生（shēng）態環境（jìng）執法下半年重點工作任務，已經確定了。
 
　　7月28日至30日，2025年第二期全國生態環境保護綜合行政執法高級研（yán）修班（bān）在福建省廈門市舉辦。
 
　　本期研修班（bān）上，明確了下（xià）半年的重點工作任務，即：機動車排放監管執法、秸稈綜合利用和精準實施焚燒管（guǎn）控、小產業園企業達標（biāo）排放監管等。
 
　　可以預見，下（xià）半年，小產業園企業（yè）將成（chéng）為（wéi）生態（tài）環境部（bù）的（de）監（jiān）管重點。
 
　　1 對於正麵清單企業，原則上（shàng）不（bú）開展現場檢查
 
　　生態環境執（zhí）法（fǎ），有“加法”也有（yǒu）“減法”。
 
　　其中，“減法”主要是針對正麵清單企業的。這麽做有一個背景，就是2024年12月，國務院辦公廳印發（fā）了《關於（yú）嚴格規範涉企行政檢查的意見》，要求著力解決企業反映強烈的檢查頻次過高（gāo）、多頭檢查、重複檢查等（děng）突出問題，切實減輕企業負擔。
 
　　為了貫徹這一要求，生（shēng）態環境部剛剛在7月9日印發了一份文件，叫做《關於嚴格規範生態環境行政檢查大（dà）力提升執法質效的通知》(環辦執法〔2025〕20號，下稱《通知》)。這份《通知》明確規定，要強（qiáng）化分級（jí）分類差異化監管，合理配置執法資源。
 
　　如何差異化監管？首先是建立（lì）健全檢查對象（xiàng）庫，對檢查對象科學分級。然後再根據分級結果，設定（dìng）不同的抽查比例和頻次。其中，對於納入正麵清單且具備非（fēi）現場監管條件的企業，如（rú）無（wú）相關違法線索，原則上不開展（zhǎn）現場檢查。也（yě）就是（shì）說，對（duì）於信用良好、正麵清單內的企業，未來將做“減法”，原則上不開展現場檢查。這對那些環保守法企業來講，是（shì）一個好消息。
 
　　2 下半年重（chóng）點（diǎn）工作任務，小產（chǎn）業園企業達標排放監（jiān）管
 
　　正（zhèng）麵清單企業做了“減法”，又有哪些企業會做“加法”呢？主要是小（xiǎo）產業園企業。
 
　　最近幾年（nián），生態環境部幾乎每年都要舉辦兩期“全國生態環境（jìng）保護綜合行政執法高級研修班”，2023年是在昆明和湖州，2024年是在蘇州和（hé）青島，今年（nián）的第一期則是在重慶。到了（le）7月28日，2025年第二（èr）期全國生態環境保護（hù）綜合行政執法高級研修班也在福建省廈門市舉辦了。這次研修班（bān）的主題，是“規範涉企行政檢查、提升行政執法質效”，和（hé）上麵提到過的生態環境部7月9日印發的《通知》一樣。
 
　　研修班全麵總結了上半年工作成效（xiào），分析了當前生態環境執（zhí）法存（cún）在的主要問題，又提出了幾項提高執法（fǎ）質效措施。這幾項措施分別是：完（wán）善分級分（fèn）類管理製（zhì）度和入企檢查清單、強化通過科技手（shǒu）段發現問題（tí）線索、持續加強執法人員技能培（péi）訓等。更重（chóng）要的是，研修班明確了下半（bàn）年的重點工作（zuò）任務（wù），分別為：機動（dòng）車排放監管執法、秸稈綜合利用和精準實施焚燒管控、小產業園企業達標排放監管等。
 
　　也就是說，下半年生態環境執法的重點任務，就是機動車排放監管執（zhí）法、秸稈綜合利用和精（jīng）準實施焚燒管控、小產業園（yuán）企業達標排放監管這3大項。其中，“機動車排放監管執法”和“秸稈綜合（hé）利用和（hé）精準實施焚燒管控”之前就是重點，而（ér）“小產（chǎn）業園企業（yè）達標排放監管”則是第一次提及。
 
　　由此可見，在（zài）正麵清單企業進行“減法”之後，小產（chǎn）業園企業將進行“加法”，成為生態環境（jìng）執（zhí）法的（de）重點。
 
　　3 將更多的執法資源，投入到環境風（fēng）險大的監管對象上（shàng）
 
　　對於小企（qǐ）業要加強監管，這在之前生態環境部也透露過。今年2月24日，生（shēng）態環境部（bù）舉行2月例行新聞發（fā）布會。有記者提（tí）問，如何“不讓環保水平高（gāo）、投入大（dà）的企業吃虧（kuī），也不（bú）讓環保水平低、投入（rù）小的企業受益”？
 
　　對此，生態環境部大氣環（huán）境司司長（zhǎng）李（lǐ）天威的回答是，未（wèi）來要對環保水（shuǐ）平（píng）低、投（tóu）入小的企業加強執法監管（guǎn），對存在偷排、漏排、弄虛作假等主觀惡意違法行為的企業依法依規嚴厲（lì）處罰（fá），提高違法的成本。
 
　　到了7月28日，生態環境部又舉行（háng）7月例行新聞發布會，環境部新聞發（fā）言人裴曉菲再次解釋了生態環境執法的“加減法”。他表示，對信用（yòng）良好（hǎo）、正麵（miàn）清單內的企業，原則上不開展現場檢查；反過來，對那些失信企業（yè）、正麵清單外的企業，則要重（chóng）點監管。“讓守信者‘減負擔’，讓失信者（zhě）‘增（zēng）壓力’，同時也有利於將執法資源更多地投入到環境風險大的監管對象上。”裴曉菲說。
 
　　而按照2025年第二（èr）期全國生（shēng）態（tài）環境保護綜合行政執法（fǎ）高級研修班的說法，生態環境執（zhí）法要努力做到“三無”：無事不（bú）擾、無處不在、無懈（xiè）可擊。
 
　　細細品味這3個詞，“無事不擾”針對的應（yīng）該（gāi）是正（zhèng）麵清單企業，“無處不在”可能是指非現場監管執法，而“無懈可擊（jī）”則是指不能（néng）存在紕漏。
 
　　最終的目標，是實（shí）現“兩（liǎng）不”：減負不減壓、鬆綁不鬆效。