生態環境執法下半年重點工作（zuò）任務，已經確定了。
 
　　7月28日至30日，2025年（nián）第二期全國（guó）生態環境保護綜合（hé）行政執法高級研（yán）修班在福建省（shěng）廈門市舉辦。
 
　　本期（qī）研（yán）修（xiū）班上，明確（què）了下半年（nián）的重點工作任務，即：機動車排放（fàng）監（jiān）管執法、秸稈綜合利用（yòng）和精準實施焚（fén）燒管控、小產業（yè）園企業達標排放監管（guǎn）等。
 
　　可（kě）以（yǐ）預見，下半年，小產業（yè）園企業將成為生態環境部的監管重點。
 
　　1 對於正麵清單企業，原則上不開展現場檢查
 
　　生態環境執法，有“加法”也有“減法”。
 
　　其（qí）中，“減法”主要是針對正麵清單企業的。這麽做有一個背景，就是2024年12月，國務（wù）院辦公廳印發了《關於嚴格規範涉企行政檢查的意（yì）見》，要求著力（lì）解決（jué）企業反（fǎn）映強（qiáng）烈的檢查頻次過高（gāo）、多頭檢查、重複檢（jiǎn）查（chá）等突（tū）出問題（tí），切實減輕企業負擔。
 
　　為了貫徹這一要求，生（shēng）態環境部剛剛在7月9日印發了一份文件（jiàn），叫做《關於嚴格規（guī）範生態（tài）環境行政檢查大力提升執法（fǎ）質效的通知》(環辦執（zhí）法〔2025〕20號，下（xià）稱《通知（zhī）》)。這份《通知》明確（què）規定，要強化分級分類差異化監管，合（hé）理配置執法資源。
 
　　如何差異化（huà）監管？首先是建立健全檢（jiǎn）查對象庫，對檢查對象科學分級。然後再根據分級結果，設定不同的抽查比例和頻次。其中，對於納入（rù）正（zhèng）麵清單且具備非現場監管條件的企業，如無相關違（wéi）法線索，原則上不開展現場檢查。也就是（shì）說，對於信用良好、正麵（miàn）清單內的企業，未來將做（zuò）“減法”，原則上不開（kāi）展現場檢查（chá）。這對那些環保守法企業來講，是一（yī）個好消息。
 
　　2 下半年重點工作任務，小產業園企業達標排放監管
 
　　正麵（miàn）清單企業做了“減法”，又有哪些企業會做“加法”呢？主要是小產業園企業。
 
　　最近幾年，生態環（huán）境部（bù）幾乎（hū）每年都（dōu）要舉辦兩期（qī）“全國生態環境保護綜合行政執（zhí）法高級研修（xiū）班”，2023年是在昆明和（hé）湖州，2024年是在蘇州（zhōu）和青島，今年的第一期則是在重慶（qìng）。到了7月（yuè）28日，2025年（nián）第二期全國生態環境保護綜合行政執（zhí）法高（gāo）級（jí）研修班（bān）也在（zài）福建省廈門市舉辦了。這次研修（xiū）班的主（zhǔ）題，是（shì）“規（guī）範涉企行政檢（jiǎn）查、提升行政執法質效（xiào）”，和上（shàng）麵（miàn）提到（dào）過的生態環境部7月9日印發的《通知》一（yī）樣。
 
　　研修班全麵總結了上半年工作成效，分析了當前（qián）生態環境執法存在的主要問題，又提出了幾（jǐ）項提（tí）高執法質效措施。這幾項措施分別是：完善分級分類管理製度和入企檢查清單、強化通過科技手段發現問題線索、持續加強執法人（rén）員技能培訓等。更重要的是，研修班明確了下半年的（de）重點工作任務，分別為（wéi）：機動車排放監管執法（fǎ）、秸稈綜合利用（yòng）和（hé）精（jīng）準實施焚燒管控、小產業園企業達標排放監管等。
 
　　也就是說，下半年生態環境執法的重點任務（wù），就是機動車排放監管執法、秸（jiē）稈綜合利用和精準實施焚燒管控、小產業園企業（yè）達標排放監管這3大（dà）項。其中，“機動車排放監管執（zhí）法”和“秸稈綜合利用和精準實施焚燒管控”之前就是重點，而“小產業園企業達標排放監（jiān）管”則是第一次提及。
 
　　由此可見，在正麵清單企業進行“減法”之後，小產業園企業將進行“加法”，成為生態環境執法的重（chóng）點。
 
　　3 將更（gèng）多的執法資源，投入到環境風險大的監管對象上
 
　　對於小企業要加強監管，這在之前生態環境部（bù）也透露過。今年2月24日，生態環境部舉行2月例行新聞發布會。有記者提問，如何“不讓環保水平高、投入大的企業吃（chī）虧，也不讓環保水平低、投入小的企業受益”？
 
　　對此，生態環境部大氣環境司司長李天威（wēi）的（de）回答是，未來要對環保水平低、投入小的企業加（jiā）強執法監管，對存在偷排、漏排、弄虛作假等主觀惡意（yì）違法行為的企業依法依規（guī）嚴厲處罰，提高（gāo）違（wéi）法的成本。
 
　　到了（le）7月（yuè）28日，生態環境部又（yòu）舉行7月例行新聞發（fā）布會，環境部新聞發言人裴曉菲再次解釋了生態環（huán）境執法的“加減法”。他表示，對信用良好、正麵清單（dān）內的企業，原則上不開展現場檢查；反過來，對那些失信企業、正麵清單外（wài）的企業，則要重點監管。“讓守信者（zhě）‘減負擔’，讓失信者‘增壓力’，同時也有利於（yú）將執法資源更多（duō）地投入到環境風險大（dà）的監管對象上。”裴曉菲說。
 
　　而按照2025年第二期全國（guó）生態環境保護綜合行政執法高級研修班的說法，生態環境執法要努（nǔ）力做到“三無”：無事不擾、無（wú）處不（bú）在（zài）、無懈可擊。
 
　　細細品味這3個詞，“無事不（bú）擾”針對的應該是正麵清單企業，“無處不在”可能是指非（fēi）現場（chǎng）監（jiān）管執法（fǎ），而“無懈可擊”則是指不能存在（zài）紕漏。
 
　　最終的目標，是（shì）實現（xiàn）“兩不”：減負不減壓、鬆綁（bǎng）不鬆效。