麽？
 
　　答：一是科學治（zhì）汙、防範風險（xiǎn）。根據三（sān）個行業廢水水質特征，結合環（huán）境風險管控需求，分別增加了總氮（dàn）、總磷（lín）、色度（dù）、全鹽量等控製項目，同時結合行業廢水（shuǐ）實際排（pái）放水平，考慮技術（shù）經濟可（kě）行性科學設定排放限值，從源頭防範水體富營養（yǎng）化、土壤鹽漬化等環境風險，為生態安全築牢屏障。二是依法治（zhì）汙、綠色發展。在汙染物排（pái）放總量不（bú）增加的前提下，允許協商間（jiān）接排放，實現（xiàn）汙水治理與碳減（jiǎn）排協同推進，既給予企業適度發展空間，又促使行業整體向清潔生（shēng）產、綠色低碳方（fāng）向轉型，助力實（shí）現經濟與環境效益雙（shuāng）贏。三是精（jīng）準治汙、差異管控。標準針（zhēn）對廢水排放量較大的子行（háng）業，精準設（shè）置單位產品基準排水量（liàng），實（shí）現差異化管控，推動行業汙染治理精細化發展。
 
　　問：三項標準的（de）主要內容有哪些？
 
　　答：三項標準規定了相應行業企業、生產設施和汙水（shuǐ）集中處理設施的（de）水汙染（rǎn）物排放控製、監測和監督管（guǎn）理（lǐ）要求，提升精（jīng）細化管理水平。
 
　　一（yī）是完善管控（kòng）項（xiàng）目。《食品標準》規定了11項（xiàng）管控項目，其中總（zǒng）氮為新增項目；針對泡（pào）菜、榨菜行業排放（fàng）的高鹽廢水（shuǐ），新（xīn）增全鹽量控製項目；《屠宰標（biāo）準》規定了10項（xiàng）管控項目，其中總氮、總磷和色度為新增項目；《酒類標準》規定了8項管控項目，其中針對啤酒製造增加總氮、色（sè）度兩項控製項目，黃酒、葡萄（táo）酒以及（jí）其他酒製造增加總氮控製項目。新增指標將進一步強化對水（shuǐ）體富營養化的源頭防控，防範水生（shēng）態風險，提升行（háng）業（yè）汙染治理水平。
 
　　二是優化間接（jiē）排放管控（kòng）要求。基於三個行業廢水可生化性較好的特點，在不造成管網腐蝕和淤積堵塞、汙水集（jí）中處理設施進水滿足設計處理能力和確保達標排（pái）放的（de）前提下，排汙單位與汙水集中處理設施運營單位可（kě）協商約定某項（xiàng）水汙染物排放濃度限值，協商結（jié）果經核（hé）定後依法被載入排汙許可證或全國排汙許可證管理信（xìn）息平台填報的排汙登記表的，可以協商限（xiàn）值作為間接（jiē）排放限值。未協商的汙染物項目執行標準中的（de）間接排放限值（zhí）。
 
　　三是完善（shàn）和細化單位產（chǎn）品基準排水量要求。三項標準結合（hé）取水（shuǐ）定額標準、清潔生產技術標準以及行業的生產技術水（shuǐ）平等細化了基準排水量。《食（shí）品（pǐn）標準》規定植物油加工、水產品加工、乳製品製造等7個廢水排放（fàng）量較大的行業中類共28種產品的（de）單位產品基準排水量，實現（xiàn）排（pái）水（shuǐ）量較大的行業中類全覆蓋。《屠宰標準》按（àn）照不同畜（chù）禽種（zhǒng）類(豬、牛、羊、禽類等)屠宰和肉製品（pǐn）加工類型，以及天然腸衣（yī）、食用動物油（yóu）脂、蛋品加工等分類規定單（dān）位產品基準排水量。《酒類（lèi）標準》細化了（le）白酒、發酵酒精、啤酒、葡萄酒、黃（huáng）酒、露酒和其他酒等7類（lèi）酒製造的單位產（chǎn）品基準排水量。單位產品基準排水量的補充和細（xì）化，可有效防止稀釋排（pái）放，也為排汙許可（kě）核定、環境執法監管提供了明確依據，有利於推動行業（yè）節水（shuǐ）減汙。
 
　　問：三項標準實施的環境效益（yì）和社會效益如（rú）何？
 
　　答：三項標準（zhǔn）針對（duì）部分行業新增了總氮、總（zǒng）磷（lín）等控製項目，有利於促進特征汙染物減排，推動產業綠色轉型。三項標準均允許企業與下遊汙水（shuǐ）集中處理設施運營單位協（xié）商確定間接排放限值，將促進汙水集中處理（lǐ）設施穩定發揮規模處理優勢，提高處理效率，減少能耗（hào）、藥耗和碳排放量。因此（cǐ）三項標準的實施具有顯（xiǎn）著的環境效益、經濟效益和社會（huì）效益。
 
　　問：如何保障三項（xiàng）標準落地實施？
 
　　答：一是做好標準宣貫工作。加大宣貫培訓力度，通過多種方式做好標準解讀，積極回應輿論關注熱點。麵向地方生態環境主管部門和相（xiàng）關行業企業（yè）開展培訓，及時解決標準實施過（guò）程中出現的問題（tí）。二是嚴格執法監督。生（shēng）態環境部門依（yī）照標準規定，加大（dà）執法力度，依法查（chá）處環（huán）境違法行為，推動（dòng）三個行業綠色發展。三（sān）是加強技術幫扶。指（zhǐ）導有改造需求的企業，結合“兩新”要求有序開展升級改造，提升汙染預防水平和治理能力，實現（xiàn）達標排放；推動（dòng）有需求（qiú）的企業做好協商間接排（pái）放評估工作，推動行業減（jiǎn）汙降碳協同（tóng）發展。